地鐵運營安全管理的實踐與探索

楊文成

摘 ?要：地鐵作為一種新興的交通工具，有著諸多的優點，但是我國的地鐵發展較晚，有許多問題有待解決。尤其是關于地鐵運營安全管理的問題。人們乘坐地鐵是為了高效、快捷，如果地鐵運營管理部門疏于管理將造成巨大的事故，給國家、企業、社會帶來嚴重后果。為此，本文主要就地鐵運營安全管理進行了具體的分析，以供大家交流探討。

關鍵詞：地鐵運營;安全管理;實踐;探索

引 言：隨著城市化進程的不斷加快，我國地鐵建設迎來了良好的發展契機。各級政府均特別重視地鐵建設及運營的正常開展，從而給人民創造更為優異的出現條件。然而在地鐵運營中，各種安全事故屢見報端。所以，對于地鐵運營而言，安全便成了當仁不讓的首要工作和任務。由此可見，重視并做好地鐵運營安全管理工作具有相當積極的現實意義。

1 地鐵系統概述

地鐵，通常指地下鐵路，亦簡稱為地下鐵，狹義上專指在地底運行為主的城市軌道交通系統;但廣義上，由于許多此類的系統為了配合修筑的環境，可能也會有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會地區各種地底與地面上的高密度交通運輸系統。是城市對到交通中運力最大的一種運輸方式。它與輕軌相似。地鐵軌道交通系統是一個龐大而復雜的系統。從運營功能來看看分為列車運行、客運服務、檢修保障三大系統。

2 在運營中出現的安全問題

城市軌道交通運營安全就是指不發生行車、客運、人身傷害、火災爆炸、設備設施故障等事故。而運營安全問題產生與繁重的旅客運輸任務和城市軌道交通系統自身特點（系統復雜、人員密集、空間封閉等）緊密相關，而這些又是城市軌道交通安全無法改變的事實。

2.1 地鐵工作人員的安全意識和技能

地鐵站是人員密集場所是安全事故高發地段，存在諸多安全隱患，如由于擁擠導致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空間封閉性，隱蔽性高等特性，一旦發生安全事故，人員疏散極其困難，所以抓好運營安全工作的基礎就是要加強加強安全管理，努力提高員工安全意識和技能。

2.2 地鐵應急管理

地鐵突發公共事件的頻繁發生使其成為近年來引起媒體和社會極大關注、嚴重威脅社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全的現實問題，導致人們對城市地鐵交通安全保障信心下降。如何應對地鐵突發安全事件，加強城市地鐵交通突發事件應急管理也成為地鐵運營商迫切需要應付的嚴峻挑戰。

3 地鐵運營安全管理主要措施

3.1 完善安全規章，安全生產有章可循

完善安全規章制度是抓好運營安全工作的保障。規章制度是管理工作的基礎，建立科學的、完善的、全面的安全生產管理制度，使安全生產有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前狠抓安全規章制度的建設，用規章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產指引。在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時，建立健全《安全生產管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規章》等制度和各類操作規程，涵蓋公司的各個專業、運營生產環節，使各專業的安全生產管理都有章可循，促進公司的安全生產工作向規范化、制度化邁進。目前，國內許多地鐵都開展了ISO9001 質量體系和OHSMS18000職業健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營安全評價標準》，都為規范運營安全生產工作，提供了依據和標準，應不遺余力地宣傳貫徹。

3.2 建立三級安全網絡，落實安全生產責任制

堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產法》，強化制度化、規范化、科學化的安全管理。

3.3 建立安全檢查制度，預防運營事故發生

加強監督檢查機制是抓好運營安全工作的關鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內容。學習運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，車間每旬一查，專業管理系統每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，綜合檢查與專項抽查相結合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。

3.4 建立安全培訓制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎。認真開展安全生產知識培訓教育工作，組織各單位負責人和安全生產管理人員參加《安全生產法》培訓，取得安全生產資格證;對新進員工實行三級（公司級、部門級、班組級）安全教育;除國家規定的特殊工種外，規定內部特種作業項目，通過廣泛開展各類安全生產培訓教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質。

3.5 建立應急救援體系，增強應急處置能力

根據國內外地鐵運營救援搶險的經驗和突發事件的特點，建立健全應急預案體系，針對軌道交通運營線路發生火災、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災害以及設備故障、大客流、恐怖襲擊等其他異常原因，造成影響運營的非常情況制定相應的應急預案，在國家和地方發生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應的應急預案。

3.6 建立警地聯動機制，共保地鐵一方平安

目前，國內地鐵都建立了相應的公安部門，地鐵運營單位要加強與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯動工作實施辦法》，明確聯動例會制度，工作聯系機制及聯動應急機制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

4 結束語

總之，對于地鐵運營而言，安全管理屬于極為關鍵的組成部分，尤其是投資較大且系統復雜的地鐵系統，更需要建立健全科學的安全管理機制，保證自身的安全運行和高效運行，從而真正且持續提高自身運營安全管理水平。

參考文獻：

[1] 顧俊. 上海地鐵運營安全管理建議[J]. 企業導報，2013（01）.

（工作單位：哈爾濱地鐵集團運營分公司客運中心）