農村社區體育公共服務水平的評估機制構建

王文斌

摘要：新農村建設涉及多個領域，對農村社區公共服務水平的有效評價起著重要作用。它也是和諧社會發展的重要組成部分，代表著新時期農村經濟的發展方向。本研究采用文獻分析法分析了農村社區體育公共服務體系建設的歷史，闡述了其在中國經濟發展中的社會地位。其次，在建立農村居民價值體系的基礎上，對體育公共服務水平進行了評估。本文提出了一種新的農村社會體育公共服務水平評估機制和一種“強”“弱”均衡的體育資源。重視老年人體育服務體系建設的評價機制，希望為全面提高農村社區體育公共服務水平提供理論支持。

關鍵詞：農村社區;體育公共服務水平;評估機制;構建

一、引言

新時期對農村建設的需求多樣化。這就涉及到體育硬件設施的補充和更新，還涉及到體育文化的建立[1]。有鑒于此，為了完善農村社區體育公共服務水平評估機制，促進農村經濟可持續發展，引導社區居民建立正確的體育鍛煉模式，它已成為提高農村社區公共服務水平的重要途徑。

二、農村社區體育公共服務的內容

（一）構建“強弱互補”的農村社區體育服務體系

農業現代化在推進小康社會的過程中具有重要作用，其涉及到社會發展目標、社會經濟、人口變遷、體育文化等多元化的結構轉換。其中，農村社區體育公共服務是在逐步提高農業現代化水平的基礎上的。從上世紀末，本世紀初，我國政府就先后提出了有關構建多元化的農村社區體育文化建設，大力推進全民健身，并實施“三個體育下鄉”活動，為農村體育公共服務水平的不斷提高做出了強有力的政策傾斜。但是，隨著區域化經濟的不均衡發展，使得農村社區體育公共服務水平呈現出強弱分明的狀態[2]，因此，借助政策優勢，實現區域體育公共服務水平的均衡發展，構建強弱互補的服務體系，是農村社區體育發展的重要戰略。

（二）建立農村社區老年人體育服務體系

從目前我國老齡化人口的數量及占有的比例看，尤其是在農村，我國人口老齡化時代即將到來，預計2020年，農村人口的數量將由800萬上升到1300萬左右，農村老齡化現象顯著，增加了提高體育公共服務水平的負擔。從組織管理和體育公共服務體系資源的挖掘上，應突出重點，提升社會化程度的提高，并憑借健身廣場和各項健身服務設施的建立，為農村老年人提供活動設施，以滿足他們的體育鍛煉需求，從而提供體育公共服務的水平提升是營造新的農村社區環境、構建老年人體育服務體系的重要理論基礎。此外，應通過媒體或社區會議積極動員農村老年人參加體育鍛煉的積極性，大力宣傳農村社區體育公共服務體系建立的優勢，吸引農村老年人的注意力，營造良好的老年人鍛煉氛圍，提高其鍛煉的質量，大力發展健康體育、和諧體育[3]。

（三）農村社區體育服務體系中新一代農民工的建設

隨著農村人口進城打工，新生代農民工群體產生，農民工已經發展成為城市勞務勞動力的主要人員，隨著新生代農民工的不斷增加，加速了農村經濟現代化的發展，規范化的流動為營造良好的農村社區體育文化環境具有重要作用。與此同時，新一代農民工和前農民工在體育文化的發展中充滿了時代氣息。隨著農村人口的流動性的產生，農村社區體育公共服務體系的結構發生變化，也對返鄉的新生代農民工享受社區體育公共服務帶來障礙[4]。有鑒于此，滿足新一代農民工體育公共服務的需求已成為當前最重要的評估目標，也是改善社區體育文化的需要。構建和諧，歷史悠久的農村社區體育公共服務環境是一個重要組成部分。

三、農村社區體育公共服務體系的評估與構建

（一）評估主體

體育公共服務體系的建立具有多元化、多樣性的特點，評估主體應具有均等性，這樣才能夠保證評估構建的有效性。中國農村社區體育公共服務水平評估機構不僅包括體育設施的建設者和提供者，還包括體育公共服務管理者。它由不同單位和不同層次的管理人員構建，成為一個三維評估機制。為了實現體育文化發展水平的平衡和平等，從而促進中國體育公共服務水平的不斷發展。

（二）評估標準

以農村社區體育公共服務水平均等化的原理為基準，評估標準應建立在現實依據、服務效率及服務價值三個方面，其中最為重要的是依據評估的現實，對體育公共服務水平的均等化發展進行評估，分析體育服務投入與產出的差值，為農村社區體育公共服務均等化提供理論支持。

（三）評估程序

評估程序應根據農村社區體育公共服務水平建立的不同階段，以體育均等化服務為基準，實行事前評估、事中和事后評估三個環節，預評估主要基于農村社區體育公共服務體系制定的政策。是否建立在均等化需求基礎上建立的;事中評估主要以服務供給方法、供給過程等是否符合需求，如何設立均等化體育服務體系等[5];事后評估主要對農村社區體育公共服務水平的均等化發展進行理論總結，并對實踐過程和未來的發展展望進行分析，提出建立。

四、結束語

綜上所述，隨著中國體育公共服務體系的建立，農村社區體育設施逐步完善，因此建立可持續的農村社區公共服務水平評估機制具有重要的現實意義和理論意義。

參考文獻：

[1]盧文云，鄭愛林，陳珍懷.村落體育公共服務供給水平評價研究[J].體育成人教育學刊，2016，32 （6）：67-73.

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[3]劉亮，劉元元，王鶴，等.我國體育公共服務均等化的評價模型及指標體系構建研究[J].武漢體育學院學報，2015，49 （5）：13-18.

[4]社區體育公共服務居民滿意度的評價指標體系構建研究[D].南京師范大學，2014.

[5]劉巍.關于地方政府體育公共服務評價體系及應用的研究[J].哈爾濱體育學院學報，2011，29 （4）：55-59.