探索大數據支持下脫貧攻堅可行性路徑

馬賀慶

摘要：本文以解決脫貧攻堅過程中面臨的矛盾和問題為主要任務，以奔小康為最終目標，簡要分析了脫貧攻堅面臨的困境，提出了在大數據支持下脫貧攻堅的路徑，確定脫貧攻堅對象、明確脫貧攻堅工作、拓展脫貧攻堅途徑、建立脫貧攻堅大數據系統、構建大數據脫貧攻堅電商新道路，來實現脫貧攻堅目標。

關鍵詞：脫貧攻堅;電商;網絡服務

一、脫貧攻堅面臨的困境

（一）脫貧攻堅信息化建設管理落后

各地區開展脫貧攻堅工作，使用的系統不夠智能化、操作復雜、板塊銜接不完整、頁面跳轉超時，不能滿足大量數據工作。脫貧攻堅數據依靠扶貧干部手寫紙質報表來收集，數據上傳依靠后臺專人手動輸入，耗費大量人力、物力，導致數據更新不及時。脫貧攻堅工作具有實時動態的特質，其中貧困戶數量、脫貧返貧、冒充貧困戶的數據實時變化，數據上傳不及時、給統計工作帶來難度。傳統工作模式中的上報數據流程，一層一層核實效率低下，難以應對大規模信息統計。數據更新不及時給數據統計帶來了多重考驗，脫貧攻堅工作展開困難。

（二）脫貧攻堅政策執行力不夠

工作的指令、政策文件通過會議、通訊等方式通知，影響工作效率。上級管理無法實時了解幫扶干部的工作進展，導致難以監督脫貧攻堅工作質量。幫扶干部的工作沒有頭緒、對于脫貧攻堅的工作缺少有力數據參考，難以判斷其工作執行力，難以保證脫貧攻堅工作進展。脫貧政策執行力不夠，對貧困戶的收入評估不具有科學脫貧依據，難以執行貧困退出工作。

二、大數據支持下脫貧攻堅的路徑

（一）確定脫貧攻堅的主體

1.精準脫貧攻堅的對象

貧困戶的傳統認定方式為走訪，容易出現掩蓋事實、人情交易等虛假現象。在大數據支持下，實現對申請貧困者逐一詳細調查。通過大數據信息交互共享的技術，調出申請貧困者的公安戶籍、身份信息、銀行收入、固定存款、工商注冊、房管局固有資產、車管所機動車、殘聯殘疾人等信息，實現對申請者全方位線上審計工作，從申請者生活角度有效權衡其生存能力以及收入來源。除了申請人的信息，還需要調查與其共同生活人的信息，如子女、父母、配偶、情人等，避免資產轉移、混淆視聽騙取國家公共財產的情況。

2.明確脫貧攻堅的工作

建立干部管理平臺，包括崗位職責、配合脫貧、干部考核、黨建思想等系統。對于脫貧攻堅工作施行日、周、月考核，以及對貧困戶實時評估，促進上級部門及時掌握脫貧攻堅工作進展情況，對于脫貧攻堅工作方向有科學規劃。比如說通過實時數據分析，發現有一戶貧困家庭中的孩子已到工作年齡，具備自主工作能力，能夠增加收入維持生計。

3.拓展脫貧攻堅的途徑

通過政府經濟補助來脫貧攻堅之外，還要有效建設貧困群體的文化基礎，來實現脫貧攻堅目標。貧困戶對勞動付出、科學技術缺少信任，認為貧困是命中注定，缺少文化滋養，導致錯誤文化入侵。這種現象脫貧攻堅工作需要定期對貧困戶展開社區文化、圖書館等免費公益性文化建設，來改善貧困戶消極思想，逐步產生正能量，為社會服務、自給自足奔向小康生活m

（二）建立脫貧攻堅大數據系統

1.建立脫貧攻堅的大數據網絡空間

以扶貧工作者、資金、貧困人員為出發點，創新脫貧攻堅工作的新道路。以扶貧組織為基礎，為脫貧攻堅工作的數據做有力支撐、構建脫貧攻堅大數據庫，支持脫貧攻堅工作信息化、動態化管理。利用數據的實時性、有效性，來滿足領導層進行脫貧攻堅工作的戰略部署，實現高速運轉的工作模式。通過線上審計：貧困戶、脫貧攻堅工作安排、資金管理、文化建設、脫貧管理這五個方向的工作，實現對脫貧攻堅工作精準管理與監督。運用互聯網技術對貧困戶進行有效數據分類，分別進行特殊類、行業類、社會類的脫貧攻堅工作，從而提高脫貧攻堅的工作效率，增加脫貧率。對于脫貧評估，建設脫貧驗收系統。將貧困戶的貧困值以分數形式輸出，形象化地向領導者展現脫貧攻堅工作進展。

2.建設脫貧攻堅網絡服務平臺

服務平臺是有利于群眾申請貧困戶的渠道，打破傳統社區申請單一化的申請方式，對貧困戶提供便捷。建設網頁終端和手機app，建設完整的脫貧攻堅網絡服務平臺。創建政府機構和基層脫貧攻堅工作者為民服務、信息公示的互動平臺。此外，脫貧攻堅工作的服務平臺應搭建云平臺接口，為申請者新建貧困戶信息、身份認證提供方便，實現信息實時共享化，讓脫貧攻堅工作更高效[z]。

（三）加強助力脫貧攻堅奔小康

1.成立干部群體管理體系

干部群體管理體系是監督與管理干部脫貧攻堅工作的網絡空間，實現脫貧攻堅工作的價值。此系統是對干部脫貧攻堅工作的監督與記錄，為以后脫貧攻堅工作提供科學依據。例如：貧困戶雖然有眼疾，但唱歌有潛力，通過對其培訓，推薦其到社區文化建設中作為一名音樂講師為社會創造價值。而另一個干部的脫貧攻堅工作進展艱難，幫扶的是農村來的老兩口，無法維持生計。通過借鑒成功脫貧例子，幫助老人在市場搭建賣烤腸小攤來維持生計，通過公益志愿者幫忙運送烤腸，實現脫貧攻堅工作目標，促進社會發展。

2.構建大數據脫貧攻堅電商新道路.

在貧困戶的網絡空間，建設電商扶貧合作道路，包括：光纖網絡、通訊、手機、美發、物流等生活基礎功能的脫貧攻堅電商道路，為貧困戶提供基礎的生存條件。比如通訊脫貧攻堅戰略，為貧困戶提供無最低消費的通訊套餐服務，減少其通訊類費用，增加其生存條件;比如服裝脫貧攻堅戰略，發展大型服裝加工廠合作，對于有些微質量問題返貨、影響二次營銷的衣服、鞋子，但不影響正常穿戴的，以成本價位在貧困戶的電商平臺進行售賣，解決貧困戶衣物需求，促進脫貧攻堅工作發展。通過合作多種類型電商，來實現脫貧攻堅工作價值，創新電商途徑來進行脫貧攻堅工作，促進社會健康發展。

三、結論

綜上所述，在大數據支持背景下，將脫貧攻堅工作內容細致化、脫貧執行多元化、服務網絡化、扶貧落實化，來實現大數據在政府治理下脫貧攻堅工作的應用。大數據網絡平臺有待逐步完善，對網絡平臺不斷優化，使脫貧攻堅工作逐步走向主體精準化、服務個性化、管理網絡化的狀態，從而實現大數據成為脫貧攻堅工作的堅實力量，實現全面奔小康的目標。

參考文獻：

[1]安英博，申晨，李寧.大數據支持下脫貧攻堅可行性路徑研究[J].現代營銷（經營版），2018（04）：71.

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