林業技術創新推廣在生態林業建設中的應用

摘要：隨著我國對生態林業建設的不斷重視，在生態林業建設中林業技術創新推廣逐漸受到社會各界廣泛關注。本文從林業技術推廣和林業技術推廣體系的基礎概念出發，根據林業技術創新推廣現狀，對生態林業建設中林業技術創新推廣提出相應建議，為今后的林業技術創新推廣提供理論依據。

關鍵詞：林業;技術推廣;林業建設

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A

引言

在我國實現現代化進程中，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對當今的生態環境提出了更高的要求。生態林業建設是提高生態環境的重要舉措，其建設需要有專業的林業技術支持，所以在生態林業建設中需要重視林業技術推廣工作，進而促進生態林業建設的快速發展。

1林業技術推廣及林業技術推廣體系概述

1.1林業技術推廣

林業技術推廣隸屬于農業技術推廣的范疇，是將現如今先進的技術資源借助某些媒介傳播到實際的林業生產經營個體，通過提高林業科技水平，使得我國的林業向現代化靠攏，將技術變為實際的生產力的傳遞過程。林業技術推廣是將林業技術與基層農戶聯系起來的重要媒介，由于林業技術推廣工作內容形式的不同，林業技術推廣具有狹義層面上的技術推廣和廣義層面上的技術推廣[1]。

在國家生產相對較低下的時期，技術會成為林業內部增產的主要因素，所以狹義層面上的林業技術推廣是將病蟲害防治技術等生產技術直接向基層農戶進行推廣。

在國家生產力已經具有一定水平的時期，林業技術推廣應當具有一定規模，所以廣義層面上的林業技術推廣是通過教育、咨詢等手段，將新技術、新資源推廣給相應的林業生產機構。

1.2林業技術推廣體系

林業技術推廣體系是具有林業技術推廣功能的單位和機構的總稱，主要包括政府林業機構、科研機構、林業合作社等。政府林業機構包括國家、省、市、縣、鄉五個等級，其中縣級和鄉級的林業推廣機構承擔了主要的林業技術推廣任務。科研機構指的是林業與農業研究所和農林類院校，此類科研機構承擔一定的科研項目，給林業技術推廣提供基礎的理論支撐。專業合作社指的是社會上具有專業的林業技術的人員組成的民間林業技術推廣組織，是林業技術推廣體系中不可或缺的力量。

2在生態林業建設中林業技術創新推廣現狀

2.1管理體制不完善

現階段，鄉鎮級別的林業站受當地鄉鎮政府直接管理，所以林業站的工作重點是政府工作，進而忽視了林業站的技術推廣工作，不能發揮林業技術站的根本職責，難以對基層農戶進行實際的專業指導，使得林業技術推廣工作難以進行。

2.2資金投入不充足

我國林業技術推廣的資金總額提升緩慢，但是相關項目的經費增長迅速，難以滿足實際的項目需求，其中的林業技術推廣的經費大部分用來當作推廣人員的薪水，進而導致我國應用于實際林業技術推廣工作的資金不充足，難以保證林業技術推廣工作的質量。此外，還存在一些林業技術推廣工作的經費被挪用的現象，導致技術推廣經費緊張。

2.3隊伍建設不合理

現今的林業技術推廣隊伍的結構存在缺陷，并且隊伍內部的技術推廣人員缺乏專業的技術水準，難以滿足現在的林業技術推廣工作。此外，隊伍內部缺少培訓機制，不能保證技術人員及時了解當今的先進技術，給林業技術推廣造成的負面影響。

3對生態林業建設中林業技術創新推廣的建議

3.1創新管理體制

推廣體系是將國家政府林業機構、林業技術推廣站、鄉鎮林業推廣站等技術推廣機構整合成一個整體，該整體的運行質量取決于個體的協調程度，要求國家林業機構對每個個體進行清晰的責任分工，并且還可以緊密聯系。鄉鎮林業站是最基礎的林業機構，所以對管理技術進行及時改革創新是保證林業技術推廣工作可以穩定進行的主要因素，林業技術推廣的相關負責機構在體制創新中不僅要保證政府、林業技術推廣站以及農戶的實際利益，又應該考慮區域的實際林業生態情況，對現有的林業技術推廣管理體制進行科學創新。所以，綜合現有的實際林業推廣情況，“鄉鎮輔助+垂直管理”的管理模式是現今林業技術推廣的最佳管理模式。

“鄉鎮輔助+垂直管理”的新管理模式是鄉鎮林業機構工作中的人力、財力、物力等資源應該有當地縣級林業部門統一管理，特別是縣級林業部門可以對鄉鎮林業的林業技術推廣人員進行直接把控，保證了林業技術人員的工作質量，并且在此基礎之上可以增加林業技術人員的林業知識水準;鄉鎮政府機關單位應當構建專業的林業委員會，積極參與當地的林業推廣工作，并且聘請當地政府之中的官員對新建立的林業委員會進行管理。鄉鎮政府機關單位需要使林業委員會獨立于其他的林業技術推廣站，不與任何林業技術推廣單位產生利益關系，并且當地政府應當基于林業委員會相應的資金支持，保證林業委員會可以起到本身的管理作用。鄉鎮林業技術推廣站對當地的技術推廣工作起到引導決策的作用，林業委員會是協助林業技術的推廣的管理組織，只具有監察作用，間接參與林業技術推廣工作。

此種新型的“鄉鎮輔助+垂直管理”管理模式的運行模式如下：在實際的林業技術推廣工作方面，應當保證林業技術推廣站的獨立性，實際負責當地農戶的技術推廣問題，并且可以受當地區域政府的直接管理，將農戶個體的利益和社會經濟效益放在第一位。林業委員會不可以直接參與實際的農業推廣工作，其主要的工作內容有兩點，第一是起到監督協助的作用。適當協調鄉鎮林業技術推廣的管理工作，根據具體的實際林業情況監督林業推廣工作的完成情況。第二是及時對農戶的林業技術接收情況加以總結反饋。定時對當地農戶進行問卷調查，分析農戶對林業技術的接納情況，尋求其中可能出現的問題隱患，并且及時上報給上級的林業管理機構，確保林業技術推廣工作可以穩定有效地進行，進而使得當地的林業可以發揮出最大的經濟效益。林業委員會直接受命于當地的政府機構，所以可以合理地調整當地的林業資源，此外，林業技術推廣部門能夠接受政府的垂直管理并且可以發揮出林業技術推廣人員的實際作用，發揮自身的職能作用[2]。

3.2吸納專業人士

林業技術推廣人員是技術推廣的重要因素，技術推廣人員的水平會直接影響林業技術推廣工作的效果。現如今的林業技術推廣工作的專業人士數量較少，專業水平較低，所以必須重視人員的素質，增加專業人士的引進途徑。

當地政府適當增加鄉鎮林業站的編制。鄉鎮林業站是林業技術推廣部門的主要組成，政府要重視鄉鎮林業站的技術人員引進的問題。在實習鄉鎮林業技術站管理模式的創新改革之后，政府必須滿足當地林業技術推廣的實際需求，對現有的編制人員進行擴增，擴大專業技術人員的數量。此外，在進行人員擴增時要重視考核形式，以公開公平透明的方式進行考核，對專業加以限制，招聘與林業專業相關的人才，提高整體技術推廣隊伍的整體素質。

第二，運用多種方法充實技術推廣團隊。（1）降低村鎮級別的技術帶頭人條件，進而增加村鎮之中技術帶頭人的數量。（2）提高整體水平。對各個級別層次的干部、合作社負責人員以及社員進行定期培訓，加大專業技術的培訓力度。（3）促進林業機構與當地研學機構的合作，簽訂定向培養協議，使得畢業生在畢業后可以分配到當地的林業站點進行相應的技術工作。

3.3重視隊伍建設

現階段我國的林業技術推廣人員的專業水平存在缺陷，而林業技術推廣是一個極具專業性的工作，并且相應的林業技術推廣人員需要具有專業的推廣技術以及人脈網絡。相關林業部門應當重視對現有的林業技術推廣人員的培訓工作，林業技術推廣站應當定期對內部的員工進行長期和短期培訓。短期培訓指的是當地政府應當與研學機構合作，采用技術培訓的方式提高技術推廣人員的綜合技術水平，管理人員應當及時對人員的培訓效果進行檢查，建立完善的考核機制，對考核成績不合格的員工進行教育，對考核成績優異的員工給予相應的物質或精神獎勵，激勵技術推廣人員的學習積極性。長期培訓制度主要是指相關林業部門應當鼓勵推廣人員對經濟文化以及法律法規的系統學習，并且參與專業級別的考試，提高技術推廣人員的綜合服務水平[3]。

3.4加大政府扶持

林業而部門要根據具體的林業情況，適當增加政府對林業技術推廣的資金和政策扶持。現階段，由于科學技術的不斷發展，相應的林業推廣不能依靠傳統的推廣方式，林業技術推廣逐漸向網絡化靠攏，所以政府要加大對林業技術資金支持，保證林業技術數據庫、林業種植資源庫的建設質量，給林業技術推廣提供基礎的數據支撐。此外，政府還要結合當地林業技術情況，建立適合于林業而技術推廣的政策，調動林業技術人員的工作積極性，進而提高技術推廣工作質量。

3.5以基層為主體

技術推廣工作的服務對象的基層的農戶，所以林業部門要重視基層農戶的真實需求，切實有效地保證林業技術推廣的工作質量。第一，林業技術推廣部門應該積極與基層農戶建立完善的信息交流平臺，并且在此基礎之上擴大平臺的服務人群，對農戶出現的林業技術問題進行及時交流溝通，滿足農戶的技術需求。第二，定期組織基層調研。及時了解農戶的需求情況，并且根據農戶實際的需求情況，調整推廣工作的相應細節，增加技術推廣工作的實用性，使得推廣工作可以真正服務于基層。第三，建立以基層為主的參與式工作原則，使得農戶可以切實參與到技術推廣工作中來，提高農戶的積極性。

4結論

綜上所述，林業技術創新推廣在我國的生態建設中具有重要的實際意義，相關國家林業部門應當對創新內部管理體制、拓寬吸納專業人士途徑、重視專業隊伍建設、加大扶持力度以及重視基層需求五個方面的工作，促進我國的林業技術推廣工作質量的提升。

參考文獻：

[1]仲冰.論林業技術推廣在生態林業建設中的應用[J].科學技術創新，2018（33）：121-122.

[2]羅金文，黃輝.林業技術推廣在生態林業建設中的應用[J].農業與技術，2018，38（15）：97-98.

[3]鄧軍.干旱地區林業技術推廣在生態林業建設中的應用分析[J].農村實用技術，2019（6）：109.

作者簡介：張宏一（1983-），男，滿族，河北省承德市隆化縣人，研究方向：林業工程技術。