淺談鄉村振興戰略的時代價值

鄧婷婷 曾慧芳

摘要：實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略決策。鄉村振興戰略對解決我國“三農”問題實現農業現代化，全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國，治理農業生態，提高鄉村治理能力具有重大的現實意義和時代價值。

關鍵詞：鄉村振興;時代價值;三農

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大戰略決策。2018年“中央一號文件”，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興戰略進行了全面具體部署，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的20字方針，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

一、鄉村振興戰略提出的必要性

（一）我國農業農村自身發展中問題的現實需要

中國是一個農業大國，我國農業農村本身存在著基礎差，底子薄，發展滯后的現狀。隨著我國改革開放的深入發展，“三農”問題越來越突出，城鄉差距、地區差距、貧富差距不斷擴大，這直接影響著我國現代化建設事業的步伐。同時，缺水也是我國農業生產的一個突出問題。在農業發展中，園林業旅游業也在國家的支持下開始發展，但是由于管理不得當，出現浪費水資源，水土流失的現象。加入世貿組織之后，我國開始用機械代替人工生產，解放了勞動力大大提高了生產效率。可目前依然有很多地區還處于小農經濟狀態，并沒有形成區域規模經濟。除此之外，在我國工業化的過程中，很多農民都開始離開農村走向城市以尋求更好的發展機會，成為農民工。當大量農民都離開農村，試問誰來發展農村。這些現實問題的存在充分說明實施鄉村振興戰略是很有必要的。

（二）貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的具體要求

黨的十九大對新時代中國社會的主要矛盾做出了新的判斷，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。城鄉發展不平衡，農村發展的不充分，是新時代我國農業農村發展在主要矛盾上的表現。

為了更好的解決城鄉發展不平衡，農村發展不充分的問題，需要實施鄉村振興戰略，堅持和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深化農業供給側結構性改革，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，建設現代化農業體系，發展區域規模經營，健全農業社會化服務體系，實現農戶和現代農業發展的有機銜接。

二、鄉村振興戰略提出的時代價值

（一）解決三農問題，實現農業現代化的新起點

中央一直以來都高度重視“三農”問題。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，關系到國家的發展，民族的復興以及社會穩定。鄉村振興戰略就是要推動中國鄉村走上中國特色社會主義鄉村振興道路，它是城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路和中國特色減貧之路。

2018年“中央一號文件”即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的20字方針，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實現鄉村“產業興旺”，是鄉村振興的核心。我國現階段農村發展相對落后，資源分布極不均勻，在農村收入微薄，導致大量農民外出打工，農村勞動力流失。唯有鄉村產業興旺，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，才能從根本上解決“三農”問題，加快農業農村現代化的步伐。

（二）全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國的必由之路

全面建成小康社會，短板就在農村，難點就是農村貧困人口的脫貧。黨的十九大強調，打好精準脫貧攻堅戰，要咬定總攻目標，嚴格堅持現行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。要整合創新扶持政策，引導資源要素向深度貧困地區聚焦，精準施策，有效幫扶特殊貧困群體。產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。鄉村振興戰略在一定程度上可以縮小城鄉差距，實現精準扶貧。“生活富裕”，是實施鄉村振興戰略的目標。“多元化”增收，是實現生活富裕的關鍵所在。實現產業扶貧，“小農戶”和“大市場”的對接，充分發揮農業合作社、農業龍頭企業等的聚合作用，采用合適的形式，帶動普通農戶規避風險、對接市場、增加收入。

沒有農業農村現代化，就沒有國家的現代化，更無從提及社會主義現代化強國的實現。全面建設社會主義現代化強國，短板也在農村，難點就是實現農業現代化，繼而實現農村現代化。實施鄉村振興戰略，補農村農業發展過程中的短板，實現農業農村現代化，使廣大農民生活更加富裕，是全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化國家的必由之路。

（三）治理農業生態，提高鄉村治理能力的內在要求

“生態宜居”，是鄉村振興的基礎，也是我國生態文明建設的重點。生態環境是宜居的根本，只有生態環境得到改善，人們的生活質量才會得到保障。改善生態環境，做到生態宜居，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快推行鄉村綠色經濟發展方式和生活方式，通過創新來帶動農業綠色產品和服務的供給。在農村發展旅游業，果林業，市場趨向多元化，實現“小農戶”與“大市場”的對接，解決較大的經濟風險問題，可促進市場發展，同時提供更多就業機會。在鄉村采用生態文明建設的治理模式，可改善當地空氣質量，恢復農村應有的山清水秀、風景如畫的自然生態。

“鄉風文明”，是鄉村振興的靈魂。它就像是一個根基，而文化的融入是鄉風文明建設的重要路徑和有力抓手。將優秀傳統文化、紅色革命文化、社會主義先進文化嵌入鄉風文明之中， 促進多種文化在互嵌過程中有機耦合， 在文化嵌入與融合過程中凸顯農民的主體地位和自主性， 大力推進新時代文明實踐中心建設，是新時代振興鄉村文化、培育鄉風文明、提升鄉村社會文明程度的現實路徑。

“治理有效”，是鄉村振興的保障。鄉村治，百姓安，國家穩。治理有效的提出開啟了新時代鄉村治理新征程。鄉村治理是國家治理的一個縮影，必須發揮鄉村基層黨組織的凝聚力和領導力，提高基層鄉村的治理能力，健全村民自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現鄉村治理能力和治理體系的現代化，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序，建設社會主義新鄉村。

實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。從實際情況出發，營造有利于經濟社會協調發展和人的全面發展的環境，貫徹新發展理念，推動經濟持續健康發展，才能實現“兩個一百年”奮斗目標，全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化強國。

參考文獻：

[1]習近平：貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系人民網 2017.10.18

[2]習近平：打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰新華網 2018.4.3

[3]中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見新華社2018.2.4

作者簡介：

鄧婷婷，廣東技術師范大學天河學院2017級工程造價專業學生;

曾慧芳，廣東技師師范大學天河學院講師，研究方向：思想政治教育，黨建。