農產品質量追蹤的研究綜述

金婕 孫文迪

摘要：保障農產品安全是國家繁榮的保障，但近年來我國農產品質量安全問題頻發，農產品質量安全管理重要和有效方法之一就是建立追蹤系統。本文就追蹤系統建設的相關研究內容進行了綜述，從而為進一步對農產品質量安全追蹤系統建設問題的研究提供基礎的理論支撐。

關鍵詞：農產品;質量安全;追蹤系統;綜述

民以食為天，保障農產品安全是中國立足于世界各民族之林的基礎，也是國家繁榮的保障。

近年來，我國農產品質量安全問題頻發，引起了社會各界的高度關注。農產品安全問題不僅損害了消費者的利益， 也給農產品生產企業乃至整個農產品供應鏈帶來了毀滅性的打擊和破壞，嚴重影響了整個食品產業的持續發展，制約了我國食品企業參與國際競爭。因此，提高農產品質量，建立系統的農產品系統就顯得迫不及待了。

目前，我國已出現不少農產品的可追蹤系統，這些可追蹤系統都能在一定程度上進行農產品的溯源，但是同國外先進的可追蹤系統相比，我國這些可追蹤系統都缺乏統一的標準，效率低下。我國農產品資源豐富，通過對物聯網體系架構和核心技術的分析研究，將物聯網技術建立統一的農產品質量安全追蹤平臺，實現從種植、生產、加工、流通、倉儲到銷售的全過程的可追蹤性，這對提高我國農產品的質量和產品市場競爭力都有極大的推動作用。

一、農產品質量追蹤現狀的研究

目前，國內較有影響力的農產品追蹤系統平臺主要有五個：上海食用農副產品質量安全信息查詢系統、北京市農業局食用食品（蔬萊）質量安全追蹤、世紀三農“食品安全溯源管理系統”、中國肉牛全程質量安全追蹤管理系統、國家蔬萊質量安全追蹤體系。但是它們從識別碼、存儲信息、到網絡查詢系統等各方面都不完全統一，其針對的食品對象也不相同。因此由于開發商不同，其溯源信息的存儲未能貫通也不能達到共享，系統軟件多不能兼容，并且無法進行跨系統查詢，終端查詢多為超市內的觸摸操作屏，模式單一，不夠便捷，這些對于向全國推廣農產品溯源系統是一個局限。這與國外在記錄管理、查詢管理、標識管理以及責任管理上都已建立起一個比較完整的制度還有較大差距。

二、農產品可追蹤系統運作機制的研究

（1）政府主體

農產品質量安全追蹤體系的監管主體與推廣主體在我國都是以政府為主導的，我國于2004年正式開始將農產品質量安全追蹤系統在地方上開始推廣，此后我國農業部開始在畜牧養殖、林業種植、水產品以及其它農產品領域開始全面推行試點工作，同時針對食品安全領域的立法予以進一步的調整修訂，建立了更加嚴格的食品安全懲罰性賠償制度，進一步嚴格監管的職責與責任，從過往的分段監管的模式調整為統一監管模式，另外也注重對于監管機制的不斷修改和完善，進一步推動培育市場第三方的監管主體。

（2）農戶主體

農戶直接參與農產品的生產，受限于文化層次的有效，對于農產品的可追蹤體系比較缺乏認同度，參與性不是很積極，在短期內認為其過于復雜，不利于生產且成本過高。而在從可追蹤農產品的溢價分配體制中分析，農戶往往沒有獲得到應有的收益提升，所以在推廣上也就自然而然存在難度了，要從基礎層面上推廣農產品質量安全追蹤體系，必須對農戶的溢價收益分配予以考慮。

（3）消費者主體

消費者是農產品質量安全追蹤體系的最終使用主體和評判主體，但我國消費者由于對農產品的價格敏感度較高，而可追蹤農產品相較于其它農產品來說不具有明顯的價格優勢，往往得不到消費者的認同感，對于產品所提出的相關保障程度持較大的懷疑態度，這一點需要較長時間的努力去慢慢建立這種公信力。

三、農產品質量追蹤政策的研究

（1）相關法規

農業部2006年6月發布《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，為“國家實施畜禽標識及養殖檔案信息化管理，實現畜禽及畜禽產品可追蹤”提供技術支撐。為配套《農產品質量安全法》，2006年11月發布《農產品包裝與標識管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》。2012年發布《關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》（農質發[2012]3號），提出“加快制定農產品質量安全可追蹤相關規范，統一農產品產地質量安全合格證明和追蹤模式，探索開展農產品質量安全產地追蹤管理試點”。2011年，商務部《關于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追蹤體系建設的指導意見》（商秩發[2011]376號），要求“加快建設完善的肉類蔬菜流通追蹤體系”。

（2）相關技術標準

2007年9月，農業部發布《農產品產地編碼規則》和《農產品追蹤編碼導則》，2009年4月發布《農產品質量安全追蹤操作規程通則》以及水果、茶葉、畜肉、谷物4大類產品操作規程，2011年9月補充發布蔬菜等產品的操作規程。目前，《農產品追蹤信息系統設計指南》《食用農產品質量安全合格證明管理辦法》《農產品質量安全追蹤管理規范》等標準正在制定中。

四、結束語

在歐美發達國家以及泰國等發展中國家，農產品質量安全追蹤體系已在較大范圍內推廣應用，并取得了非常良好的效果。我國在牛奶、豬肉、海產品、有機食品等產品已實施了產業鏈全程安全追蹤，實現了“產品質量有保證、企業誠信可考量、問題責任可追究”的管理創新，創建了“中國制造”品牌的市場競爭力，縮短了與國外在這方面的差距。但是在大多數農產品領域，我國的可追蹤系統還是極為不完善，不系統，對食品安全造成了極大的隱患。綜上所述，建立完善的農產品食品質量安全追蹤體系是確保農產品食品質量安全、維護消費者權益的重要手段之一，更是農產品食品質量安全管理未來發展的必然趨勢。

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