行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策

宋艷梅

摘要：固定資產管理是行政事業單位內部財務管理的重要內容，其對行政單位的正常運行具有直接的影響，為保證固定資產管理工作能夠有序開展，行政事業單位要流程化、要規范化開展固定資產管理工作，嚴格按照規范化制度要求約束人員。固定資產管理過程中，要以提升固定資產管理意識作為導向，結合行政事業單位發展現狀和實際情況，構建固定資產管理體系，實現對固定資產配置及使用過程的全面控制，以此提高行政事業單位固定資產管理能力。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產;管理問題;對策

行政事業單位在促進社會公共事務發展方面具有推動作用，當前我國行政事業單位固定資產管理過程中，監管人員采用有效的監管制度控制部門人員，以提升固定資產使用效益作為主要目標，并不斷補充和完善固定資產的管理內容和標準，并通過開展固定資產盤點清查活動，確保行政事業單位固定資產的安全性和完整性。為了避免固定資產管理中存在漏洞，需積極分析當前固定資產管理工作存在的主要問題，并提出有針對性的改善對策。

一、當前行政事業單位管理固定資產環節存在的不足

（一）缺乏固定資產管理意識

當前在部分行政事業的單位中，還存在管理人員對固定資產管理意識不足情況，還沒有充分認識到固定資產對單位開展各項業務活動的促進作用，認識不到固定資產盤查活動開展的重要性[1]。盤查固定資產的過程中，未及時按照制度要求嚴格進行，沒能發揮出管理制度在固定資產管理中的指導性作用，導致固定資產管理工作難以高效、有序開展。

（二）固定資產管理不列位

行政事業單位制定固定資產管理制度時未考慮固定資產使用過程中出現的問題，未及時分析固定資產盤查中發現的問題，導致事業單位固定資產實際使用的種類、數量等與固定資產使用登記情況不相符。管理人員未嚴格按照行政事業單位固定資產管理制度來檢查固定資產使用情況，固定資產盤查環節也未能發揮專業指導的作用，從而導致部分固定資產長時間閑置，造成資源浪費。

（三）固定資產管理制度不完善

目前為止還有少數行政事業單位沒有制定完善的固定資產管理制度，未建立定期清點機制，固定資產配置及使用的環節，缺乏相應的規章制度作為指導，缺乏完善的固定資產使用規范、固定資產定期清查制度，在固定資產管理的環節，未以有效的管理制度作為參考，資產處置的程序和監管措施不夠合理，行政事業單位固定資產登記表不能正確反映現階段固定資產配置和使用的實際情況。

二、行政事業單位加強固定資產控制的相應途徑

（一）強化固定資產管理意識

行政事業單位管理人員在日常工作中要轉變固定資產管理理念，把固定資產科學管理思維合理運用于固定資產的管理環節中，保證其作用的積極發揮，從而提升其單位固定資產的管理效果[2]。管理人員一定要深刻認識到固定資產的管理對單位各項業務開展的意義，注重對固定資產管理思維的培養，進一步提高固定資產控制意識。運用固定資產管理思維來對各類固定資產進行有效配置和登記，為固定資產使用及登記工作提供專業化建議，深化固定資產管理，讓固定資產管理意識在平時管理中滲透其中，有助于進一步增強固定資產管理意識[3]。

（二）重視固定資產使用過程管理

在固定資產的管理中，一定要明確管理目標，并做好相應的心理準備及技術準備。按照固定資產管理目標，依次對各類固定資產的使用情況進行嚴格檢查，積極采用固定資產管理思想來開展行政事業單位固定資產管理活動。對于長期閑置的固定資產，考慮重新配置的必要性，讓這些閑置的固定資產配置至合適的崗位上，減少固定資產閑置。而那些未得到合理利用的固定資產，及時分析這部分固定資產如何運用的問題，從固定資產管理的角度思考問題，及時了解各類固定資產實際的使用情況，主要檢查各類固定資產實際投入的數量是否符合實際，確保行政事業單位固定資產的有效投入。某行政事業單位開展固定資產管理工作時，主要采用條形碼技術對固定資產從采購、配置、領用、清理、盤查、借用、檢修等進行全過程管理，及時結合固定資產分類統計表檢查固定資產的使用和處置是否合理，用固定資產登記表反映行政事業單位固定資產的運用實際狀況。為了保證固定資產能夠有效的投入應用，還要及時把跟蹤設備引入固定資產管理中，使其在固定資產監管中發揮出數據采集的作用，采取無線網連接，并以掌上電腦的形式來監督固定資產流轉的整個過程，實現固定資產動態管理[4]。比如行政事業單位利用條形碼來識別各類固定資產，利用先進技術掌握固定資產生命周期和使用狀態，讓固定資產實物流與信息流對應，更高效的管理固定資產。管理固定資產的環節，還要注意：加強對固定資產管理知識的了解，強化條形碼技術研究，便于將條形碼技術廣泛運用于固定資產管理過程中，結合條形碼實物管理的特點，有效簡化固定資產管理過程。利用固定資產跟蹤設備實時采集固定資產使用中的信息，以便捷、靈活的數據采集方式，掌握更多的固定資產管理信息，發揮現代設備強大的固定資產標簽制作功能，根據行政事業單位實際工作需求，明確固定資產管理標簽的主要內容，采用對資產的卡片式管理、獲取、錄入、使用和維修等模式，來加強人員固定資產的管理意識培養。

（三）健全固定資產管理機制

完善的管理機制是保證固定資產合理有效管理的必要途徑，其能夠為管理人員提供良好的管理制度依據，保證管理工作能夠高質有序的開展。行政事業單位做好統籌兼顧，分析固定資產管理機制缺陷，有效投入并合理使用固定資產，讓固定資產管理制度在實際管理中發揮應有功效。根據固定資產使用現狀，建立并完善固定資產管理機制，以流程化的固定資產管理機制更好的約束部門人員。比如建立行政事業單位固定資產定期檢查制度，對固定資產的配置和使用等情況進行定期的檢查，看其固定資產的使用情況與登記情況是否存在差別，通過制度方式來促進管理工作的有效開展。另外，其固定資產的實物管理還涉及到實物的采購管理和監督、使用的過程跟蹤和管控以及實物的廢舊處理等，重視各類固定資產的使用和處置等工作。補充固定資產清理制度，運用固定資產盤點機制對其報廢處理的過程進行嚴格的程序審核，固定資產賬務處理中，保證固定資產的賬目清楚，定期開展固定資產重點抽查工作，讓固定資產清理盤點機制成為行政事業單位固定資產管理制度構建中的主要內容之一，從而防止固定資產浪費。

（四）開展專業培訓

定期開展固定資產管理專業知識培訓，主要可包括固定資產采購、配置、使用、登記、管理等方面內容，運用多媒體展示固定資產采購及使用過程，讓管理人員掌握固定資產報廢處理流程，確保資產規范處置。培訓環節可引入計算機、互聯網等技術，將信息技術廣泛用于固定資產管理知識培訓中，采用新型方式向人員講解固定資產管理等具體內容，增強他們對固定資產專業管理知識的認同感和掌握程度。同時進一步明確固定資產使用部門、供應部門、財務部門等的具體職責，如固定資產使用部門直接負責固定資產實物的管理，供應部門負責固定資產采購、售后管理等，財務部門負責固定資產價值管理使用狀態監督等重要職責，從而通過部門分工協作，有效實施資產的全面管理，不斷提高固定資產管理水平。

三、結束語

綜上所述：本文以某行政事業單位為例，主要講述行政事業單位在管理固定資產中存在的主要問題，并提出相應的問題處理策略。通過將固定資產管理問題作為分析的突破點，來采取可行的管理進行固定資產的管理質量提升和強化，有助于固定資產管理思維的全面滲透。重視固定資產使用過程控制，優化固定資產管理流程，嚴格檢查固定資產配置和使用的過程，完善固定資產管理體系，注重專業知識培訓，從而提升固定資產管理效果。

參考文獻：

[1]張元元.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].財會學習，2017（17）：15-16.

[2]鄒明巖.企業固定資產管理的問題分析與完善策略[J].經貿實踐，2018，No.231（13）：195.

[3]王治國.淺談事業單位固定資產管理中存在的問題及應對方法[J].科技經濟市場，2018（1）：119-120.

[4]許鵬飛，陳靜，呂丹，等.環境監測事業單位固定資產管理存在的問題與對策[J].中國高新區，2018（14）：247.