加快制造業轉型升級振興實體經濟的對策與建議

余肖輝

摘要：美國金融危機爆發以來，中國制造業年產值大幅下降，出口受阻。而且，隨著人口紅利的不斷下降和制造業成本的不斷上升，制造業轉型升級的進程不得不加快。中國同周邊國家的整體形勢處于歷史最好時期，周邊國家資源不同，經濟互補性強，合作潛力巨大。因此，通過這一戰略，可以促進資源的有效配置和市場深度整合，加快我國制造業轉型升級，提升國際競爭力。

關鍵詞：一帶一路;轉型升級;制造業

近年來，中國制造業正面臨著前所未有的挑戰，受到高端制造業回流和制造業向低成本國家低轉移的雙重擠壓，因此發展制造業轉型升級迫在眉睫。“一帶一路”沿線國家都是新興和發展中國家，處于城鎮化或工業化啟動或加速階段，往往面臨資金短缺、技術經驗落后等困難。在追求互利共贏的前提下，利用“一帶一路”戰略下的生產合作，在為我國制造業尋求海外發展空間的同時，也需要順應我國經濟發展的需要。本文以“一帶一路”為背景，探討中國制造業轉型升級的問題，給出加快制造業轉型升級振興實體經濟的對策與建議。

一、復雜背景下的新形勢

自2008年美國金融危機爆發以來，中國制造業受其影響，年產值大幅下滑，出口受阻。特別是2012年以后，加上人民幣升值、出口退稅下調、勞動力價格上漲、原材料價格上漲等諸多因素，使得制造成本增加了約30%。雖然國家出臺了政策，幫助制造業逐步走出低谷，效益也呈現出持續反彈的現象。但在近年來，由于各種因素的影響，人口紅利不斷下降，使得制造業不得不加快這一進程。

二、“一帶一路”對制造業的影響

“一帶一路”沿線65個國家的工業化進程處于不同的發展階段。其中8個國家與中國在同一階段，9個國家工業化水平高于中國，剩余的47個國家仍處在工業化的初級階段。隨著國家工業化水平的提高，無論是基礎設施投資還是消費需求，都將為中國工業的發展提供巨大的空間。2013年中國和其他六十四個國家的進出口貿易額僅占貿易總額的11.5%，而六十四個國家占中國貿易總額的25%。這意味著中國和這些國家的國際合作能力的道路才剛剛開始，仍存在一一個巨大的增長空間。因此，實施“一帶一路”對中國傳統產業的發展，特別是對優化生產結構具有重要意義。

三、制造業發展現狀

改革開放以來，中國制造業發展迅速，用了十多年的時間就取得了舉世矚目的成就。中國制造業過去的發展模式主要依靠資源驅動，尤其是人口紅利和資本投資。但近年來，我們可以看到，中國正面臨著制造業的雙重壓力，國內勞動力成本和經營成本持續上升，外部經濟形勢持續下滑，貿易順差每況愈下。低端制造業正面臨著東南亞和發展中經濟體低成本競爭的發展，而高端制造業需要抵御發達國家的沖擊。在內外壓力的共同作用下，制造業暴露出如下的三個問題：

（一）產能過剩

受國際金融危機影響，國際市場持續低迷，國內需求增速放緩。我國部分行業供過于求現象日益突出，傳統制造業產能過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消費、高排放行業的現象尤為突出。由于產能利用率低，長期積壓的產能無法得到充分利用和有效釋放，成為我國制造業的一大問題。

（二）廉價勞動成本逐漸消失

近年來，隨著中國人口紅利的消失，國外制造業逐漸轉移到東南亞芳動力成本較低的國家，以及印度、巴西和墨西哥。中國制造業的未來應該考忠如何提高長期以及創造中國工業投資和商業環境的能力，而不僅僅是在早期階段。對中國而言，發展國際投資是參與全球產業鏈重構、實現產業升級和技術進步的重要途徑。

（三）缺乏自主創新能力

我國裝備制造業規模大而不強，主要缺乏企業內部原有的設計理念，高新技術產業裝備制造能力薄弱。歸根到底，我國在裝備制造業創新能力不足，核心技術由他人控制，而中國制造也仍處于產業鏈的低端。隨著我國工業化進程的加快和經濟全球化進程的加快，制造業已成為國民經濟不可缺少的組成部分。制造業技術水平直接影響著整個經濟的增長速度和質量。

四、制造業轉型升級的對策與建議

解決我國制造業產能過剩問題。產能過剩是我國制造業發展的主要瓶頸之一。沿線國家巨大的市場容量有望成為中國低端勞動密集型產業和產能過剩產業的海外承接。產業轉移的加快將通過傳統產業鏈的轉移效應和生產要素的重組促進制造業結構的升級，為我國制造業培育新的國際競爭優勢創造條件。借鑒國際發達國家的經驗，提高自主創新能力。我國制造業要向高端產業鏈邁進，必須通過技術創新，突破關鍵核心技術，逐步引導制造業從生產型向服務型制造業轉型。而美國等發達國家有著豐富的經驗，所以我們可以結合自身特點來提高自主創新能力。

五、結論

目前，中國的制造業正面臨著前所未有的挑戰，受到高端制造業回流和制造業向低成本國家低轉移的雙重擠壓。因此，“一帶一路"的建設促進了經濟因素的有序自由流動，資源的有效配置和市場一體化的深度，促進了沿線國家經濟政策的協調，實現了更大，更高，更深層次的區域合作，共同建立開放，包容，平衡，包容的區域經濟合作框架，在信息條件下構建產業生態系統和新的制造模式。因此，實施“一帶一路”對中國傳統產業的發展，特別是對優化生產結構具有重要意義，將成為中國加快經濟空間結構優化、提升國際競爭力的關鍵環節。

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