一文看懂 大運河文化帶發展規劃

王書評

2017年，習近平總書記就大運河文化帶建設作出重要批示，大運河作為連接“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要節點被賦予了新的意義。浙江省第十四次黨代會也提出了“積極謀劃大運河文化帶建設”的要求。作為大運河最南端的拱墅區，如何發揮自身優勢，積極對接杭州市大運河文化帶建設規劃，著力提升大運河文化、旅游、金融等功能，建設和發展一批運河特色小鎮，重點建設杭鋼新城、運河新城等重大平臺，是當前面臨的重要課題。

拱墅區第七次黨代會提出“文化引領”的戰略目標，提出要大力傳承和保護歷史文脈，留住根和魂，讓拱墅彰顯“運河沿岸名區”的獨特韻味。兩年來，拱墅區經濟綜合實力不斷增強，公共文化服務成效初顯，文化創意產業明顯提升，運河文化品牌初步形成。為了進一步落實“文化引領”戰略，加快建成大運河文化帶先行示范區，特編制《拱墅區文化發展規劃（2018-2021）》，全面指導拱墅區的文化發展建設。重點是要做到：牢牢把握“一條主線”，即大運河文化建設的主線;切實做好“兩個滲透”，即將文化滲透到城市開發建設的方方面面、滲透到居民生活的方方面面;努力實現“三個轉變”，即從小文化建設向大文化建設轉變，從無形文化建設向無形與有形文化建設并舉轉變，從文化外延建設向文化內涵建設轉變;注重“四化推進”，即實體化、市場化、整合化、項目化。

持續做好運河文化的保護、傳承、利用的文章，是拱墅區城市建設和居民生活的重要元素。我們將以文化帶動經濟社會各項事業跨越發展，不斷滿足人民群眾的美好生活需要，讓拱墅人民引以為豪的獨特優勢得到更加充分的發揮，為大運河文化帶建設提供拱墅經驗和拱墅樣板。

總體目標

到2021年，努力建成中國大運河文化帶發展的先行示范區。

· 創建中國大運河文化國際體驗區;

· 完善省級公共文化服務示范區;

· 建設歷史文化遺產生態保護區;

· 打造文創產業轉型升級先行區。

實施路徑

通過“文化+”帶動相關行業發展和產業融合。

·文化+教育? ? ? ?·文化+旅游

·文化+商貿? ?·文化+城建

·文化+養老? ? ? ?·文化+科技

·文化+金融

主要任務

適應新時代全球化趨勢，融入大運河文化帶建設。立足特色資源優勢，打造運河文化精品，塑造知名文化品牌，推動國際交流合作。

滿足人民美好生活需要，完善公共文化服務體系。加強基礎設施建設，提升公共服務能力，發展基層特色文化。

傳承大運河歷史文脈，加強文化遺產保護利用。夯實文化遺產保護基礎，推動文化遺產有形建設，構建非遺工作嶄新格局。

大力發展數字創意經濟，推動文創產業轉型升級。構建“1+4”產業體系，引進培育優質企業，拓展產業發展空間。

重點項目

未來四年，拱墅區將實施“提升一批文創園區、建設一批文體設施、打造一批文化地標、改造一批文化街區、深挖一批文化遺存、引進一批文化名人、形成一批文化品牌、舉辦一批文化活動、培育一批文化論壇”的“九個一批”107個項目，重點推進“一址兩街兩園三館兩中心”十大項目。

平臺體系

現代文化服務管理平臺：建立多層次、全方位的“三級多元”文化市場管理體系;進一步推廣“三聯模式”，完善“三聯”服務平臺;建設一站式文化智慧服務平臺，提升文化惠民服務水平。

文化創意產業集聚平臺。重點發展工業設計小鎮、北部軟件園、運河財富小鎮、智慧網谷小鎮、上塘電商小鎮、汽車互聯網小鎮、申花產業集聚區七大特色平臺，促進文化資源、資本、技術、項目、人才融合發展。

文化金融創新服務體系。政策引導各類文化創意產業投資基金;探索設立文化金融信息服務平臺或服務中心;探索建立一站式文化金融服務中心。

文化科技融合服務體系。優化文化科技融合發展環境;加快集聚培育文化科技企業。

樓宇支撐文化發展體系。確定重點支撐產業的目錄;優化樓宇空間，支撐省級公共文化示范區建設。

文化創意人才服務體系。對接拱墅“2345”人才工程，重視人才引進;建立文化人才數據庫，加快人才培養;用足用好省、市、區各級人才政策，加強政策扶持。

“一帶”即大運河文化帶：包含大運河（拱墅段）主河道、支流河道及兩岸的歷史文化遺存、現代工業遺存、特色文化街區、公共文化設施及相關文創園區。

“一核”即以杭鋼遺址與半山文化小鎮為核心的文化重點發展區：包含半山國家森林公園、杭鋼工業遺存及文化主項目地塊。

“五片區”即文化創意產業重點發展的五大片區，包括：文創科技融合區（北軟片區）、文創數字融合區（祥符片區）、文創金融融合區（上塘、小河、湖墅片區）、文創商貿融合區（上塘片區）、文創智造融合區（祥符片區）。

“多點”即分布在全區的各類重點文化項目：包含重點公共文化設施、重大文化地標、歷史文化街區、重點體育設施、文創園區、特色樓宇等。