當前旅游景區市場治理存在的問題及對策研究

摘要：旅游景區是旅游產業的核心要素，在旅游業發展過程中占據著重要地位。黃龍景區是我國西南地區重要的5A級風景名勝區，在地方旅游業建設中扮演著重要角色，然而黃龍景區在市場治理方面面臨不小的任務，因此我們結合該景區市場治理工作面臨的困境，提出針對性的解決對策，為改進當地旅游、推動地方發展做出努力。

關鍵詞：旅游景區;黃龍風景區;市場治理;旅游產業

黃龍景區是國家級重點風景區，是我國四川乃至整個西南地區旅游產業極為重要的核心要素，也是當地社會文明的窗口和地方形象的載體，積極推動景區開展市場治理，能夠幫助該景區更好地改進當地市場，推動地方經濟更好地發展，為我國地方旅游產業建設提供更為持久的動力，同時也能為其他地區旅游產業發展提供一定的借鑒，因此，黃龍景區市場治理工作研究就成為西南地區旅游業發展中的一項重要課題。

一、旅游景區市場治理面臨的問題

（一）景區協調有限，區域矛盾凸顯

為規范黃龍景區市場管理，黃龍管理局禁止當地居民在景區從事違規經營活動。比如：亂設攤點、尾隨兜售、黑車拉客等違法違規行為。當地居民只能在自己宅基地經營餐飲、住宿。隨著景區自駕游客不斷增多，越來越多的居民向餐飲和住宿投資，激烈的競爭使當居民借助景區獲得相應利潤變得更加困難I11雖然當地居民能憑借身份證免費暢游黃龍，但依靠景區獲得的經濟回報較少，同時還承擔著物價上漲帶來的生活壓力，這使得當地的區域矛盾日益凸顯出來。

（二）違規經營較多。職能調控有限

黃龍景區雖然逐漸加大了對景區市場的整治力度，但在經濟利益的驅使下，當地居民尾隨兜售產品“包包客”的現象依然存在。加之當地居民在景區公路沿線招攬生意，對游客車輛進行圍、追、堵、截現象普遍。這給該景區有序的市場管理和交通環境的改善帶來一定的阻礙[2]。而且，景區相關職能部門對黃龍景區停車場缺乏相應的引領和疏導，各種車輛隨意停放的現象屢見不鮮，也影響了人們在該景區的旅游體驗。

（三）旅游亂象明顯，意見反饋較慢

在景區接待游客量較多的時候，除了上述的尾隨乘客影響交通的“包包客”以外，還有索道公交車未根據游客實際情況按時收車、枯水期景區質量降低、周邊居民倒賣門票、在景區黑車非法拉客等現象，都影響了該景區的市場秩序，因此旅客投訴次數時有發生，景區和相關職能部門對旅客意見反饋相對較慢，影響了該景區的市場治理進度和人們的旅行體驗。

（四）市場區域飽和，資源保護困難

黃龍景區是我國西南地區知名度較高的一個5A景區，是我國唯一保存完好的高原濕地，該景區每年有大量游客前往觀光，從黃龍景區近些年的發展中不難看出，雖然景區受九寨溝地震影響，客流量出現一定波動，但之后的整體規模依舊相對較大，在部分節假日逼近景區承載力，這直接導致該地區交通經常堵塞，垃圾隨意丟棄且回收不及時，景區周邊違規經營現象也日趨嚴峻。

二、旅游景區市場治理對策

（一）加強統籌管理，統籌地區發展

為促進景區社區協調發展，黃龍景區應結合實際，加大對社區鄉村經濟發展幫扶力度，比如：幫助社區村民銷售本地農產品、為他們提供更多就業機會、引導民宿經營商抱團成立協會等;認真貫徹落實中央、省、州關于脫貧攻堅相關要求，結合阿壩州委關于開展“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作要求，加大管理局所聯系村經濟幫扶、業務指導;黃龍景區應進一步完善景點周邊各項設施，重點改造住宿、餐飲、公廁、停車、廢水排放等方面的基礎設施，借此來吸引當地更多居民投入到景區建設中，為當地居民提供更多營收渠道，也為自身贏得良好口碑創造條件。

（二）明確職能主導，強化市場監管

近年來黃龍景區加大旅游市場專項整治力度，但黃龍景區依然存在尾隨兜售、違規停車、黑車非法拉客等現象。因此，黃龍管理局應繼續充實基層執法團隊，加強執法隊伍管理，加大執法人員業務知識培訓，提高執法人員規范執法能力和水平，加大與松潘縣駐黃龍景區相關執法單位聯合執法，通過設卡檢查、分區分段巡查、專項整治等工作舉措，依法打擊擾亂旅游市場秩序違法違規行為，進一步加強對景區民宿、酒店、飯店的統籌管理，保障消費者合法權益f31

（三）整治旅游亂象，提升反饋效率

黃龍景區應針對近年來游客投訴和反映的問題，認真分析研討，制定相應方案，采取有效措施。比如：在重點路段設卡檢查、加大旅游市場秩序巡護和行政處罰力度、加強社區居民法治宣傳、合理調整景區淡旺季時間、加強與索道公司對接、及時修繕基礎設施，引導規范停車等舉措，同時還應結合景區工作實際，進一步完善旅客投訴受理處理流程圖和工作標準化制度與手冊，依法、公正、及時處理旅游投訴案件，維護正常的市場秩序。

（四）協調周邊市場，控制景區流量

黃龍景區包括：黃龍溝景區、牟尼溝景區、丹云峽景區、紅軍長征紀念碑碑園、紅星巖、西溝等景區，黃龍景區應積極結合黃龍主景區周邊旅游資源，對周邊市場進行相應的調配，在保證突出和保護黃龍溝景區固有的風景或文化的基礎上與周邊景區更好地協調客流量，降低對黃龍景區的污染和影響，實現區域內旅游資源的有機協調和合理開發。

三、結語

在發展和改革中，各地旅游景區的建設對當地旅游產業的發展和社會建設的推進有不小貢獻。黃龍景區是西南地區旅游產業中極其重要的一環，對黃龍景區與市場進行合理經營與管理，是景區自身持久發展的內在要求，更是區域內整個旅游產業保持持久生命力的內在要求，這是新時期我國區域經濟建設中不可或缺的一部分。只有結合黃龍景區市場建設情況，改進景區市場治理，才能為我國全域旅游業發展和經濟建設提供更為持久的動力。

參考文獻：

[1]孟威;保繼剛.從運動式治理到常態治理：5A景區治理的政策網絡分析[J].旅游學刊，2019（04）：69-79.

[2]田俊才.全域旅游視角下旅游客源市場分析及對策以王莽嶺景區為例[J].晉城職業技術學院學報，2018（1）：34-36.

[3]汪峻宇.旅游購物陷阱存在原因及治理——以九寨溝事件為例[J].環球市場，2017（10）：118.

作者簡介：王艷（1978-），女，漢族，四川松潘人，黃龍國家級風景名勝區管理局，高級經濟師，大學本科學歷，研究方向：旅游市場秩序管理。