行政事業單位會計內部控制的策略分析

劉雅梅

摘要：會計工作屬于行政事業單位中的一項核心工作，所以做好行政事業單位的會計工作不僅有利于行政事業單位自身的建設與發展，更是其對政府負責，為民眾服務的一種宗旨貫徹。行政事業單位的資金主要來源于政府，而在這其中自然就包含民眾繳納的稅款，所以行政事業單位必須要做好會計內部控制管理，確保每一筆工作的開銷合理、合規、避免浪費才行。針對此：本文將重點探討關于行政事業單位在會計內部控制中的相關問題，并對有關問題提出有效的對策以供參考。

關鍵詞：行政事業單位;會計內部控制;問題策略

近年來，我國的行政事業單位屢屢被爆出會計工作方面的問題，這完全是會計內部控制機制不健全的一種表現，當前，很多行政事業單位在開展會計內部控制過程中還存在會計內部控制機制不健全、會計內控人員能力差、缺少有效監督等諸多問題，從而嚴重的影響了行政事業單位會計的發展與建設，為此，必須要通過有效的方法對這些問題加以解決，從而不斷提高行政事業單位會計質量，促進行政事業單位的穩健發展。

一、淺議行政事業單位實施會計內部控制的必要性

（一）是行政事業單位會計規范化發展的客觀需要

行政事業單位作為為民服務的政府機構，其在一定程度上代表了我國政府的形象與態度。近年來，我國政府提倡廉政建設，杜絕政府浪費。行政事業單位的資金來源又大多從政府獲得，因此，極易在實際的管理過程中出現資金使用不合理、違規違法的行為，從而造成政府資金上的浪費與損失。而進行會計內部控制一方面有利于規范行政事業單位的會計工作，另一方面對其監督可以有效杜絕資金上的浪費等問題，從而不斷規范行政事業單位的會計工作整體建設，使其更加的科學、規范、透明。

（二）有效降低行政事業單位會計風險

財務風險是不可消除的，無論是行政事業單位還是企業，及時相關風控措施做得再完備，也無法徹底消除財務風險，而只能夠降低其發生的概率。但是如果不通過有效的措施來對會計風險進行控制，那么帶來的后果將更為嚴重。行政事業單位作為政府機構，一旦發生會計風險，其后果將會有單位本身及政府來承擔，這不僅會影響到我國政府的工作開展，還會在民眾建產生不良的反響。通過實施會計內部控制，行政事業單位可以對其工作中存在的會計風險進行有效的預判與分析，從而“對癥下藥”，降低風險的發生。

二、當前行政事業單位會計內部控制中存在的常態問題

（一）行政事業單位會計內部控制體系構建不完善

會計內部控制體系是會計內部控制的靈魂及核心，更是做好會計內部控制的重要前提與基礎保障。但是當前在我國絕大多數的行政事業單位中，并未建立起完備有效的會計內部控制體系架構，從而導致會計內部控制效果大打折扣。行政事業單位的領導對會計內控的認識及支持力度不夠，會計人員出現工作方面的問題也沒有進行及時的處理，甚至還有會計人員利用職務之便挪用公款的問題，這些問題實則是因為行政事業單位會計內部控制體系不完善造成的。

（二）行政事業單位會計內部控制認識有待強化

意識往往會直接影響及決定行動力，做一件事情就要先對這件事情有一個清晰的認識及判斷才能夠做好。當前，行政事業單位在實施會計內控過程中對會計內控的認識不足是一個非常現實的問題。行政事業單位領導往往把工作的中心放在政績方面，而對會計內部控制缺少有效的重視，最重要的是會計人員自身對內控認識也是不足的，從而造成當前行政事業單位會計內部控制流于形式的問題一直得不到有效的解決。

（三）行政事業單位會計內控隊伍水平有待提高

行政事業單位開展會計內部控制管理離不開內控人員的作用發揮，這是肯定的。但是當前行政事業單位的會計內控隊伍建設卻不是很理想，內控人員無論是在思想意識建設上，還是在內控管理水平上都差強人意。隨著會計工作的不斷發展、信息化內控管理、數據化內控管理等對行政事業單位會計內控人員的要求也越來越高，而當前很多會計內控人員在這些能力的掌握上還有待進一步提高與完善。

三、做好會計內部控制，促進行政事業單位良好發展

（一）建立健全行政事業單位會計內部控制體系

首先，行政事業單位要強化全員對會計內控的認識，發揮領導帶頭作用，在行政事業單位內部形成良好的會計內控認識氛圍。其次，加強會計內控的執行力，不斷完善會計內部控制的人員、設施等建設，并通過完善的方案落實會計內控的質量，要定期的對行政事業單位的會計工作及會計人員進行相關的監督與檢查，對出現的問題及時進行處理。最后，不斷提高會計內控隊伍水平，單位要定期的對會計及內控人員展開有針對性的培訓與學習，從而不斷提高會計及內控隊伍的水平，保障工作的合理開展。

（二）強化思想，提高認識

首先，行政事業單位的領導要改變以往的工作思路，逐漸建立起科學客觀的會計內控意識及認識，不斷加強對會計內控工作的建設力度，從而帶動單位全員參與到行政事業單位的會計內部控制當中。其次，在新時期要不斷提高行政事業單位會計內控隊伍的硬實力，而這其中包括對會計內控人員的思想建設工作，要在單位內部積極宣傳會計內控的重要性，并可以通過培訓學習、績效考核等方法來切實提高會計內控人員對自身本職工作的了解與認識。

（三）夯實行政事業單位會計內控隊伍水平

會計內控人員是行政事業單位開展會計內部控制的執行者，因此，其能力作用的發揮，對會計內控工作有著重要的意義。針對當前行政事業單位會計內控隊伍水平不足的問題，要不斷加強對會計內控人員的能力提升。要不斷提高其在信息化、大數據、會計知識等方面的能力培訓，單位可以通過與高校或者相關機構合作的方法，定期的組織會計內控人員參加培訓與交流，從而不斷提高會計內控人員的內控管理水平，從而保障內控工作的順利實施。

四、結語

希望通過文章的分析與討論，可以對行政事業單位在今后開展會計內控管理工作上有所幫助作用。

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