基于層次分析法的商洛市人居環境質量評價

李堆淑，譚雅妮

(1.商洛學院 生物醫藥與食品工程學院，陜西 商洛 726000；2.商洛學院 城鄉規劃建筑工程學院，陜西 商洛 726000)

人居環境是人們工作、生活、休息、娛樂和社交的空間場所[1]。人居環境最初是由希臘著名城市規劃學家Doxiadis[2]在二戰后提出的，他創立了人類聚居學，強調對人類居住環境的綜合研究。隨著社會經濟的快速發展，人居環境研究更加注重生態環境的可持續發展[3]。中國對人居環境的研究始于20世紀90年代，吳良鏞是我國研究人居環境的先鋒[4-5]。目前，我國對人居環境的研究有兩方面較大的成效，一方面是城市基本組成單元的小尺度的研究；另一方面是中觀和宏觀尺度的人居環境質量評價[6-7]。近年來，隨著扶貧攻堅戰略的實施和山區大縣城建設的快速推進，山區人居環境大為改善。在統籌城鎮區域發展，不斷優化國土空間格局，對人居環境的質量也需要審視[8-9]。鑒于此，本文對陜西省商洛市人居環境質量構建了以居住生活環境、生態環境、經濟狀況、公共設施為準則層的4個指標，指標層選擇了20個相關指標，進一步對2007～2017年商洛市人居環境質量進行綜合評價。

1 研究區概況

商洛市位于陜西省東南部(東經108°34′20″～111°1′25″，北緯33°2′30″～34°24′40″)，距陜西省西安約110 km，地處秦嶺山地，地形地貌復雜，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，截止2017年，商洛市常住人口約有238.13萬人，總面積達1.96萬km2。

商洛市植被覆蓋較高，水源涵養比較豐富，生態服務功能顯著。 商洛市經濟迅速發展，生態環境良好，基礎設施日趨完善，旅游業有著巨大的發展潛力。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

采用層次分析法(簡稱AHP)，是一種將復雜系統問題模型化、數量化的過程。

2.2 數據來源

本文數據主要來源于《陜西省統計年鑒》《商洛市統計年鑒》以及地方政府的相關網站。

3 構建指標體系

本文運用層次分析法[10-11](AHP)構建了商洛市人居環境質量的指標體系，建立了5個判斷矩陣。并且對各要素進行一致性檢驗得：CR(人居環境質量)=0.045 1<0.1，CR(居住生活環境質量)=0.045 2<0.1，CR(生態環境質量)=0.046 8<0.1，CR(經濟狀況質量)=0.044 3<0.1，CR(公共設施環境質量)=0.012 8< 0.1，可見，商洛市人居環境質量建立的判斷矩陣都符合一致性檢驗，由此得到各級指標權重見表1所示。

表1 商洛市人居環境質量指標體系Tab.1 Residential environment quality index system of Shangluo city

由表1可見，商洛市人居環境受到居住環境、生態環境、經濟狀況、公共設施等環境質量的綜合影響。其中生態環境質量占比最大，為40%；居住環境質量為29%；經濟環境質量為21%；公共設施環境質量為10%。因此，商洛市應該更加重視生態環境的保護，在此基礎之上，將其他三個方面努力做好，做強。打造舒適，美麗，干凈的人居環境，造福于人民。

4 商洛市人居環境綜合評價

商洛市2007～2016年的人居環境綜合評價結果，見表2。

表2 商洛市人居環境綜合評價Tab.2 Comprehensive evaluation of residential environment in Shangluo city

4.1 商洛市居住生活環境質量評價

由表2可以看出，商洛市居住生活環境質量發展趨勢較平穩，2007～2017年商洛市居住生活環境質量評價值整體呈上升趨勢，2012～2013年增長速度最快，為10.1%。但從2015～2016年稍有下降趨勢，下降了0.82%，這主要與生態環境和經濟發展都有一定聯系，商洛市經濟發展在逐漸上升，與此同時生態環境有些下降，居住生活環境自然也會受到影響。由于其獨特的地理位置和自然條件，生態環境的健康有序發展是商洛市整個人居環境可持續發展的關鍵。

4.2 商洛市生態環境質量評價

由表2可見，從2007～2017年，商洛市生態環境評價值整體呈緩慢波動趨勢。2007～2008年，增長速度幾乎不變；2008～2009年，呈上升趨勢，為2.4%；2009～2011年呈下降趨勢，下降了6.9%；2011～2014年呈上升狀態，為4.9%；2014～2016年呈下降趨勢，下降了5.3%；2016～2017年又稍有呈上升趨勢。2010～2011年下降趨勢最大，呈最低點，可能是市區固體廢棄物產生量增多，而市區垃圾無害化處理率減小，使得生態環境整體受到一定程度的影響。 因此，人類必須要用實際行動來保護家園，讓人類以及后代在一個更加舒適的環境中生活。

4.3 商洛市經濟質量評價

由表2可見，2007～2017年，經濟狀況評價值整體呈上升趨勢，年增長率為6.6%。2007～2008年，增長速率較緩慢，增長率為1.7%；2008～2013年增長較平緩，上升速度比上一年較快，增長率為8.4%；而2013～2014年，上升速度明顯比之前較慢，增長率為1.8%；2014～2016年增長速度上升，增長率為7.0%，2016～2017年稍增長。其中，人均GD市區居民人均可支配收入呈上升趨勢，對經濟狀況評價影響較大。從整體看，商洛市有優越的地理位置和豐富的自然資源條件，旅游業在近幾年發展迅猛，帶動了旅游目的地周邊及相關產業的發展，為商洛市的經濟環境帶來很大的貢獻，繼而提高居民的收入水平。

4.4 商洛市公共設施質量評價

由表2可見，2007～2017年，公共設施評價值整體呈波動趨勢，有升有降。2007～2008年增長速度變慢，下降了4.2%，這主要因為當時社會落后，經濟條件差導致公共設施質量低；2008～2013年，呈上升趨勢，增長率約為6.0%，經濟逐漸發展起來，人們對生活質量也開始逐漸重視，政府在這方面也投入大量精力和資金改善社會的公共設施質量，盡量滿足人們的需求。而2013～2014年呈下降趨勢，下降了12.7%；2014～2015年又呈上升趨勢，為11.2%；2015～2016年，趨勢呈下降，下降了6.5%，2016～2017年又呈上升趨勢。這期間的波動主要是因為經濟發展過快，人們對生活質量的要求提高。公共服務質量最能體現一個城市的社會保障，體現政府為民考慮。公共服務質量越好，越有利于緩解各種社會矛盾，提高政府管理能力和公共資源整體配置效率。

4.5 商洛市人居環境質量綜合評價

由表2可見，商洛市人居環境發展有升有降，但總體趨勢是上升的。2007～2017年商洛市人居環境質量綜合評價值，由0.677 提高到0.921，年增長率約2.2%，總體增長率較緩。商洛市人居環境質量與商洛市居住生活環境，生態環境、經濟狀況、公共設施環境質量有著密不可分的關系。根據評價結果看，商洛市居住生活環境質量和經濟狀況為人居環境綜合質量帶來很大的貢獻，但生態環境質量和公共服務質量近年來均呈現輕微的波動趨勢，甚至有所下降。眾所周知，商洛市原本擁有較好的生態環境質量，自然資源豐富，大型工廠數量較少，人口密度低，污染排放量較低，但是經分析卻有下降趨勢，可能是在經濟發展中對生態環境重視不夠。生態環境質量對任何一個地方的人居環境都十分重要，現在國家也在倡導打造生態園林城市，堅持可持續發展戰略，因此更要重視對生態環境的保護和建設。

5 結論與建議

5.1 結論

商洛市地處秦嶺南麓，山清水秀、風景優美、自然資源豐富、生態環境良好。人居環境自然也良好，但隨著科學技術的不斷進步，經濟和各類產業發展步伐逐漸加快，其人居環境有所破壞[12]。本研究運用層次分析法，對2007～2017年商洛市人居環境質量進行了綜合評價，研究發現發現,商洛市人居環境質量受生態環境質量影響最大(40.6%)，其次為居住生活環境質量(28.8%)和經濟狀況(20.8%)，公共設施影響較小(9.81%)。而空氣質量達標率對生態環境質量影響最大，城市人居公園綠地面積對居住生活環境質量影響最大，城鎮居民人均可支配收入對經濟狀況的影響最大。從2007～2017年發展過程中，商洛市經濟狀況評價值逐漸升高，而商洛市生態環境評價值忽高忽低，呈波動趨勢，尤其從2014～2016年，下降速度最快，下降率為10.4%。由此可見，近年來商洛市在經濟發展過程中，對生態環境保護重視不夠，冬季時有霧霾天氣出現。居住生活環境評價值除2016年稍有點下降外，總體呈逐漸上升趨勢。公共設施評價值忽高忽低，呈波動趨勢，可見商洛市發展經濟建設的同時，要完善公共基礎設施，增加城市綠化量，有效控制環境污染。根據商洛市人居環境綜合評價研究發現，商洛市人居環境質量評價值雖有升有降，但總體趨勢是上升的。

5.2 建議

5.2.1 優化產業結構，加快經濟社會轉型

黨的十八大指出，推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展的主攻方向，必須改善需求結構，優化產業結構，促進區域協調發展，推進城鎮一體化建設。對于商洛市資源型城市來說，這是提高經濟發展，改善人們生活質量，加快城市在經濟和生態上可持續發展的重要策略。早年商洛市主要以第一、第二產業為經濟發展的主導產業，大力發展農業和工業，分別以種植業、林業、制造業等為主。從2016年開始，商洛市著力推進工業轉型升級，加快發展特色現代農業，積極培育新型服務業態，進一步深化產業結構調整，為加快推進經濟持續健康發展提供有力支撐。從發展現狀來看，商洛市應該堅持綠色農業與旅游業“雙輪”驅動的發展戰略，支持重點產業項目發展，探索具有商洛特色的產業轉型新方向。商洛市應加快改造提升現代材料、現代中藥、綠色食品三大傳統產業，堅持循環經濟，實現投入資源少、工作效率高污染排放低的經濟發展模式。在加快發展特色現代農業中，大力發展核桃、板栗、土雞、蔬菜、香菇、木耳等綠色食品，建設生態茶果、生態種植、生態養殖、地道中藥材四大產業基地。有效利用自然資源，著力建設一批集產業生產、休閑觀光、采摘體驗市場營銷等為一體的特色現代農業園區；憑借悠久的歷史文化資源、豐富的自然生態景觀，加強對旅游資源的重視，大力發展旅游業，推進服務業和農業、工業的融合。另外依靠商洛自身的優越條件，應重點策劃健康養老產業項目，為商洛經濟發展注入新的生機與活力。

5.2.2 堅持綠色發展，建設生態文明新家園

商洛市憑借其得天獨厚的地理位置和豐富的自然資源，生態環境質量良好。近年來由于過于注重經濟的發展，而忽略了生態環境的保護，導致生態環境遭到嚴重破壞。現在人們深刻體會到人與自然和諧共處的重要性。在城市自然環境保護中，生態保護是非常重要的，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系迫在眉睫，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式。建議政府可以采取相關措施進行生態環境保護，這對城市的可持續發展有非常重要的意義。首先，可以制定相關的環境、耕地、林地、生物、水資源等保護制度，最重要的是要嚴格執行，對違反制度的人必須追究責任。其次，也要加快循環經濟的發展，做到資源有效回收再利用，提高廢物綜合利用率。另外，要提高清潔可再生能源的利用率，如太陽能、風能等。通過綠色發展，將商洛建設成生態文明的新家園，最終將商洛建設成資源節約型和生態友好型城市。

5.2.3 優化居住環境，建設和諧文明社區

在人居環境建設過程中，社會可持續發展的重要內容就是改善人類住區環境、促進人類住區發展。隨著社會經濟的不斷發展，人們對住房的要求不再是簡單的能住就行，布局合理、基礎設施完備、小區綠化條件等逐漸成為人們選擇居住房屋的重要指標。商洛市近年來也更加注重住區環境方面的建設，相繼改建或新建了許多環境優美的居民住宅小區，使得住房狀況發生很大的變化，居民住房條件也得到極大的改善。要采取更先進的措施，例如使用綠色節能新型材料建造房屋，使用清潔無污染能源，積極提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地等指標，加強公共設施的完善等積極為人們營造舒適、和諧、安全、文明的住區氛圍。政府應更加注重人與自然環境和諧的生態關系,使居民家庭、基礎設施、生態環境、社區社會服務能有機融合。長期以來，一些舊城區人口密度過大，基礎設施老化，出現房挨房，墻連墻的狀況，居住生活水平低下。但是近幾年，商洛市政府相關部門對此提高重視，并啟動棚改項目進行舊城改造，其目的就是為了提高人民生活居住水平，感受新時代的幸福生活，使得人們在住區內能夠有心靈的歸屬感。

5.2.4 采取有效措施,優化基礎設施硬環境

公共基礎設施的逐步完善是人居環境可持續發展的保障，然而商洛市的公共設施質量一直是社會發展中的短板，影響人居環境質量，因此需要加強建設。完善住宅小區內基礎設施，提高居民居住滿意度；社區內應配套老年人活動中心，為人民健康提供保障；應根據具體情況設計合適的道路等級，供人們方便出行。此外，水是生命的源泉，商洛市水資源豐富，更要對水資源進行嚴格管理,建議對全市水源地劃分保護區,實行分組保護,分別制定相應的保護政策和保護措施；加強對地下水的管理,使地下水源的能合理開發利用,防止地下水污染。城市電力網是城市現代化建設的重要基礎之一，商洛市的電力設施也有待完善,經常在一些舊街區能看見各種市政管線纏繞在一起，存在較大的安全隱患。因此需要加強對城市輸電線路運行環境的整治,建立長效穩定的機制，確保城市居民用電的穩定性和安全性，才能使人們能在一個更加和諧的環境中生活。另外需加快完善清潔燃料、天然氣等基礎設施的建設,努力提高管道集中、疏散、營運水平，保證居民生活的安定、舒適以及方便。