新時代支部工作如何更扎實

黨支部擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。《中國共產黨支部工作條例》要求，各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任。然而在有些地方，依然存在著支部生活沒人抓、沒人懂、不會組織等問題。支部工作如何才能更扎實、更有活力？近期，我們邀請部分具有代表性的黨委、黨支部，分享他們對做好支部工作的體會和思考。

黨建+信訪，架好

黨和群眾“連心橋”

省政府信訪局接訪處黨支部

信訪局接訪處是代表省委省政府零距離、面對面接待來訪群眾的窗口，與群眾聯系最緊密、為群眾服務最直接，支部建設的成效直接決定著我們服務群眾的質量。接訪處黨支部堅持把黨建作為凝聚人心、提升業務的重要依托，全力打造人民滿意窗口，架好黨和群眾“連心橋”。支部先后獲得省級機關先進基層黨組織、江蘇省第五屆“人民滿意的公務員集體”稱號。

信訪干部首先是政治干部。支部堅持將思想政治建設“置頂”，切實做好黨員的思想政治工作和意識形態工作，提高政治站位，站穩人民立場。善于“化整為零”，克服訪情隨時發生、難有整塊集中學習時間的困難，利用邊角時間，采用靈活方式開展政治學習。善于從接訪工作中“就地取材”，普通黨員圍繞群眾感謝信、矛盾化解的案例在支部會上談體會、談認識，增強黨員做好信訪工作的使命感、責任感，提高職業認同感。

暢通來訪渠道，提高服務質量，是接訪處黨支部的使命。接訪處支部充分發揮省級人民滿意窗口示范效應，所有黨員公示照片和工號，為來訪群眾提供熱情周到的服務;建立完善“一站式”服務、“一條龍”辦理工作機制，積極探索“讓群眾最多訪一次”的做法，讓接訪窗口成為群眾上訪的“最后一站”;落實首接負責制，由首位接談人負責對接待事項跟蹤到底，直到問題解決、案結事了;堅持服務承諾制，將支部承諾上墻公示，自覺接受群眾監督，每名黨員亮出一句話承諾并切實踐行，真誠接受群眾評價。

黨建工作不能簡單搞“體內循環”，找準黨建與業務工作的結合點很關鍵。支部堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，把業務工作中的難點和熱點作為黨建工作重點，將黨建工作嵌入業務工作的各環節和全過程。開展“黨員講堂”活動，安排每名黨員圍繞專題學習內容，結合工作實際，輪流交流感悟心得，既提高認識、形成共識，又交流業務、推動工作。堅持問題導向，每次支部活動都具體研究解決接訪業務工作中存在問題，發動支部黨員群策群力查找不足，在補短板、強弱項上持續用力。在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展期間，接訪處支部認真查擺工作中存在的案結事難了、重復訪多發、越級訪居高不下等重點難點問題，有針對性制定了逐案跟蹤督辦、加強研判分析、重點事項聯合會辦等改進措施，有力推進了工作，一批疑難復雜積案得到攻堅化解，重復越訪率明顯下降。

來訪群眾的滿意度是檢驗接訪工作成效的試金石。接訪處根據局里統一部署，組織制定接訪業務和人民滿意窗口創建標準化文件，把接訪工作的各個環節都以標準進行固化量化，以工作流程標準化促進業務規范化;制定的人民滿意窗口創建標準已列入2019年度第一批江蘇省地方標準項目計劃。支部13名黨員分組分專題收集研究相關熱點問題的政策法規，做到“術業有專攻”。做好崗位練兵，實行模擬情境演練，模擬不同類型的來訪情境對年輕同志進行演練，鍛煉和提高接待水平。去年6月，蘇州市對太湖水域圍網養殖進行拆除，養殖戶因為對政策不理解，到基層政府聚集。接訪處主動下移接訪窗口，主動到集訪現場進行政策解釋和思想疏導，取得了積極成效。

要夯實支部這一“鋼筋地基”，就要像石榴籽一樣把每個黨員凝聚在一起，提振精氣神，提升組織力。接訪處建立管理規則體系，從基本制度嚴起，從日常規范抓起，對來訪接待辦理、各類會議、應急處置、黨建工作、工作組管理、廉潔自律等所有工作內容進行規范。每天早上召開例會，既交接工作、布置任務，也提振士氣、凝聚力量。堅持和運用好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴格規范黨內政治生活，落實從嚴治黨要求。經常開展談心談話，掌握每位黨員的思想狀況，適時解開思想疙瘩，補足動力，提升整個團隊的凝聚力。

發揮好黨建

品牌聚合效應

省自然資源廳

自然資源確權登記局黨支部

習近平總書記指出，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭”。江蘇省自然資源廳黨組高度重視機關黨建工作，推動機關黨支部不斷創新舉措、以上率下，打造黨建特色品牌，切實引領全省自然資源事業高質量發展。自然資源確權登記局黨支部強化支部建設、深化為民服務，在不動產登記、自然資源確權登記等工作中打頭陣、當先鋒，發揮示范引領作用，先后獲得省級機關黨組織“‘兩聚一高’先鋒行動隊”、江蘇省“工人先鋒號”、江蘇省“人民滿意的公務員集體”等榮譽稱號。

使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。為充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，組織全省不動產登記窗口“黨員先鋒崗”開展創建工作，創建指標體系涵蓋組織建設、服務民生、廉政建設、榮譽獎勵、志愿服務等方面。各地結合實際印發通知、編制方案，對標找差、強化黨建、優化服務。經考核和公示公告，全省共有37家黨組織獲得不動產登記窗口“黨員先鋒崗”稱號。為充分發揮輻射帶動作用，推動各“黨員先鋒崗”黨組織按照“市結對縣、縣結對鄉（鎮）”的方式與不動產登記基層黨組織開展結對共建，做到組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、治理聯抓，推動了先進理念、優秀人才、優勢資源、惠農服務等要素資源互聯互通，帶動全省登記窗口黨建和業務水平提升，同時將不動產登記優質服務延伸到鄉鎮，在建設農村不動產登記網點、服務蘇北地區農民住房條件改善方面發揮示范引領作用，有力推動鄉村振興戰略。

把群眾觀點和群眾路線落實到各個工作環節和具體行動中，讓群眾辦事更方便、更踏實。在“蘇小登@黨員先鋒崗”黨建品牌的帶動下，各地形成了各具特色的黨建模式，如南京市的“紅色登塔”、徐州市的不動產登記徐州“+服務”、連云港的“云證達”、宿遷的“宿登記”、南京江寧區的“96510”品牌、常州金壇區的“四時新動隊”黨建品牌、如東縣“三面錦旗”模式、響水縣“響登記、享服務”，以黨建引領服務創新。全省不動產登記窗口以黨支部為堡壘，以黨員為標桿，激發干部職工愛崗敬業、積極進取的工作熱情，推動工作提質增效，把“為人民服務”落實到行動上。我省在全國率先實現不動產登記、房產交易、繳稅“一窗受理、集成服務”，全國首創在銀行設立不動產抵押登記便民服務點，頒發全國首批二三維一體化不動產登記電子證照。全省基本實現不動產登記與水電氣、廣電、網絡過戶等關聯業務聯動辦理，90%以上地區實現一般不動產登記3個工作日辦結，80%以上地區開通不動產登記“線上登記”服務。各地推出移動繳費、自助查詢、自助打證、綠色通道及專項窗口等便民舉措，開展延時服務、上門服務、志愿活動，切實讓群眾切實享受到高效便捷的政務服務。

堅持邊調查、邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改，彰顯“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。在主題教育期間，開展蘇北農民群眾集中居住不動產登記調研、農村不動產權籍調查、不動產登記聯合測繪等專題調研，發現問題并拿出破解難題、補齊短板、服務發展的創新思路和管用舉措。深化支部結對共建活動，以“登記為民、保障發展”為主題與靖江市國土資源局四分局黨支部共建，推動靖江市頒發首批農村房地一體的不動產權證書;與東臺市安豐鎮國土所黨支部開展三結對活動，扎實做好蘇北農民集中居住不動產登記工作。為貫徹落實習近平生態文明思想，高質量完成太湖自然資源統一確權登記工作，與浙江省自然資源廳自然資源確權登記局黨支部開展結對共建活動，并成立了由江蘇省自然資源廳自然資源確權登記局、江蘇省不動產登記中心和項目承擔單位黨員組成的太湖自然資源統一確權登記項目聯合黨支部。全力打造“蘇小登@黨員先鋒崗”的黨建業務融合品牌，開展不動產登記“質量提升年”行動，做好職責、責任和廉政風險點排查防控工作，切實規范權力運行。

“五個一”破解

“兩張皮”難題

省秦淮河水利工程管理處黨委

江蘇省秦淮河水利工程管理處承擔著秦淮河流域防洪排澇、抗旱灌溉、城市生產生活供水、水環境改善、航運保障和河湖管理等任務，被群眾親切稱為秦淮河“守護神”、“生命站”。近年來，省秦淮河水利工程管理處堅持“黨建與中心工作深度融合”的工作思路，著力強化基層支部建設，創新推廣基層黨組織“五個一”工作法，為破解黨建與中心工作“兩張皮”難題做出了積極探索。

實現每個支部有“一”名處領導聯系，壓實處領導“一崗雙責”的職責，既能把黨委的要求第一時間傳達到各個基層黨支部，又能準確掌握普通黨員的思想動態。打造黨員實境課堂，初步建成了“四個一”省級機關黨員實境課堂，即“一堂、一廊、一館、一家”，將黨性修養、黨風黨紀、正面典型及反面教材、加強黨內政治文化建設等內容融入其中，成為黨員干部錘煉黨性修養、鑄牢初心使命的新陣地。積極探索基層黨支部標準化、規范化建設，組織編制《黨支部工作手冊》，目前已在全省水利系統印發并參照執行。《手冊》對黨支部組織設置、日常工作、工作考核等三方面共11項內容進行了詳細說明，解決了黨務干部不會干及干得不準確的問題。

每月支部會討論“一”個單位發展議題，圍繞中心工作開展“我為‘三創’行動作貢獻”“解放思想、聚力生態河湖行動”等大討論，以鮮明的政治性、堅定的人民性、良好的傳承性和務實的開放性把黨員職工真正凝聚到處黨委的決策上來，為單位中心工作提供堅強政治保障。

每次支部學習結合“一”次業務交流，將業務講堂融入支部學習中，黨員干部的業務水平明顯提高。建立引江生態補水常態化機制，堅持把工作一線作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的主戰場。經處黨委倡議，黨員自愿報名組成黨員節日值班崗，有力保障第二屆青奧會、國家公祭日和江蘇省發展大會期間水環境。

每個季度組織“一”次集體活動，根據黨員建議組織一次寓教于樂的集體活動，先后組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題黨日、馬克思主義青年說、道德講堂、拓展訓練等活動，為黨員提供了溝通交流的平臺。全力打造“大美秦淮”志愿服務品牌，黨員參與率100%，職工參與率超過80%，每年開展“關愛秦淮河、保護水生態”“保護母親河，助力河長制”等30多項水利特色志愿服務，2019年組織志愿者走進學校開展“江蘇省中小學生節水大使”活動。

每名黨員結對“一”名普通群眾”，明確黨員結對群眾任務清單，對群眾在工作、學習、生活中出現的問題由結對黨員及時溝通并提供幫助，獲得群眾的一致好評。黨員干部示范在前，老同志勇于擔當、年輕同志積極向上，執行力、精氣神得到明顯提升，人際關系、工作關系更加和諧，黨組織凝聚力、向心力不斷增強。

知行課堂，

讓主題黨日“活”起來

國網常州供電分公司黨委

主題黨日活動是黨支部組織生活的重要載體。《中國共產黨支部工作條例》規定，黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。如何讓主題黨日在內容安排上更加貼近黨員實際和群眾需求，在組織形式上更加靈活生動？常州市供電公司黨委將“知行課堂”作為推動黨員以知促行、知行合一的實踐平臺，切實加強理論武裝、錘煉堅強黨性，并將堅定信仰轉化為干事創業、服務人民的強大力量。

常州市供電公司黨委將“知行課堂”設置了五個環節。“唱歌曲”即共唱一首革命歌曲并分享歌曲背后的故事，讓黨員在回溯黨史的過程中產生共鳴、增強黨性;“講黨課”是由班子成員、支部書記、支部委員、黨小組長或普通黨員講10分鐘左右的微黨課，引導黨員形成正確的政治立場、價值導向;“學模范”即通過演講、訪談等形式展現支部優秀黨員風采，發揮黨員先鋒模范作用;“過生日”是通過憶初心、共宣誓和送寄語的方式，為本支部黨齡為5的倍數的黨員過“政治生日”，提高黨員的組織歸屬感;“齊行動”是由黨支部書記向各黨小組長派發實踐任務通知單，并在共同學習后開展實踐行動。

主題黨日的核心任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，常州市供電公司堅持創新主題黨日形式方法，拓展途徑幫助黨員理解掌握黨的創新理論。在第七期“知行課堂”上，電力設計院黨支部負責人為大家上了一堂主題為《守正創新勇擔時代新使命》的微黨課，詮釋守正創新的內涵，分析公司改革發展趨勢，并號召廣大黨員結合崗位實際，在新時代勇于擔當作為。通過走進典型的內心世界，分享英雄成長故事，強化黨的意識和黨員意識。在第一期“知行課堂”上，輸電電纜室黨支部書記講述了紅軍長征過程中血戰湘江一役中紅5軍34師墊后狙擊，師長陳樹湘奮戰到底壯烈犧牲的感人故事，號召公司黨員學習勇往直前、堅韌不拔的長征精神。

知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵。為杜絕主題黨日泛泛而談、脫離實際的現象，常州市供電公司黨委把“齊行動”作為“知行課堂”的重中之重。在黨日活動策劃環節，黨支部會依托菜單式的信息服務，從業務提升、促進管理、交流學習、便民服務、關愛特殊群體、文明城市創建六大板塊中自主選擇實踐內容，為黨員提供實踐鍛煉和社會服務的平臺。在今年5月份開展的“知行課堂”中，供電公司黨委與常州“一加”愛心公益服務中心黨支部結對共建，通過為殘障人士和孤寡老人家庭提供用電安全檢查、插座開關燈泡更換、電表校驗、電量電費分析、節能建議、法律咨詢、法務援助、電力普法等多種服務，讓困難群體切實感受到“供電”大家庭的溫暖。此外，人力資源服務室黨支部走進常州鄭陸鎮敬老院，為他們講解夏季用電高峰期的安全用電注意事項;配電運檢室黨支部為清涼社區的老人開展電力知識宣傳和小區樓道燈維修等便民服務活動;信息通信分公司黨支部組織黨員聯合攻關隊開展項目攻關，圍繞“智慧能源示范區網絡與系統支撐”項目開展頭腦風暴，總結項目進展，提出存在的問題及解決方案。

主題黨日的生命力在于“實”。首先要有實的制度做保障。常州市供電公司構建公司黨委、職能部室和基層黨支部三個層級的管理網絡。其中，供電公司黨委是“大腦中樞”，負責總體謀劃、統籌推進，對主題黨日提出有科學的活動計劃、有鮮明的活動主題、有具體的活動安排、有詳實的圖文記錄“四有”要求;職能部室是“四肢軀干”，負責支撐引領、輻射帶動，跟蹤指導黨支部主題黨日策劃方案;承辦黨支部是“神經末梢”，負責確定詳細內容和具體流程。其次要有實的組織保障。公司領導結合黨委委員復合式分工等工作，帶頭參加所在支部黨員“知行課堂”，并對課堂開展情況進行點評和指導。各基層黨支部課堂開展情況納入年度基層黨組織書記抓黨建工作并進行述職。最后要有持之以恒的作風。“知行課堂”自2017年6月創設以來，始終精心設計每一期課堂，目前參與活動的黨員已達540人次，累計服務時長超2000小時，真正成為了吸引黨員、引領黨員的有效載體。□

責任編輯：李佳婧