地鐵項目成本管理的特點及存在問題的研究

蘆秀芬

摘要：地鐵是城市建設中不可缺少的一部分，也投入了大量的建設資金。而對于施工單位來說，面臨的一個主要問題就是成本管理，如何將地鐵項目建設過程中的成本控制到最低程度使利潤最大化，就成了一項重要任務。本文闡述了地鐵項目成本管理的特點以及存在的一些問題，并提出加強地鐵項目成本管理的有效對策。

關鍵詞：成本管理;地鐵項目;施工質(zhì)量;成本控制

近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的推動下，地鐵成為了人們出行的必備交通工具，緩解了城市交通壓力。但是地鐵項目與地上工程建設不同，需要花費很大的人力、物力及財力，使地鐵的投資成本過高。怎樣才能在地鐵項目建設時做到縮減開支、

減少資源浪費是當下我國政府和施工單位紛紛探討的話題。由此可見，制定真正能控制地鐵項目成本的對策是解決成本過高問題的關鍵所在。不僅如此，施工單位也應在工程進行時做到科學的成本管理，使地鐵工程項目成本管理更高效、更合理。

一、地鐵項目成本管理的特點

（一）工期把握前松后緊

作為地下工程，地鐵車站和區(qū)間的特點就是復雜性、隱蔽性、不可預見性。在施工中涉及到的征拆、安全、質(zhì)量都是不可預估的，也必然會存在待工、窩工等現(xiàn)象。與此同時，地鐵工程作為重大民生工程，工期緊，任務重，施工單位不得不加班趕工，而因加班趕工產(chǎn)生的費用就會影響到工程的項目成本，工程施工中就呈現(xiàn)前贏后虧、前松后緊的特點。

（二）施工安全質(zhì)量嚴格控制

安全質(zhì)量管理遍布施工各個環(huán)節(jié)，包括人力控制、成本控制、材料控制等，一旦出現(xiàn)安全、質(zhì)量問題，將會造成不可估量的影響，并且需要很長時間去處理，不計計成本、不惜代價采取一切對策去補救，使地鐵施工單位要承擔很大的成本壓力。

（三）施工存在較大的難度

地鐵項目在施工中有很多無法預測的困難。第一，一般地鐵施工所處的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，會擾動地上構(gòu)筑物，風險性極高，尤其在對那些與建筑物相鄰的深基坑車站施工時，對地鐵施工技術帶來了大挑戰(zhàn);第二，深基坑施工存在較高的風險，施工方案需要專家多次論證;第三，區(qū)間盾構(gòu)下穿橋梁、房屋、河流及各種建構(gòu)筑物時在保證盾構(gòu)自身安全的同時還要保證上部建構(gòu)筑物處于安全狀態(tài);第四，地鐵施工的周期長、工作量大，涉及專業(yè)多，對施工技術要求較高，所以對項目的成本管理也提出了更高的要求。

二、地鐵項目成本管理存在的問題

（一）成本控制體系不完善，成本管理意識不強。

（二）成本控制措施不到位。

（三）結(jié)算審查力度不夠。

（四）變更索賠、二次經(jīng)營理念不強。

三、加強地鐵項目成本管理的有效對策

（一）建立完善的成本控制體系、增強成本管理意識

整個地鐵工程項目施工中，建立完善的成本控制體系是重要部分之一，能夠起到指導的作用。同時增強施工企業(yè)的成本管理意識，領導干部要將該工作作為一項重點工作來抓，以達到節(jié)約成本的目的。此外，要明確責任，以免出現(xiàn)成本管理問題時，互相推脫責任。項目經(jīng)理作為成本管理的主要負責人，應在每個施工細節(jié)上都做好成本控制工作。

（二）加強項目成本控制措施，強化自我約束及時自我糾偏

加強項目成本措施控制，做到“兩預控，一策劃一調(diào)整”，即為強力落實方案預控;提高責任成本預算質(zhì)量;認真抓好變更策劃;責任成本預算動態(tài)調(diào)整。

抓好責任成本預算環(huán)節(jié)：預控管理是決定項目成敗最為要害的環(huán)節(jié)，第一要認識責任成本預算的準確性，預算編制要切實依據(jù)施工合同、施工圖、企業(yè)限價、成本預控方案、實施性施工組織設計和專項施工方案以及工、料、機的市場調(diào)查價等有關資料，努力做到科學、合理、準確;第二要認識責任成本預算的時效性，原則上項目開工三個月內(nèi)完成，按程序?qū)徟笙逻_，作為《項目部經(jīng)濟承包責任書》的組成部分。第三要認識責任成本預算的剛性約束，要牢固樹立責任成本“紅線”意識和“底線”思維，項目責任成本預算一經(jīng)下達，就成為項目考核的主要依據(jù)，嚴格例外管理，遇到工期、方案、設計、外部環(huán)境出現(xiàn)重大變化時，應及時啟動責任預算調(diào)整機制，嚴格履行規(guī)定的審批程序，確保預算的有效性和可操作性。

抓好成本分析環(huán)節(jié)：每季度開展一次責任成本分析，責任成本分析和成本比對要重點關注工程數(shù)量、勞務成本、材料成本、機械設備成本、臨時工程成本、現(xiàn)場管理費等關鍵要素，要堅持實際產(chǎn)值與實際成本“同步”原則，嚴格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限，通過責任成本分析查找管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。從五個方面入手：第一項目實際發(fā)生的現(xiàn)場管理費與內(nèi)部責任成本預算中的現(xiàn)場管理費對比分析;第二項目實際發(fā)生的臨建工程費用與內(nèi)部責任成本預算中的臨建工程費用對比分析;第三項目實際發(fā)生物資采購價格與內(nèi)部責任成本預算編制中采用的物資價格對比分析、第四項目實際發(fā)生勞務分包單價（勞務分包結(jié)算單價）與內(nèi)部責任成本預算編制中采用的單價對比分析;第五項目實際采用的施工配合比與內(nèi)部責任成本預算中采用的施工配合比對比分析。

（三）加大對項目結(jié)算審查力度，過濾不合理結(jié)算

無合同不結(jié)算，超技術交底數(shù)量不結(jié)算、超合同單價不結(jié)算、超合同清單項目不結(jié)算。個別協(xié)作隊伍存在工程量確認不及時，存在“秋后算賬、死后驗尸”的現(xiàn)象，導致結(jié)算過程中產(chǎn)生爭議，增加不必要的麻煩。

（四）積極收集整理變更索賠資料，擴大增收創(chuàng)效范圍

全體人員要提高認識，更新理念，確立二次經(jīng)營在項目管理中的地位。要摒棄二次經(jīng)營只是一項臨時性、隨機性工作，甚至只是一項投機取巧、擺不到桌面上的工作的錯誤認識，深刻認識到變更索賠是筑業(yè)企業(yè)不可或缺的一項正常工作。眾所周知建筑業(yè)是微利行業(yè)，再強的成本管理也只能實現(xiàn)微利，項目要想實現(xiàn)較高效益，必須高度重視并狠抓變更索賠。牢固樹立七個理念：第一樹立敢想敢為、勇于突破的理念;第二樹立精研法規(guī)、找準切點的理念;第三樹立寧多勿少、打足數(shù)量的理念;第四牢立資料完善、手續(xù)齊全的理念;第五樹立關系融洽、公關到位的理念;第六樹立信息暢通、上下聯(lián)動的理念;第七樹立堅忍不拔、追蹤到底的理念。

總之，地鐵項目成本管理是當前的一項重要工作，需要多方面的積極配合，增強成本管理意識，建立完善的成本控制體系，采取有效對策才能更好控制成本。

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