談建筑工程預算問題現狀與應對策略

畢增增

摘 要：建筑工程實際運行的過程中如果能夠針對預算中的問題進行精準的分析則可以有效的確保企業的經濟效益，文章分析了其中的現狀。

關鍵詞：建筑工程;工程問題;問題與策略

一、前言

工程預算就是指根據設計的圖紙預算定額以及工程費用等來對預算價格進行綜合考慮，隨后結合策略中的相關內容編制出造價相關的價格內容。

二、相關背景

建筑工程預算的是否準確對順利開展招投標工作、正常開展工程施工、按期及時竣工等方面具有直接而重要的影響。鑒于此，筆者將本文命名為《試析建筑工程預算問題現狀與應對策略》，首先介紹了目前編制工程預算的主要方法，然后分析建筑工程預算問題的現狀，接著提出相應的解決策略，最后進行總結。旨在加強與同行的溝通交流，提高建筑工程預算的編制水平。工程預算是指根據完成的設計圖紙、現行預算定額、工程費用定額，綜合考慮地區人工、材料、設備、機械等的預算價格，并結合政策調整文件、材料的市場價格所編制出來的預算造價，嚴重影響工程的招投標、施工及竣工情況。基于此，以下就建筑工程預算問題現狀與應對策略做出以下分析。

三、建筑工程預算的主要編制方法介紹

（一）工料單價法

工料單價法是指分部分項工程的單價為直接工程費單價，以分部分項工程量乘以對應分部分項工程單價后的合計為單位直接工程費，直接工程費匯總后另加措施費、間接費、利潤、稅金生成施工圖預算造價。根據分部分項工程單價產生的方法不同，工料單價法主要分為預算單價法、實物法兩種。工料單價法的編制工作比較簡單，且方便技術經濟分析。不過卻深受市場價格波動的影響，因此必須隨時關注市場價格的波動，及時調整價差。

（二）綜合單價計價法

綜合單價法是指各分項工程單價加上直接工程費和直接工程費以外的其他費用。根據單價綜合的不同內容，可以分為全費用綜合單價和清單綜合單價兩種。一是全費用綜合單價，內容主要包括各分項工程的材料費、人工費、機械費、利潤、管理費、規費、稅金、風險因素、相關文件規定的調價等所有費用。用綜合單價的合價匯總乘以各分項工程量，加上稅金、計規范、措施項目費，便可生成工程造價。二是清單綜合單價的主要內容包括利潤、企業管理費、材料費、人工費、機械費以及部分的風險費用，卻不包括稅金、規費和措施項目費，故清單綜合單價屬于不完全單價。用綜合單價的合價匯總乘以各分項工程量，加上稅金、計規范、措施項目費，就能生成工程造價。

四、我國建筑工程預算的現存問題分析

（一）缺乏完善、有效的工程預算定額體系

工程預算定額體系的不完善，容易造成編制時經常發生借用定額的不良狀況。首先，在事實的操作中，在施工環境不同、工程類型各式各樣、施工水平高低不一的情況下，基本都是運用相同的定額標準，這表明了建立完善的工程預算定額體系十分必要，當然工程預算定額體系必須來源于實際、能夠包羅萬象;其次，伴隨市場競爭的加劇，跨行業承攬或者異地承攬建筑項目的情況已經十分常見，數量是越來越多，而在不同地區建立不同的預算編制規律和預算定額管理也明顯對順利開展跨區域建筑工程項目造成許多不利的影響。

（二）施工設計變更的隨意性大

在工程項目的施工過程中，如果施工單位為了方便施工或其他原因，不按照設計圖紙進行施工，會出現許多計劃外開支，導致工程嚴重超支，在這種情況下，只能變更原設計進行工程預算的調整，加上相關部門對設計變更也缺乏有效的管理和監督，有可能變更后的設計科學性、可行性、適用性會降低，影響工程質量，增加成本。

（三）工程的設計、招標制度不夠完善

工程的設計、招標制度不完善，直接導致了設計和招標管理出現不少漏洞。主要表現在：一是設計招標過程中，因為建設方科學管理意識薄弱，容易造成設計單位的盲目追求效果，違背了經濟、安全、科學、適用等設計原則;二是在實際的招標時，建設單位為了經濟利益，常常多報、甚至虛報工程量，導致投資預算嚴重不符合現實的工程造價。

五、提高建筑工程預算的應對策略分析

（一）引入動態的預算管理機制、及時調整工程預算定額

隨著社會市場經濟的大幅度，工程施工原材料、人力費、物料費、場地費、運輸費等也在不斷的上漲，市場價格波動較大，因此企業應該盡快引進動態的預算管理機制，及時、準確把握市場的發展動向，根據不同的價格，動態調整預算定額，減少市場波動造成的不切實際的影響。同時，按照各地區的不同經濟發展水平、經濟特點，及時調整定額，并充分結合施工的地域環境、實際的施工情況等，增加難度系數，以創造更多的經濟效益，提高投資效益。

（二）建立統一、完備、科學的預算管理體系

加強與業主、設計部門、施工企業、行政機關、金融機構之間的積極溝通交流、良性互動和密切聯系有助于建立統一、完備、科學的預算管理體系。首先，行政部門應做好工程預算管理工作的科學導向工作，制定并促進相關規范要求的完善，并監督實施，全方位審查和管理正在申報預算的工程項目，有效跟蹤、積極監控已經報批成功的工程項目;其次，設計部門應該嚴格遵守政策法規，根據實際的工程需要，合理編制預算，提高工程預算的編制質量水平。建設單位則應該在初步審批通過的預算標準的指導下開展招投標的定價工作，成立企業內部的專門機構、選擇專業的技術人員加強預算工作的管理和跟進;最后，施工企業應從實際的情況出發，根據當前的建設情況，按照預算計劃進行施工。

（三）加強工程預算定額的調整

隨著建筑工程新技術、新工藝、新材料的不斷創新、發展及應用，一定程度上增加了工程預算定額的不確定。而建筑材料價格、人工成本、設備成本等的大幅度調整則表明過去的靜態預算定額方法已經十分落后，不能滿足市場變化的需求，無法做到科學的指導工程施工，因此必須采取動態的預算管理方法，加強工程預算定額的調整力度，充分體現目前的市場經濟發展狀態，使得工程造價根據科學、合理、符合現實。

六、結束語

強化工程概預算的管理工作內容可以有效的提高企業運行過程中的經濟效益，在這一過程中企業需要重視具體的工作內容并強化管理體系。

參考文獻

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