監察委員會監察權配置研究

龍太江 牛歡

監察委員會吸收、整合了監察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能，與紀委合署辦公，實質上確立了黨紀調查權、政紀調查權和刑事調查權于一體的綜合調查權，這大大提高了反腐敗的效率和監察范圍，達到了對所有行使公權力的人員的全覆蓋，整合了反腐敗資源和力量。然而，監察委員會在公職人員定義、調查權定位和權力監督、權利保障方面還需不斷完善和發展。因此，要從法律層面在實體和程序上約束監察委員會權力的行使，明確界定監察對象范圍，完善對調查權的規范和約束，強化權力監督與制約，細化權利保障制度，這樣才能將監察委員會的權力關進法律的籠子，推進國家治理體系治理能力現代化，提高反腐敗效率，促進反腐敗和法治的同步發展。

（《長白學刊》2019年第3期）

責任編校? ? 王學青