事業單位財務內控管理的薄弱環節及改進探究

趙建剛

摘要：自改革開放以來，我國的經濟取得快速進步。經濟的進步也促進了國家事業單位的發展。單位內部財務的控制管理就顯得格外重要。經過幾十年的發展，財務內控管理已經取得巨大成果，但是其內部仍然存在著很多問題，需要相關部門重視起來并進行解決，為事業單位的繼續發展做出貢獻。

關鍵詞：事業單位;財務內控管理;薄弱環節;具體措施

我國的會計行業出現的比較早，但是發展過程卻極其緩慢。很多人認為財務管理是企業的事情，其實在事業單位內部也需要財務管理。內控做得好，事業單位才能快速發展;反之就會阻礙事業單位的進步。而當前事業單位內部的財務管理還存在很多問題，比如花費較大的問題，如果不能得到妥善解決，將會給國家預算造成困擾。筆者鑒于事業單位內部財務管理問題的重要性，在進行深入研究部的基礎上，提出針對性建議，以期能夠對事業單位的財務管理帶來幫助。

一、事業單位進行財務內控管理的重要作用

（一）能夠適應國家體制改革的實際需求

隨著經濟的快速發展，我國的事業單位也在不斷進步。只有跟上經濟發展的步伐，才能夠與經濟同步。事業單位在發展的過程中不斷地進行改革，而財務內控管理改革得很少，這就不符合常規。如果內控管理工作做不到位，就會嚴重影響事業單位的繼續發展。因此，內控管理也要與時俱進，不斷地向外界學習，為經濟的發展奠定基礎，也為國家節約資本。

（二）能夠滿足國家財政管理實際需求

財務管理既是一門學問，也是一門科學。其在運作的過程中有既定的程序，必須按照國家的制度進行。因此，資金在使用過程中，必須形成嚴格的內控體系。內控體系也在不斷地發展變化，也要跟上前進的腳步。事業單位財務人員必須不斷地向先進單位學習，進而根據自身的情況進行調整，以便適應自身單位的發展。另外，在單位內部要形成嚴密的監督體制，只有存在一套與之相配套的監督體制才能更好地完成財務管理。工作人員必須具備一定的職業素質，這樣才能更好地事業單位服務。

（三）財政資產的一種有力保證

在事業單位發展的過程中，其主要依靠在政府撥款運作下去，因此，在日常的財務管理工作中，一定要控制好資金的流向。如果事業單位依仗國家財政撥款，就可以在單位內部肆意浪費資源，那么其必將會受到群眾的監督舉報。事業單位財務人員在使用資金的時候，一定要秉著公平公正透明的原則，不浪費國家的一分錢。甚至時時處處在節約國家資金的基礎上開展，堅決杜絕貪污現象發生，保障國家的財務利益，不給個人謀私利。將一切財務活動行程章程，接受國家和群眾的監督。

二、事業單位財務內控管理中薄弱環節

（一）缺乏完善的內部控制環境

事業單位內部的領導人頭腦中缺乏財務管理意識，經常認為財務管理是企業的事業，與國家事業單位的關系不大，因此在平時的工作中就不注重這項工作，內控管理體系也就不夠完備。這種缺乏財務管理意識的行為是極其危險的，如果長時間得不到改善，就會給國家單位帶來巨大損失。所以，要完善國家財務管理體系，首要任務就要在頭腦中加強對財務管理內控的認識。

（二）缺乏一定的風險評估機制

大多數認為事業單位內部的財務管理是不具備風險意識的，因此在日常工作中就放松警惕。這種想法是錯誤的。不管是企業還是事業單位，只要是財務管理就會存在一定的風險。領導人一定要有風險意識，同時在單位內部建立風險評估機制

（三）預算控制活動不具備高效的特征

事業單位雖然是國家性質的單位，資金由國家撥款，但是在平時的使用過程中也會受到各種限制。其在年初要編制預算，如果沒有編制預算，那么在接下來的一年中，財務管理就會處于混亂的狀態。預算編制完畢，交給相關部門進行審核，對待不合理的預算要精減，以免給國家造成不必要的損失。等財務部門審核通過，事業單位在執行預算的過程中，要接收單位內部人員和群眾的監督，不得私自使用資金，必須經過批準，然后對資金的流向形成文字材料公布于眾，讓財務活動變得更加透明。同時，在執行預算的過程中要注意預算和實際情況發生沖突的問題，很多單位預算遠遠趕不上實際情況的資金，這就讓財務出現虧空的現象，給事業單位的發展帶來阻礙，影響國家財政。

三、事業單位財務內控管理的薄弱環節改進探究

（一）優化內控環境

優化事業單位內控管理，首先要從管理層做起。只有在管理層頭腦中開始重視財務內控管理，事業單位內部才能做好財務工作。管理者要將財務內控工作分配細致，不斷地進行強化管理，及時地對內控管理進行優化。但對于財務管理人員嚴格要求，聘用專業財務管理工作者。制定合理的預算機制和與之配套的監督機制，確保財務管理的透明和公正。另外，單位內控考評也要及時地建立，對財務管理進行全方位監督，確保財務工作的正常開展，杜絕財務人員的貪污浪費。

（二）建立風險評估機制

新時期需要不斷完善風險評估機制，特別是在改革開放和經濟快速發展的背景下要在重點領域不斷提高風險意識，不斷做好事業單位財務內控管理，降低在財務管理中的風險。而在收集風險點的過程中必須以外部經濟和法規政策的變化為基準，并且在信息時代必須要考慮會計電算化對事業單位財務的影響，能夠對國家制定的新的制度深入研究和對所有環節的操作規程實行研究，提高對業務活動風險評估進而建立科學的風險評估機制。

（三）全面落實部門預算制度

因為事業單位的資金是由國家撥款，所以很多人員在資金的使用上沒有節約意識。鑒于此種情況，事業單位內部也要進行預算編制。在預算編制的過程中一定根據事業單位內部情況來開展，同時對于實際情況也要和預算相符合。不得把預算機制架空，成為擺設。而對于預算的編制，財務人員要根據實際情況，并結合其他單位的預算編制情況，再結合自身的發展，制定合理的預算。

四、結束語

綜上所述，隨著經濟的快速發展，我國的事業單位內部也要斷地進行改革。在改革的過程中，最需要關注的是財務內控管理。很多管理者頭腦中缺乏財務意識，因此在平時就不注重財務管理，導致預算與實際花費不吻合，讓預算成為可有可無的工作。鑒于以上這種情況，事業單位內部一定要加強內控管理，杜絕貪污浪費。

參考文獻：

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