高速公路施工安全管理策略的創新探索

彭鵬程

摘 要：中國經濟的快速發展，與交通運輸事業的發展密不可分。其中，高速公路在交通運輸事業中的地位非常重要，因此，經濟的快速發展離不開高速公路的建設。

關鍵詞：高速公路；安全管理；創新策略

1 高速公路施工安全的特點

（1）工期長：高速公路施工時間大概為2年至5年，甚至更長。施工單位能夠保證在較短時間內不發生安全事故，卻很難保證在整個工期內不發生安全事故。比如：有的施工單位在正常施工進度情況下，不會出現安全事故，如任務加重，為趕進度，延長工人施工作業時間，導致施工人員疲勞引發安全事故。（2）流動性大：高速公路具有路線較長的特點，施工過程中需要的施工人員根據項目施工的地點，大部分來自附近的區域。由于施工工序和施工進度的變化，施工地點也發生相應的變化。3）作業環境特殊：高速公路施工為露天作業，受到當地自然條件、水文地質條件、天氣、地質、溫度等多方面因素的制約。施工場地可能處于平原，也可能處于山嶺。（4）施工空間特殊：高速公路施工中包括墩臺、架梁等施工，這種情況下施工高度較高，屬于高處施工。高速公路施工有時還涉及到隧道工程、土石方開挖等地下施工。對上述兩種情況的工程進行施工時，難度和危險性都比較大。（5）從業人員素質參差不齊：項目建設中，勞動的主體就是大量的農民工，管理層的人員相對較少，管理層人員的技術水平和素質一般比較高，而農民工的素質和知識水平一般較低一些，他們接受教育程度不同、知識技能不同。（6）多工種、多工序交叉作業：在高速公路建設的過程中，有必要的時候要求不同工種、不同工序同時施工，這就會極易造成交叉作業的情況。在這種情況下進行高速公路施工，如果施工人員之間配合不協調，極易導致安全事故的發生。（7）施工機械設備種類多：在公路工程施工過程中，主要用到龍門吊、注漿機、鋼筋切斷機、挖掘機、推土機、平地機、壓路機、攤鋪機、架橋機、運輸車、打樁機等機械設備。（8）臨時工程多：臨時工程是指一些輔助工程，設置臨時工程的目的在于幫助正式工程的施工，為其提供方便使用過程中，臨時工程需要單獨編制文件。比如：臨時配電箱的制作和架設、電線敷設、行車便道和行車便橋的修筑等。人們在腦海里會對臨時工程產生錯誤的認識，人們都認為臨時工程僅僅是短暫的使用，人們往往是不能像關心正式工程的質量那樣去關心臨時工程，只是做到了臨時工程的臨時的正常使用。這樣就會帶來很大的安全隱患，最后容易導致重大的安全事故。

2 安全管理體系的原則

2.1 以人為本原則

高速公路工程安全管理指標體系的構建應遵循以人為本的原則。高速公路工程安全管理主要就是圍繞人的生命安全與財產安全進行的，只有把以人作為安全管理的重要理念，才能正確引導和教育員工的安全意識，減少安全事故的發生。保障項目施工安全人人有責，只有每個員工都投身于項目施工安全管理制度的落實中，才能更好地降低施工現場事故率。

2.2 全方位原則

高速公路工程安全管理指標體系的構建應遵循全方位原則。高速公路工程的全壽命周期涉及了多個參建單位，每個項目相關方的工作都會對項目施工過程中的安全管理產生不同的影響。因此，我們需要構建一個安全管理體系，激發高速公路工程施工中每個人員的主動性，使他們積極參與安全管理活動，主動履行各自的職責，相互協作，保障建設順利實施。

2.3 全過程原則

高速公路工程安全管理指標體系的構建應遵循全過程原則。高速公路工程項目建設中，從可行性研究到交付使用的每個階段都非常重要，不能只關注施工階段的安全管理，因為前期的安全管理對施工階段的安全生產有很大的影響。

2.4 實用性原則

高速公路工程安全管理指標體系的構建應遵循實用性原則。在高速公路工程施工安全管理體系的構建中，需要考慮施工現場環境、作業人員、施工工藝和方法等因素，還應需要考慮其它與項目有關的單位，應注意構建的指標體系可以與現有的安全管理體系有效的承接，方面其他項目相關方可以快速的熟悉和應用體系，有利于體系的持續改進。

3 高速公路施工安全管理工作中的創新策略

3.1 管生產必須同時管安全

安全問題是生產建設單位，以及與生產建設單位直接相關的其他部門順利進行各項工作的前提和保障。此外，這些機構與機構的領導者，要以國務院有關安全生產的理念為依據，全方位地承擔安全生產的相關責任，使之成為生產企業的關鍵事宜。管生產與管安全兩項工作要同時進行，安全工作也是各種生產活動的一部分，兩者相輔相成。

3.2 貫徹“安全第一”、“預防為主”的方針

“預防為主”意味著構建漸進式的立體型的預防事故機制體系，對于安全事故要提前預防、預教、預測、預想、預報、預警。新時期賦予了預防為主以新涵義，也就是說完善安全機制，提高有關安全的技術水準，對安全的責任制予以貫徹與落實，圍繞安全管理這個核心，加大資源投入的力度。其主要內容是：（1）加強安全文化和社會文化建設，增強兩者的互動與意識，從而預防安全事故。（2）完善安全生產許可制度、隱患排查、治理監督等相關法律與規章制度，以法制力量為依托，推動安全事故的預防與規避工作。（3）貫徹“科教興安”戰略，以科技進步為依托，優化安全生產環境且提高勞動者綜合素質。（4）完善且創新安全生產監督管理體制，根據各企業不同的生產情況，制定適合本企業的制度，提高管理安全生產的水準，增強基礎設施保障力。

3.3 “綜合治理”是重要通道

各個生產部門要自覺地遵守安全管理的相關規則，意識到安全管理工作是一項長期而復雜的極為艱巨的工作，意識到在安全管理的過程中所存在的主要矛盾與沖突，綜合性地采取經濟手段，運用法律武器，有效運用行政手段，結合人治與法治，同時提高技術水平，共同防范不安全因素，并做好輿論的監督工作。

4 結語

高速公路施工作為復雜而又非常艱巨的工程，在實際施工中，應當加強安全管理工作。由于高速公路施工過程中不可避免地會存在不同程度的安全事故，但是可以通過有效措施進行管理。因此，高速公路企業應對施工活動的安全性加以重視，才能提升施工質量與施工效率，確保高速公路施工順利、安全進行，從而為施工人員創設一個安全的施工環境。

參考文獻

[1]郝俊芳.現代施工安全管理體系的建立[J].山西建筑，2014，20（3）

[2]郭強.淺談公路工程施工中的安全管理[J].科技與創新，2014（15）：86-87.