大氣污染治理形勢及其存在問題及其應對措施

何宏兵

摘? 要：當前，我國作為發展國家中增速最快的國家，雖然各方面日新月異、突飛猛進，但是遺留下來的環境問題卻讓人棘手不已，比如大氣污染這一塊，大氣污染的治理難度非常大，因為除了要治理發展過程中人類所污染的空氣之外，還要面對機動車輛造成越來越嚴重的大氣污染問題，這些污染問題讓人類的健康受到進一步威脅，如何針對這些問題采取進一步的措施，是防治大氣污染的重中之重。

關鍵詞：大氣污染;治理形勢;應對措施

在我國工業化進程步步加快的今天，大氣污染問題越來越讓人苦惱，它不僅給城市發展和國家形象帶來不利影響，還給國民健康帶來了非常不利的威脅，全國百大城市空氣質量僅有21.6%達標，這充分說明了大氣污染的問題嚴重性，也讓空氣污染問題上升到必須解決的高度，如何提升城市空氣質量，如何改善居民健康是當前治理空氣污染的頭等大事。

一、現階段我國空氣污染形成的原因分析

1.工業廢氣排放

工業化進程的不斷加快，讓國家得以高速發展的同時，也造成了越來越嚴重的空氣污染問題，我國高排放高耗能的行業一直都處在正增長的進程中，例如生鐵、有色金屬、火力發電等等，這些產品的平均增速都保持在4%以上，所以就算排放達標，這些體量造成的空氣污染也一樣大，在這些行業排放的二氧化硫、顆粒物等等都會給環境帶來非常大的影響，而且在我國除了大型工廠之外，還存在著體量非常龐大的“散、亂、污”企業，這些企業無論是裝備、技術和環保標準均低于國家標準，環保監管力度小、整治力度小也是造成空氣污染進一步加重的一大因素。

2.煤炭燃燒

城市建設的進一步提速，也標志著電力行業進入快速發展階段，而電力行業作為高耗能行業，美年所消耗的煤炭資源可以占到年均煤炭消耗總量的50%，除此之外，周所周知北方煤炭的需求較南方更大，數量之大可想而知，官方數據顯示北方人均用煤量為1-4噸一年，而這些散煤的燃燒并不會采取任何環保措施，這些沒有經過環保處理的煤炭燃燒會產生十倍于電力行業所排放的污染量。

3.土地沙化

眾所周知，我國北方地區經常出現沙塵暴等惡劣天氣，而造成這一現象的原因根本就在于綠色植被面積和數量的銳減，而大量沙塵與大氣污染物相互結合，不但可以引起更嚴重的大氣污染，還會使人類的正常活動和人身安全受到嚴重影響。

4.城市車輛尾氣排放

隨著我國城市建設高速發展和經濟水平的提升，人們的生活水平也不斷提高，幾乎每家每戶都至少擁有一輛車以上，車輛成為人們出行的重要工具，數量不斷上升的車輛給城市空氣造成了很大的壓力，汽車尾氣中含有大量有害氣體，比如二氧化硫、一氧化碳等，這些有害氣體未經處理排入到空氣中，將給大氣污染造成更加嚴重的危害。

二、我國大氣污染防治中存在的問題分析

1.缺乏法律法規的約束，忽略空氣質量管理

我國現階段所頒布的法律法規對于大氣污染防治依然缺乏約束，而由于約束機制和資金的限制，導致在大氣污染的產生及控制缺乏有力的監管。在我國的空氣污染防治過程中，一直強調控制總污染總量，但是卻容易忽略污染物造成的二次污染，忽略控制質量的管理通常會造成污染的進一步加重。由于環保經費不足，所以各級環保監測部門在開展定期污染監測的工作變得十分困難，而由于環保部門只有監督權缺乏執法權，導致就算出現問題，也最多是通過罰款草草了事，無法從根源上解決污染源頭。

2.空氣質量監控能力低，空氣污染管理效率低

我國對于空氣污染的質量監控能力低，低在一些空氣質量指標往往較低，一些重要顆粒物排放排除在指標之外，比如空氣中的一些細微顆粒和臭氧指標監測缺乏，這就造成了環境監測質量偏低，無法及時、準確的反映大氣質量。在我國，空氣污染的防治需要各地區政府和機構的密切合作，而大面積的空氣污染出現恰好反應了其中反應的問題，那就是除了各地區監測水平和質量的偏低及各地區政府的監管力度不達標之外，對于空氣污染的管理效率也偏低，往往出現問題后處理也不及時，使得問題進一步加大，甚至可能會造成二次污染。

3. 無法跟上大氣污染類型的變化

在我國，大氣污染的類型已經在發生變化，在過去三十年里，隨著我國城鎮化步伐的不斷加快和工業結構轉型，大氣主要污染物已從煤炭燃燒轉變為車輛空氣污染、揚塵、煤炭燃燒等多方面污染，而空氣中主要污染物中PM2.5、氮氧化物、揮發有機物的占比也不斷加大，大氣污染的范圍也不斷加大，城市中的主要污染物主要是可吸入顆粒物，而污染的類型已經轉變為復合型污染，所謂的“復合型污染”指的是煤炭型和機動車尾氣型共存的空氣污染，這種復合型污染多污染物共存，多介質加入，治理難度更大，還會延伸出光化學煙霧、區域性大氣污染等其他新型空氣污染類型。

三、如何對大氣污染采取有效措施

1.對城市空氣監測體系的完善，加強監管力度

首先環境監測部門應對加強對微小顆粒的研究及監測，掌握大氣污染的規律和特性，政府部門也要扶持相關部門進一步完善環保監測點的鋪設，對污染點實行實時監控。由于城市中產生的大氣污染，依靠企業自身去約束較為困難，所以政府部門還應當加強對企業的監管力度，并制訂出嚴厲的處罰方案，幫助相關企業培訓大氣污染防治的知識，樹立大氣污染防治的治理意識。

2.控制大氣污染的來源

前面已經提到過，大氣污染來自于國家發展的各方面，所以要控制大氣污染產生的源頭，深化改革產業結構，對于重型工業進行污染源控制，對于電力行業所排出的廢氣采取最先進的環保處理手段，想方設法提高煤的利用率，對于城市車輛采取更加嚴格的年檢措施，采取更加嚴格的數量管控，從源頭上“掐滅”這些污染源。

總結：

大氣污染問題雖然是全球性問題，但是我國作為世界大國，應當承擔起自己的責任，積極帶頭，引入更為先進的環保技術，控制大氣污染的總體排放量，切實的保障國民的健康，讓我國的快速發展能夠走向可持續發展道路，而不是粗放發展，只有實現生態與發展并重，才能走向更加美好的未來，建設更加美麗的地球。

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