融媒體格局下縣級廣電發展探微

高玉霞

摘要：在中國，縣級媒體是一個數量龐大但又長期游離于大眾視野之外的媒體族群，通常，位于城市中的區級媒體也被列入這一類中。2018年8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出：“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”這使得縣級媒體建設成為新聞行業與社會各界關注的新焦點。如何在新的媒介環境中認識縣級媒體的價值？

關鍵詞：媒體;格局;廣電

一、縣級廣播電視臺的存在價值

我國的廣播電視從其誕生之日起就是黨和政府的喉舌，是覆蓋最廣泛的宣傳輿論主陣地。縣級廣播電視臺既是廣播電視宣傳戰線上的“最后一公里”，也是轉播中央、省、市三級廣播電視節目的“最后一公里”，在聯系黨和基層群眾、發揮正確輿論導向、維護社會和諧、穩定基層政權等方面，其地位和作用不可替代，也不容忽視。

（一）縣級廣播電視臺擔負著“上情下達，下情上送”的重要使命，是連接中央、省、市與基層的重要橋梁與樞紐。縣級臺既承擔著上級廣播電視節目的收轉任務，把黨中央及各級黨委的精神及時傳播出去，同時又擔負著將基層的情況和呼聲傳遞上去，讓上級及時掌握基層動態。

（二）縣級廣播電視臺承擔著對農覆蓋的重要任務，在社會主義新農村建設和公共文化服務中發揮了主力軍的作用。我國是農業大國，農村人口多。根據2010年第六次全國人口普查的數據，大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，居住在鄉村的人口為674149546人，占全部人口的50.32%，中西部地區農村人口比重更高。全面建成小康社會、建設文化強國，廣大農村既是重點，也是難點。縣級廣播電視臺作為最貼近農村、農民的廣播電視媒體，在新農村建設、公共文化服務以及縣域經濟發展中有著其它媒體，特別是上級廣播電視媒體沒有的區域優勢和特色優勢。

（三）縣級廣播電視臺是應對突發事件和災難預警的有力武器。在應對基層突發公共事件，對地震、水災等自然災害進行預警方面，縣級廣播電視臺具有比其他媒體更加明顯的優勢，能在第一時間趕赴現場，第一時間發布真實情況，能牢牢把握宣傳主動權，有效杜絕謠言的出現和傳播。

（四）縣級廣播電視臺更能貼切近實際、貼近群眾、貼近生活，是走基層、服務百姓的必要渠道，是發現、挖掘和推介基層先進典型的重要媒體。縣級臺是地方黨委政府的宣傳主陣地，它及時傳達決策部署，反映社情民意，傳遞民眾心聲，為改革和經濟建設服務，是基層黨委、政府和人民群眾溝通的橋梁，是構建社會主義和諧社會不可或缺的最具影響力的媒體。特別是在2003年縣級報紙取消之后，縣級廣播電視臺更是各縣唯一的宣傳平臺和信息傳播平臺，對當地的輿論宣傳和經濟發展起到不可替代的作用。

二、縣級融媒體中心建設需解決的核心問題

（一）融合激發活力，著力打造區域主流新聞媒體

新的媒體環境下，轉變觀念顯得尤為重要，地方廣電應該著力于打造自身的話語權威性，而不是簡單地追求收聽率。事

實證明，新聞宣傳工作有突出成績的地方媒體，往往能得到政府的認可和支持，這也是地方媒體的核心價值。因此，地方廣電務必將堅持新聞宣傳的主陣地，通過媒體融合的手段和全媒體平臺的打造家建立起一個具有傳播力、公信力、影響力的區域性新型主流媒體，發揮自身的輿論引導作用。這不僅是地方媒體現階段的目標，也將是未來的發展方向。

（二）體制機制調整，為融合轉型提供基礎保障

媒體融合要想順利推進，必須有與之相適應的體制機制環境。從目前的現狀來看，如何從體制機制入手，改變原有的生產經營流程，從平臺打造、管理制度、資源配置、人員等方面改變生產關系，最大程度地激發活力、釋放生產力將是傳統廣電媒體下一步改革的關鍵和根本。

就目前的實踐來看，從嘗試企業化經營到績效工資制度、人才激勵制度的建立等都是從這一點上尋求突破的方式。地方廣電媒體應通過自上而下的制度創新、政策創新，為融媒體平臺提供良好的運行環境，這不但是融媒體平臺良性運轉的根本，也是破除廣電長期以來的資金、人才等困境的關鍵手段。

（三）打破身份限制，實施人才強臺戰略

媒體轉型的順利推進必須輔以人員隊伍的轉型。目前，地方廣電在人才隊伍上呈現出不同程度的高端人才流失、專業人才短缺、人才隊伍青黃不接等問題，誘因集中在身份和待遇上。融媒體平臺的正常運轉需要匹配融合型的人才隊伍，在人才隊伍的打造上，首先需要建立合理的激勵制度，打破身份限制，將待遇與業績掛鉤，績效制度與榮譽制度并行，最大程度調動人員的工作積極性。同時，媒體的管理者應懂管理、懂業務、懂市場、懂媒體，為融合轉型定方向、尋方法，知人善任，充分激發起全員的工作熱情和能量。

三、縣級融媒體中心建設定位與發展之路

縣級廣電媒體承擔著將黨和政府的聲音及時傳遞到千家萬戶的重要責任，是基層宣傳思想文化工作的生力軍、主陣地和主渠道，因此要牢固確立改革意識，堅持把社會效益作為首要追求，在三個方面站穩腳跟，謀求突破。

（一）當好喉舌，守好輿論陣地

要通過更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾的內容產品，將新時代中國特色社會主義事業發展成就和時代方位，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以及黨和國家的大政方針宣傳到家喻戶曉。同時要用地方黨委政府的新舉措，區域經濟社會發展的新成就，鼓舞士氣，凝聚人心。從而發揮主流媒體作用，營造有利于一方經濟社會發展的良好輿論氛圍，鞏固縣域輿論陣地。

（二）融入受眾，服務群眾

縣級黨委政府的惠民政策直接關系著當地百姓生產生活條件的改善，相關部門推廣的農業科技、市場動態等方面的信息，對當地群眾來說也更加具體實用有針對性。近年來，不少縣級廣電融媒體積極與地方黨政部門單位合作開辦節目，既豐富廣播電視節目，又服務了當地干群，還優化了地方黨政部門單位的形象，可謂一舉三得。在傳媒市場分化不斷深入的情況下，縣級廣電媒體可以強化與黨政部門單位的合作，加大惠民政策、致富信息、科技文化等內容的供給，爭取本地受眾的情感支持。一方面，通過挖掘地方特色文化資源，引入外來創新文化元素，用色香味俱全的“地方菜”，幫助受眾提高文化品位，達到抓住“受眾之胃”的效果。另一方面，引導受眾用好新媒介，增強不同媒體獲取信息的能力，養成良好的媒介素養，為創新創業、追求美好生活創造條件。

（三）把內容生產放在首位，立足做強主業

通過做強主業，形成特色，才能有效吸引注意力資源，在差異化競爭中勝出。相對于新興媒體，廣電媒體主業和特色就在于生產提供音視頻產品。縣級廣電媒體深度融入當地受眾的生產生活，可以有針對性地采集各種媒體信息資源，按照當地群眾樂于接受的形式進行加工傳播，生產出適銷對路的音視頻產品，從而增強自身的核心競爭力。事業發展，關鍵在人。縣級廣電近年來發展乏力，一個很重要的原因是缺少人才支撐，跟不上技術創新的步伐，在內容生產、傳播等方面能力不足。可以在建設融媒體的過程中，以內容生產平臺為載體，加強與不同層級、區域廣電媒體之間的人才交流、技術交流、管理交流，解決自身人才技術基礎薄弱的問題。

毫無疑問，未來是屬于融合媒體的，因此媒體人必須培養融合媒體的思維，只有把握了融合媒體萬物皆聯、全向賦能的核心思維才能夠贏得未來。與此同時，強化融合媒體的供給側改革，提升融合媒體的引導力、傳播力、影響力和公信力也是融合媒體發展的重中之重。