山東農(nóng)村留守老人養(yǎng)老對(duì)策研究

劉萍萍

摘要：隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的人口越來(lái)越多，但是，在農(nóng)村的留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題成為了當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的短板，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，根據(jù)對(duì)山東農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，進(jìn)一步提出了對(duì)于農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，已達(dá)到老人滿意作為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老模式，幫助農(nóng)村留守老人更好的生活。

關(guān)鍵詞：山東農(nóng)村;留守老人;養(yǎng)老;對(duì)策

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的開(kāi)始，我國(guó)的社會(huì)文明程度得到了大幅度的提升，人們的生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化，在社會(huì)文明的進(jìn)一步發(fā)展的背景下，人們的壽命得到了進(jìn)一步的延長(zhǎng)，但是老齡化的問(wèn)題也在接踵而至。尤其是在農(nóng)村地區(qū)空巢老人的現(xiàn)象開(kāi)始越來(lái)越明顯，在人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出的背景之下，留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中急需要解決的問(wèn)題。在新型城鎮(zhèn)化的背景之下，怎樣利用新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老提供幫助，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要課題，在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景之下，我們要進(jìn)一步抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索為農(nóng)村老人養(yǎng)老的新思路，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

一、抓住新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展機(jī)遇，積極探索農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題

與城鎮(zhèn)化的最大的不同，在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程中主要是關(guān)注于對(duì)于城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，在空間和形式上進(jìn)行城市建設(shè)。而新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)主要是由于進(jìn)一步提升一個(gè)城市的文化、公共服務(wù)的內(nèi)涵，讓人們所生活的城市真正的成為人們生活的場(chǎng)所。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)不是以環(huán)境作為代價(jià)的，主要是著眼于農(nóng)民的生活質(zhì)量，覆蓋全農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和公共讀物的進(jìn)一步等化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正的是實(shí)現(xiàn)共同的賦予。由于農(nóng)村老年人的數(shù)量的逐年的增加，對(duì)于農(nóng)村的留守老人的養(yǎng)老的方式也不僅僅的局限于家庭的依賴，而是真正的實(shí)現(xiàn)以“家庭、社區(qū)和社會(huì)”3方相結(jié)合的養(yǎng)老的方式。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的留守老人的養(yǎng)老事業(yè)的推進(jìn)升級(jí)，給農(nóng)村的留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題提供新機(jī)遇。山東省是著名的農(nóng)業(yè)大省，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中一直走在先列，其留守老人的問(wèn)題也異常的突出，本篇論文主要是對(duì)山東的農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，旨在為其他地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題提供一定的理論的支撐。

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老的資金的保障

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，在山東省的各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，都能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的有效的結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重民生發(fā)展。雖然大部分地區(qū)的民生的財(cái)政支出都較高，都能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于敬老院等對(duì)于農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行兜底，但是各個(gè)地區(qū)對(duì)于養(yǎng)老的參與力度的社會(huì)力量不足，利用財(cái)政支持和引導(dǎo)的方式領(lǐng)導(dǎo)著社會(huì)的力量進(jìn)行農(nóng)村的養(yǎng)老事業(yè)，是當(dāng)前需要解決的主要問(wèn)題。

2.實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的一體化

由于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展，士地流轉(zhuǎn)政策的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)民開(kāi)始失去土地，這一現(xiàn)象給農(nóng)民的轉(zhuǎn)移提供了一定的可能，這種轉(zhuǎn)移的人口主要是以青壯年為主，這也就導(dǎo)致了農(nóng)村的人口的單一只以老年人為主，城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力豐富，但是農(nóng)村的勞動(dòng)力不足，同時(shí)在調(diào)查研究中，我們也可以發(fā)現(xiàn)，在城市的老年人的養(yǎng)老的待遇和農(nóng)村是不同的，雖然大多數(shù)老年人都表示每月都能領(lǐng)到國(guó)家的補(bǔ)貼，政策怎么制定就怎么遵循，但是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化，也是當(dāng)前社會(huì)中解決養(yǎng)老問(wèn)題的一大舉措。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+的模式進(jìn)行養(yǎng)老

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)改變了人們的生產(chǎn)和生活，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題提供技術(shù)上的支持，可以真正的實(shí)現(xiàn)空間和時(shí)間上距離的縮短，在進(jìn)行養(yǎng)老的過(guò)程中，子女可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)隨時(shí)了解父母在家里的生活狀況，還能夠隨時(shí)的對(duì)于養(yǎng)老的服務(wù)情況及時(shí)的進(jìn)行反饋，真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)于養(yǎng)老技術(shù)的進(jìn)一步的提升。

4.進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的養(yǎng)老方式

在上個(gè)世紀(jì)的時(shí)候，人們的主要生活目標(biāo)就是溫飽，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于生活的追求不僅僅滿足于物質(zhì)上需要，尤其是在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提出以后，在對(duì)于農(nóng)村老人的養(yǎng)老的問(wèn)題之上要進(jìn)一步注重于對(duì)于老人的思想上的關(guān)心和支持，在養(yǎng)老的問(wèn)題上要進(jìn)一步考慮老年人的思想和文化的需求，在保障老年人的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，不斷的滿足老年人的精神的需要。

二、在新型城鎮(zhèn)化背景之下的養(yǎng)老方式

對(duì)于農(nóng)村的留守老人進(jìn)行養(yǎng)老是一個(gè)復(fù)雜又持續(xù)的工程，這個(gè)工程需要社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的幫助和配合，但是在現(xiàn)有的養(yǎng)老方式和現(xiàn)有的資源的供給上，暫時(shí)不能滿足當(dāng)前的農(nóng)村老人養(yǎng)老的需要。因此，在面對(duì)農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的問(wèn)題上要進(jìn)一步利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本，因地制宜的發(fā)展農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

1.農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的探索

在傳統(tǒng)的養(yǎng)老主要是以家庭為主的養(yǎng)老方式，但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，對(duì)于農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老是要以市場(chǎng)作為導(dǎo)向的，有效的結(jié)合社會(huì)各界力量的支持，在財(cái)政允許的情況之下對(duì)于農(nóng)村的留守老人進(jìn)行養(yǎng)老。

2.利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)老的有效運(yùn)用。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念提出以后，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都與互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)緊密相關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)將社會(huì)各界的距離縮短了，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老資源的進(jìn)一步的整合，利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)可以進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村老人信息的有效的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于老人身體健康狀況的隨時(shí)線上的檢測(cè)，能夠根據(jù)老人的實(shí)際的家庭情況對(duì)于老人的養(yǎng)老問(wèn)題給出適合的方式，也能夠?qū)崿F(xiàn)子女與老人之間的“近距離”的了解。

3.堅(jiān)持以政府供養(yǎng)為主導(dǎo)，社會(huì)幫助為輔的養(yǎng)老方式

經(jīng)過(guò)實(shí)際的調(diào)查研究，在山東地區(qū)，對(duì)于農(nóng)村老人的養(yǎng)老的問(wèn)題上，政府是持主導(dǎo)的位置存在的，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府養(yǎng)老方式的進(jìn)一步完善，吸引社會(huì)各界參與到農(nóng)村的養(yǎng)老活動(dòng)中，也是一項(xiàng)重要的方式，利用政府的自身的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)各界的支持，讓農(nóng)村的留守老人更加受到社會(huì)的關(guān)注和支持。

通過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，不論是什么樣的養(yǎng)老方式都不及子女在身旁的關(guān)心和問(wèn)候，因此在進(jìn)行農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的過(guò)程中，還要注意對(duì)于老人的內(nèi)心的幫助，在精神上和物質(zhì)上給與老人們雙重的鼓勵(lì)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭林林.提高農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量的對(duì)策研究——以山東省夏津縣南城鎮(zhèn)為例[D].北京：北京郵電大學(xué)，2013;

[2]付士波，楊素雯.增權(quán)視角下農(nóng)村留守老人服務(wù)體系的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑[J].山東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018;

[3]管文雪，趙向東.城鎮(zhèn)化和老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題探討——“農(nóng)村人口老齡化與養(yǎng)老問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)”述評(píng)[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（2）：108-110，83. DOI.