美國體育志愿服務的激勵機制及其啟示

王翔

摘要：人類物質文明發展逐漸趨于成熟和完善，人們的生活水平得到了根本性改變，精神文明成為社會民眾的普遍性追求，這在我國表現的尤為明顯。近年來各種大中型體育賽事在國內召開頻率快速增加，而體育志愿服務制度的創設能夠有效滿足體育運動的健康發展需求，同時減少賽事開展的成本。我國在體育賽事志愿服務領域處于剛剛起步狀態，特別是配套政策與制度不到位導致民眾參與職員服務的積極性不高，這需要我們積極借鑒發達國家經驗給予修正和調整。美國作為體育志愿服務發展起步較早且非常成熟的國家在該領域積累了豐富經驗，我國應該積極參考并借鑒美國的有益機制，推動我國體育志愿服務機制良性發展。

關鍵詞：體育志愿服務;美國;激勵機制;啟示

激勵機制有助于被激勵對象更加積極地開展某項活動，同時能夠形成開放的發展環境，激發受眾的內在動力[1]。體育職員服務激勵制度的本質是要推動更多民眾積極參與志愿服務，推進體育運動健康發展。英國牛津大學的研究表明缺少有效激勵制度則人們從事某項工作的效率僅能發揮30%至50%，科學合理的激勵制度能夠將這一數據提升至90%以上，這充分說明了激勵機制對體育志愿服務發展的重要影響。

一、美國與我國體育志愿服務發展現狀分析

美國體育志愿服務發展起步較早，根據2017年底美國政府的統計數據顯示，美國2017年全國提供了志愿服務的公民超過7300萬，總服務時間累計101億小時，相當于創造了2130億美元的總價值。而相關調查顯示，美國居民普遍愿意參與志愿服務，超過42.3%的城市居民會每年參與各類社會組織的志愿服務計劃。我國在2008年成功舉辦了奧運會，北京奧運會的勝利離不開廣大志愿者的付出，但體育志愿服務在總體上而言對我國民眾仍然是一項新鮮事物，僅有不足3%的民眾曾經參與過志愿服務，這與配套激勵制度設計不到位存在密切關聯。

二、美國體育志愿服務激勵機制的主要內容

（一）設立志愿服務法律保證體系

美國在上世紀七十年代就頒布了《志愿服務法》，并以此為基礎構建了一系列法律體系，志愿服務法律體系的構建視為了保證志愿服務者的醫療、社會保險等各項權益，消除志愿者的后顧之憂[2]。而美國各州也根據本州實際情況展開了有針對性的地方立法，志愿者的服務在經過評估后將會在就業、升學等等方面得到獎勵，優秀志愿者能夠獲得多種表彰。

（二）采取多種方式給予志愿服務者表彰

美國在1995年設立了“志愿者總統獎”，該獎項設置了不同獎勵標準，達到各項標準的志愿服務者將得到相應的獎勵，特別是青年學生將得到政府提供的不同金額的獎學金。而美國各個大學及社會組織未來引導高校學生更加積極參與志愿服務，設立了優先就業、獎學金鼓勵、免除考試等多項獎勵方式，中學生能否進入大學的重要評判標準之一就是志愿服務，而很多優秀企業也將志愿服務經歷作為員工招聘的基礎條件。

（三）通過多種政策推動志愿服務活動開展

稅收等經濟杠桿是政府能夠利用的最有手段之一，美國政府從上世紀八十年代后就開始從上至下采取了稅收優惠政策，參與志愿服務的公民能夠獲得相應的退稅政策，企業參與志愿服務同樣能夠享受減免稅費的待遇。因此美國企業都在積極參與各項志愿服務以獲得抵稅政策優惠，例如蘋果公司就會每年向社區體育活動捐贈大量資金與物資，為基礎體育的發展提供了重要支持[3]。

三、美國體育志愿服務激勵機制對我國的啟示

（一）增強法律法規的完善及保障力度

我國正在推進依法治國進程的持續發展，但志愿服務相關領域的法律法規卻處于相對落后狀態，這也導致志愿者的合法權益很難得到有效保護，甚至在部分體育賽會中出現了志愿者流汗又流淚的情況。為志愿服務立法既能夠保障他們的權益，同時又能夠使民眾毫無顧慮地投身志愿服務，提升體育志愿服務的社會認可度。目前我國北京、上海、深圳等地均已出臺了地方性法規保證體育志愿服務，這也值得國家立法部門借鑒及推廣。

（二）優化體育志愿服務的獎勵機制

志愿者參與體育志愿服務并獲得物質獎勵或精神獎勵是非常必要的，世界各國在大型體育賽事中均會為志愿者提供服裝、餐飲和紀念品等等，這也代表了志愿者服務得到了認可。而為了進一步優化體育志愿服務的獎勵機制，國家應該從更高層次進行表彰獎勵整合，集合體育主管部門、教育主管部門、共青團、政府相關機構，共同設立多項獎項及具體獎勵方式，積極表彰在體育志愿服務中表現優異的集體與個人，不僅僅要頒發榮譽證書和稱號，更要落實物質獎勵，在就業、升學、生活的各個方面給予適當照顧，鼓勵更多民眾參與到志愿服務之中。

（三）創設多項政策提升體育志愿服務參與

體育志愿服務離不開全社會的共同參與，這不僅僅需要青少年及廣大民眾的參與，更需要企業、社會團體及各種組織的參與，美國已經建立了系統性的政策體系及志愿服務體系，相關政策非常成熟并發揮了非常重要的作用。我國已經建立的個人所得稅減免制度，同樣可以考慮將志愿服務納入抵稅部分，鼓勵個人通過志愿服務抵扣個人所得稅，企業同樣可以通過捐款等方式獲得稅費減免，營造全社會共同參與的體育志愿服務良性發展氛圍。

參考文獻：

[1]張文杰，鄭建輝，薄建柱.英美體育志愿者的培養體系對我國大學生志愿者服務的啟示[J].華北理工大學學報（社會科學版），2018，18 （04）：45-48.

[2]王萍，費郁紅.大型體育賽會志愿服務特征及中外比較研究[J].哈爾濱體育學院學報，2017，35 （04）：6-11.

[3]王存良.美國公共體育服務中社區體育志愿者的管理模式[J].武漢體育學院學報，2016，50 （08）：13-17.