不動產登記數據整合技術流程優化探討

劉舒顏

摘 要：在信息平臺逐漸發展的背景下，很多存量數據的整合匯交過于延緩的問題都導致工作難以開展。促進增量登記的數據接入量提升，能保障不動產的登記數據自身的安全性和規范化，使得存量現勢的登記數據得以有效整合，對不動產的統一登記和工作效率提高以及登記風險防范具有非常好的意義。

關鍵詞：不動產登記;數據整合;流程優化

前言

隨著社會的不斷發展，我國現代化的信息處理技術發展到了新的階段，大數據和云平臺建設已經發展為政府新型資源構建的一個重要方式，通過原有地籍的管理數據庫和房產測繪的數據庫以及城市規劃的數據庫，還有地理信息的GIS平臺的應用，對不動產數據整合精神深入研究，可以幫助不動產的登記信息檢索效率提高，實現數據管理的資源共享。

1 數據整合過程中的難點

1.1 難以連接歷史數據

開展登記工作的最初階段，我國已經實施了長期的手工辦件。從20世紀90年代開始，登記的信息化建設才開始在全國范圍內進行推廣。因為手工辦件很容易丟失紙質檔案，還會出現一定的破損、不完整現象，或者是人工錄入過程中容易出錯等，所以在歷史數據的上下手的關聯過程中，不能有效地進行案例匹配。在有些城市的房屋登記中，歷史數據運用了YTT、AFS、Excel等管理方式，在土地登記方面，通過瑞德和蒼穹等多個登記系統進行，整合數據的過程中，需要對各個系統和各類介質中的數據進行采集，對其實施反復比對，進而對不動產的權利變化情況進行反映和展現。

1.2 難以為異構數據制定統一的標準

我國開始進行不動產統一登記前，土地和房屋與林地等多個不動產登記的職責長時間在國土和住建與林業部門分散，基本上都是由縣級登記單位承擔的。長時間發展以來，很多部門之間都未達成統一登記的規范要求，導致土地和房屋等多個不動產的登記數據在結構上出現差異，并且出現嚴重的介質問題，缺乏統一標準。與此同時，從20世紀80年代開始，房屋和土地登記之后，歷經了機構調整，就算只是對房屋和土地業務，不同歷史時期登記的規范也是不同的，使得數據整合難度不斷加大。

1.3 難以實現房、地圖元一體化管理

在進行不動產的統一登記之前，國土部門要開展土地權屬的調查工作，并且進行地籍測量和土地登記。對住建部門來說，主要對房屋分丘圖測繪與數據管理及其樓盤的信息表設立進行負責，有效開展房產分戶圖的測繪和房屋登記工作。分散化的管理不具備信息互通共享性，疊加房、地的空間數據時，總是會出現很多交叉重疊和界址不清的問題。

2 不動產數據的整合流程優化

2.1 整合數據的技術路線

整合不動產數據之前，必須對原有數據庫建設的成果和電子以及紙質檔案的資料進行充分整合，并且必須進行成果檔案掃描矢量的轉換工作，使得形成統一數據標準和數據格式;同時，需要全面有效地評價存在問題當中的原有數據的成果，并對數據修復和挖掘思路進行研究，有必要的話要和原數據的生產單位之間進行對接和整改;除此之外，要按照數據庫建設的規范和項目技術的設計方案，測試并評價數據庫整合之前的信息，在合格之后就能夠有效地建設總體數據庫。

2.2 建設數據庫和標準化的處理

對地籍數據庫當中出現的宗地和建筑權屬的信息，運用重新編碼和規則轉換以及坐標系統的地理配準方式進行，繼而使得空間數據的結構和地理空間的框架與冗余信息的清理工作有效開展，按照關鍵字的屬性符合度，對部分信息進行補錄，與不動產登記的數據建庫行業標準相符合。在整理數據的時候，要把紙質權屬的管理和檔案材料等多個掃描數字化，經過轉換格式之后向數據庫進行錄入，還要和空間定位的參考數據和結構之間有效地統一，使得要素和空間位置之間相互匹配。

2.3 質量檢查和數據入庫

（1）要分析數據現狀，按照標準不動產登記數據庫要求及本地化，建立符合本地不動產登記工作標準不動產登記數據庫。對原業務系統數據進行遷移，包括土地登記業務、土地登記圖形、房產登記業務、房產分戶圖、樓盤表、檔案數據等，初步形成服務不動產業務數據數據庫。對遷移后的數據要進行質量分析，遷移后數據校驗的指標主要包括五方面：完整性檢查，引用的外鍵是否存在;一致性檢查，相同含義的數據在不同位置的值是否一致;記錄條數檢查，檢查新舊數據庫對應的記錄條數是否一致;特殊樣本數據的檢查，檢查同一樣本在新舊數據庫中是否一致。

（2）如原業務系統數據中登記簿有效數據不全，則需優先進行業務數據補錄，以保障不動產登記數據庫中登記業務數據的完整性和有效性。數據補錄可利用檔案資料，對業務、檔案、圖形等相關數據一同補錄，主要錄入內容包括房產、土地等不動產業務辦理中的過程信息、結果信息、以及檔案信息和檔案電子掃描件，以形成可對所有不動產單元生命周期追溯的完整不動產登記數據庫。對歷史數據中無法提取補錄，宗地圖形、自然幢圖形、樓盤表、分戶圖等數據可在日常業務受理中，在測繪成果的基礎上隨業務落宗、補錄。

（3）將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯，通過宗地→幢基底→樓盤表→房屋的關系，可建立房產登記信息與土地登記信息的邏輯關系，形成宗地→自然幢→邏輯幢→層→房屋單元→房產平面圖→產權權屬的空間掛接關系。在具體數據整合操作中可以，用宗地編號把宗地和不動產單元進行關聯，用不動產單元編號把不動產和不動產權利關聯，用業務號實現不動產權利和登記過程的關聯，最終形成空間數據、非空間數據關聯，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。

結束語

建立不動產統一登記是一項重要國策，也是對我國的整體國民信息的一項重要普查。不動產登記具有較強的技術性，而且，不動產涉及的業務類型較多，因此，對不動產的登記和數據整合造成了一定的困難。在不動產的登記整理中一定要對數據信息進行嚴格的把握，保證數據信息的真實性和準確性，為我國的不動產信息系統的建立做好基礎工作。

參考文獻

[1]肖楓.不動產統一登記存量數據整理方法實踐與研究[J].國土資源信息化，2018，7（04）：43-47.

[2]鄧彰培.不動產統一登記存量數據建庫及質量評定[J].科技創新導報，2018，15（13）：204-205.