水利施工度汛方案優化的制度管理與措施

李景生

摘要：驛馬河為東亮珠河右岸一級支流，螞蟻河二級支流，發源于老爺嶺西坡，上源由三股較大支流匯集而成，由北向南行至84里轉而西行于樓山村東匯入十一河、楊木崗河，在此有樓山水電站，又西行至驛馬河，流域面積582km2，河流長度45kmo上中游位于尚志市慶陽鎮境內，其下游為尚志市慶陽鎮與延壽縣中和鎮界河。本次工程護岸段位于驛馬河左岸尚志市慶陽鎮境內，上游起點為慶陽鎮平陽村，下游至原有護岸，中間為平陽大橋，2013年尚志市驛馬河治理工程因資金不足未包含平陽大橋上下游護岸工程沒有完成全段的防護體系。本次主要為護岸工程，新建平陽大橋上游護岸254m，橋下游護岸378m，及橋下游北河套左護岸167m。

關鍵詞：平陽大橋;下游護岸;度汛方案;優化分析

一、近年河道整治情況

（一）近年河道整治情況

2013年為盡快建設完善防洪排澇體系，保證沿岸人民群眾生命財產安全促進社會主義新農村建設和經濟快速發展，保障區域經濟社會可持續發展，完成了《尚志市驛馬河近期治理工程》并取得了初步設計報告的批復，得到上級主管部門批復的設計工程建設內容為：修建堤防工程4055m，其中加高培厚土堤3004m新建槳砌石直墻堤防1051m新建堤防護坡3004m;新建2座穿堤排水涵閘;新建護岸3處總長2542m;河道清淤2處總長2288m.

（二）河道整治工程施工必要性

1.洪澇災害成因

驛馬河流域汛情由融雪和暴雨形成。春季融雪形成春季洪水，夏季由暴雨造成洪峰，驛馬河春汛一般發生在4月份，夏汛發生在7-8月份。驛馬河流源短流急，洪水徒長徒落。流域房洪基礎設施薄弱，河流沿岸城鎮防洪設施少，標準低，甚至有處于不設防狀態，遇到洪水就可能造成較大洪澇災害。加之不合理采砂及欄河設障違章建筑等侵占河道現象，使行洪能力降低。對當地鄉鎮防洪安全構成了嚴重威脅。

2.洪澇災害現狀

驛馬和歷史上曾多次發生洪澇災害，給兩岸村落和農田造成很大損失。如：1981年7月釋馬河上游紅旗溝山洪暴發，樓山、復興、驛馬河三個村被包圍沖毀民房10余棟，樓山橋、驛馬河橋被沖斷，淹沒農田2000畝。1985年驛馬河金溝山洪暴發，洪水圍困沖毀民房8棟、森鐵7公里、橋涵3座，受災農田4000余畝，樓山水電站被沖毀曙光林場儲木被沖走。1992年和1994年驛馬河發生洪水造成不同程度洪澇災害。經多年的洪水沖刷，河岸坍塌現象嚴重，致使部分河床移動侵蝕耕地，造成水土流失。近幾年洪澇災害已嚴重影響農業生產和農民正常生活，威脅著人民生命財產安全，防洪保安工作迫在眉睫。

二、工程設計實施

（一）工程設計實施

根據國家《防洪標準》及行業規范和黑龍江水利廳等相關部門批復，參考歷年資料，此次驛馬河堤防為20年一遇洪水設計。建筑物根據防洪標準，堤防工程級別為4級。護岸在正常運行期抗滑穩定安全系數不小于1.15。設計在原有護岸基礎上建設防護體系，重點保護村屯及農田，構筑上下游防洪體系，有效防御洪水。

本次設計新建平陽大橋上游左護岸254m，橋下游護岸378m，以及下游北河套左護岸167m，進行護岸襯砌，局部坡面削坡到設計坡度，均采用0.23m厚雷諾護墊護砌，下設0.1m厚沙礫石墊層及土工布一層，坡腳處設格賓石籠固腳，坡頂設計混凝土固肩。新建兩座排水涵閘。

（二）工程地頂

該地區為構造剝蝕地形和山麓斜坡堆積地形，山間谷地多發育有合谷侵蝕堆積地形.山地組成物質為印支期晚期侵入花崗巖;坡積裙分布在山前坡角處，地表組成物質為碎石混合土;漫灘斷續分布于河床兩側，寬度不等，組成物質為高低液限粘土級配良好砂礫卵石等。該地地震峰加速<0.05g，地震動反映譜特征周期為0.35s，地震基本烈度值為W3C4ZaexLE2ehk1QJsFW5w==

滲透破壞，其破壞形式為管涌型，建議滲透允許比降為0.15;卵石混合土的不沖刷流速建議值為0.50/s～0.65m/s;地基臨時開挖邊坡比為1：0.75，地下水埋藏較淺建議基坑降水，以明排為主，并結合井點降水。

三、安全度汛措施

1.水利工程的涉及領域廣施工過程中必須要從各個方面綜合考慮它們對于水利工程施工的影響，包括自然因素中的土壤、氣候、生態和人文因素中的交通情況等，這些都會對工程的施工產生影響。并且施工單位和維修養護單位對安全度汛工作負主體責任，要組織制定度汛方案和應急搶險預案，必須有可操作性強的險情應急搶護措施。還要落實好防汛搶險隊伍，全面做好防汛器材、設施設備等物資準備工作。

2.施工管理者應在施工中承擔各自的職責，分層建立質量管理體系，明確責任歸屬。施工組織應具體設計重大工程或關鍵部位，對施工方案作詳細的準備。現場管理人員要認真檢查施工單位的施工質量管理是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢查制度。施工單位和維修養護單位要充分利用汛前寶貴的施工時間，科學組織，精心安排，首先要保證工程質量和安全，在這個前提下加快施工進度，要確保滿足安全度汛的要求。

3.在汛期，河道整治工程建設單位要強化巡查檢查和值班值守工作，積極與氣象和水文部門溝通聯系，密切關注天氣變化情況，盡早掌握雨情、水情、汛情，并及時發送各參建單位。明確工程安全度汛的監管責任和主體責任。建立健全安全度汛的組織機構，全面落實各項規章制度及相關責任。

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