奧運會申辦遇冷的思考

陳佩源

摘要：本文采用文獻資料法、邏輯分析法從經濟因素和文化因素來探討奧運會申辦遇冷的問題。研究表明：現代奧運會可持續發展所面臨的困境有：（1）辦賽費用負擔沉重，主要表現在賽前基礎建設投資大、賽中經濟效益不理想以及賽后場館維護成本高（2）辦賽目的定位模糊，奧運會理念的缺失，商業氣息太濃厚。與世界上的任何事物一樣，奧運會也有一個產生、發展與衰亡的過程。如何使奧運會持續地發展下去，是最值得關注的一個議題。

關鍵詞：奧運會;申辦;發展;經濟;理念

2017年國際奧委會正式宣布了第33屆夏季奧運會將在法國巴黎舉行，同時還宣布第34屆夏季奧運會的主辦權歸于美國洛杉磯。值得注意的是這兩個城市在沒有競爭對手的情況下等額選出的。針對大部分國家對奧運會的申辦不積極進行深度思考，找出問題的根源，以期為其可持續發展增添力量。

一、奧運會的起源與發展

奧林匹克運動會起源于兩千多年前的古希臘，已經連續舉辦了293屆。[1]直到公元146年，古奧運會消失了。19世紀末，法國人顧拜旦提出舉辦現代奧林匹克運動會的倡議，并于1896年成功舉辦了首屆奧運會。在這一百多年來，奧運會的發展并不是一帆風順的，先后遇到巨額的承辦費用、投資收益率不高、過度商業化等困境。其中1984年洛杉磯奧運會便是最具代表性的，組委會對舉辦奧運會的經濟運作機制進行了艱難的探索和大膽的改革，把沉重的負擔變成可觀的效益。[2]

二、現代奧運會可持續發展面臨的困境

（一）賽前基礎建設投資巨大

眾所周知，奧運會是體育界的一大盛會，但其意義早已超越了體育的本身，經濟便是主辦國最受影響的領域之一。對于大部分發展中國家而言，在經濟快速增長的時候，通過舉辦奧運會可以向全世界展示自己國家的形象，體現強大的綜合國力，以求得到外界的認可，具有振奮民心的作用。1964年的東京奧運會、1988年的漢城奧運會和2008年的北京奧運會皆是如此。[3，4]對于發達國家而言，他們完全有能力承辦奧運會，卻沒有強烈的意愿去申辦，問題在于值不值得去申辦，是不是一場賺錢的“生意”。據調查顯示，歐美國家體育事業的社會籌資都要大于政府財政對體育的投入，約占體育經費的70%。西方發達國家營利性體育資本非常活躍，是體育資源配置的主體。[5]這就不難理解，很多民眾擔心賽事的運營費用超支，從而加重國民的負擔。

1976年蒙特利爾奧運會出現了10多億美元的巨額虧空，致使該城市的納稅人直到20世紀末才還清這筆債務。這不僅影響了加拿大的經濟發展，而且也使奧林匹克運動受到沉重打擊，嚴重影響了當年申辦1984年奧運會活動，使原來準備申辦的國家紛紛退出。相反，1992年巴塞羅那奧運會，真正實現了社會效益和經濟效益的最好結合，給巴塞羅那和西班牙創造了巨大的效益。毫不夸張地說，奧運會是巴塞羅那經濟由衰轉盛的轉折點，巴塞羅那也成為當時歐洲變化最快的城市，并且完成了城市產業結構的轉變。[6]所以，有學者提出與《奧運的詛咒》的相反觀點，不是奧運會的遺產會長期影響主辦城市的經濟狀況，而是主辦城市的經濟發展階段和經濟增速會令奧運會的遺產顯現出不同的經濟價值。

（二）賽中經濟效益不明顯

歷年來，奧運會比賽項目逐漸增多，參賽人數龐大，給主辦方造成了很大的壓力。2016年里約熱內盧奧運會共設28個大項，306個小項比賽。因為舉辦奧會賽事活動需要較大的投入，而能夠拉動主辦城市經濟進入一個較高增速發展期的體現就在于賽事活動門票及轉播收入、商業廣告等直接效益。這樣才能達到一個收支基本平衡的效果。據統計從1984年洛杉磯奧運會開始，電視轉播收入從2.87億美元增長至2012年倫敦奧運會的26億美元，增長近10倍。[3]可是，隨著互聯網時代的到來，信息技術發達，人們可以足不出戶就能及時準確地獲取外界的消息。這就使得賽事活動門票的消費呈下降趨勢，從而導致賽場上的觀眾席空空如也。商業廣告的投放也隨之減少，達不到理想的經濟效益。

（三）賽后場館利用率低、維護成本高

2004年雅典奧運會之后，作為國家級別的奧運會場館由于經營不善使用效率低，需要政府每年撥出財政支出進行維護，這一現象在國內也是常見的。有媒體新聞報道處2008年北京奧運會的某些場館也荒廢了，運營管理不周。如何利用賽事場館也成為了一大難題，這歸根于體育場館管理體系和保障不足，功能性單一。并且隨著社會經濟的快速增長，體育行業的需求也發生了新的變化，需求朝著高標準高質量、服務性、專業性方面發展，但傳統的體育場館資源配置已經不適應現代體育行業的需求。

體育的高度社會化與市場化，以及“服務型政府”成熟化，政府的財政撥款力度和效度逐漸減弱，社會機制與市場機制不斷的加強。[5]賽后體育場館運營的主導權還在政府手里的話，就不再適應當今的市場經濟，加之維護成本高，就無法實現盈利。這就導致了眾多體育場館荒廢，乃至于拆建。

（四）辦賽目的定位模糊

奧林匹克從古代奴隸制社會的產生到消亡，進入資本主義社會后顧拜旦復興現代奧運會。教育是顧拜旦體育思想的核心，他認為奧林匹克運動不僅是一種體育現象，而且也是一種文化現象和教育現象，是通過體育和競賽手段達到教育的目的。[7]1984年洛杉磯奧運會是充滿了商業味道的奧運會，賽場隨處可見商業廣告，與奧運會相關的活動均有商業贊助，從某種角度說是商業化挽救奧運會于水火之中，但也使奧林匹克文化淹沒于浮躁的商業活動中。[8]奧運會商業化之后，顧拜旦奧運理念在流逝。[9]原先是鼓勵全世界更多的年輕人相聚在一起，通過體育競賽這種世界性語言來相互交流學習。而如今，在進行奧運會比賽期間，各個國家的教練員和運動員都入住在奧運村里面帶有明顯各國色彩的房子，相互之間的交流也大大減少，專心備戰。當比賽取勝成為唯一的目的時，就失去奧運會原有的價值。

舉辦奧運會所帶來的價值是不能只用金錢來衡量。奧運會不僅是奧林匹克精神的具體體現，也是促進人類和平和社會發展的一種力量。[10]就當今國際形勢而言，奧林匹克運動一直扮演著時代進步、社會發展和文化創新的重要角色。[11]現代奧運會具有強烈的開放和包容意識，是全世界的體育盛會。在全球化的今天，資源越豐富，交流越深入，融合越徹底，其發展就越迅速、越健康。奧運會為世界各國各民族提供了一個全方面交流的平臺，從彼此之間吸取養分，快速地豐富和發展自己。

三、結語

奧林匹克運動在人類社會的發展中發揮著重要的作用，須再次激活廣大民眾對奧運會舉辦的熱情。向世界更好地傳播“更高、更快、更強”的奧林匹克精神和“團結、友誼、進步”的奧林匹克宗旨。在面對奧運會承辦時所遇到的困境，利用商業化來尋求發展，也要防止過度商業化而喪失了奧運會的本質;控制辦賽規模，也要考慮相關的利益。總而言之，奧運會在發展的道路上從來都不是一蹴而就的，需要各方共同的努力去解決問題，才能使奧林匹克運動走得更遠。

參考文獻：

[1]王海燕，張曉義.古奧運會特征研究[J].體育文化導刊，2018 （02）：148-152.

[2]https：//baike.baidu.com/item/現代奧運發展歷程/6411150#1

[3]田棟.奧運經濟效應及我國發展冰雪經濟的國際經驗比較與借鑒[J].全球化，2018 （09）：100-111+117+136.

[4]汪毅霖.奧運會的經濟賬[J].讀書，2018 （08）：36-43.

[5]王松，張鳳彪，崔佳琦.發達國家體育公共財政研究述評[J].體育學刊，2018，25 （05）：81-88.

[6]https：//baike.baidu.com/item/蒙特利爾陷阱/6766357？fr=aladdin.[DB/OL]

[7]熊斗寅.第一講 奧林匹克運動的教育意義[J].中國學校體育，1994 （01）：74-75.

[8]邵凱，董傳升.沖突與互動：體育組織的社會化——以奧林匹克商業化演進為例[J].山東體育學院學報，2016，32 （02）：17-22.

[9]繆佳.奧林匹克何去何從？——Digel教授學術訪談錄[J].體育與科學，2018，39 （03）：12-16.

[10]熊斗寅.奧林匹克運動教育講座第八講 參加比取勝更重要——奧林匹克運動與奧運會[J].中國學校體育，1995 （02）：79-80.

[11]易劍東.奧運：時代精神的寵兒[J].裝飾，2012 （07）：14-17.