江蘇人力資源服務業產業鏈分析

摘要：本文提出了人力資源服務產業鏈的結構圖，概括了江蘇人力資源服務產業鏈迄今的四個發展階段，總結了江蘇產業鏈集聚、扶持、整合三個方面的發展優勢，并得出拓展江蘇人力資源服務行業廣度和深度的啟示。

關鍵詞：人力資源服務； 產業鏈

我國人力資源服務業發展不過30余年，相較于國際上人力資源服務業的巨大規模，仍處于起步階段，因此對該產業的相關研究也比較有限。大部分學者從宏觀層面上研究了我國人力資源現狀、問題、發展建議或思路，比較有代表性的有蕭鳴政等人每年編著的中國人力資源業白皮書和藍皮書（2008-2017）；中觀層面上侯增艷（2014）、吳帥和田永坡（2015）等研究了人力資源服務共享模式、人力資源產業園；微觀層面上王文靜（2016、2017）對人力資源服務企業進行研究。

目前國內外對于人力資源服務業產業鏈的研究文獻較少。張曉黎、覃正（2011）分析了人力資源產業鏈形成途徑和外包產業鏈，夏天（2014）提出了人力資源服務業產業集群化的構想，設想該生態化結構為分為兩層一環，吳帥（2016）指出我國人力資源服務業產業鏈延展性不足的缺點，陳宏亮等（2016）對于產業鏈結構完善提出合理建議。

一、人力資源服務業產業鏈結構

根據人力資源服務過程中知識、服務、信息的流動和傳遞過程，我們提出了人力資源服務產業鏈的結構圖（如圖1所示）。

軟件企業將自己的軟件產品和信息技術提供給人力資源服務企業，成為人力資源招聘、外包、咨詢等服務企業的上游主體。人力資源外包產業內的數據、服務經過挖掘可以為下游的咨詢產業提供服務的數據源。咨詢產業也可以在企業客戶尋求人力資源外包的各時間階段提供與人力資源規劃、組織架構、績效考核薪酬設計等方面的咨詢工作，從而拓寬和延長自己的產業鏈。

二、江蘇人力資源服務產業鏈發展階段

江蘇人力資源服務業產業鏈形成與發展主要經過了四個階段：

從1979至1991年的產業鏈萌芽階段。江蘇勞動服務企業的出現和省人才流動服務中心的成立，蘊涵著獵頭及人才中介、人才派遣等人力資源服務業的萌芽。

1992年至2000年的產業鏈初步形成階段。1992年江蘇省人才市場成立，隨后蘇北人才市場、江蘇省信息技術人才市場陸續建立，標志著人力資源公共服務體系初步形成。人力資源公共服務事業主要進行人才引進、中介、職業教育培訓、勞動關系協調和人力資源市場監督和規范等，產業鏈初步成型，但結構相對單一。

2001年至2009年的產業鏈延伸階段。江蘇公共人力資源機構平穩增長，民營企業開始迅猛發展，截至2009年底，經營性人力資源機構從2001年的269家增加到4027家。市場在人力資源配置中的基礎性地位逐步確立，各類人力資源服務機構規模日益擴大，服務領域逐步拓展，已涵蓋職業中介、勞務派遣、人力資源培訓和簡單的咨詢業務，產業鏈逐漸豐富，但產業鏈中附加值高的部分基本由跨國公司壟斷，本土企業處于產業鏈的上游，附加價值較低。

2010年至今為產業鏈整合升級階段。江蘇省人力資源服務業經歷了三次大規模整合，2010年3月，人社部印發《關于進一步加強人力資源市場監管有關工作的通知》加強對人才市場、勞動市場的統一監管和規范管理，治理非法中介，推行誠信服務，江蘇省貫徹執行，至2010年底，經營性人力資源服務機構縮減近一半。2013年，江蘇省又對人力資源服務機構進行了重要的結構性調整，注重發揮市場的作用，對公共人力資源服務機構進行了大規模的整合，公共人力資源服務機構219家，比2012年減少1306家。生產要素、技術創新、產業管制和相關產業及支持性產業的發展是影響產業鏈整合的四個必要非充分因素，這兩次整合均受到產業管制的影響。

近四年來，云計算、大數據、移動化、社交等技術的發展，使得人力資源管理模式發生改變，人力資源服務業的邊界不斷被打破，人力資源服務業開始與金融、保險、法律、軟件等其他產業進一步融合，衍生出新的產品、服務。江蘇人力資源服務市場迅速發展，行業橫向整合和產業鏈縱向延伸加速，新業態迅速發展，產業鏈不斷豐富。

三、江蘇省人力資源服務產業鏈發展啟示

多年的發展，江蘇省人力資源服務產業鏈已具備了集聚鏈強化、扶持鏈深化、整合鏈優化的發展優勢，但仍存在產業鏈附加價值層次低、產業環功能分層模糊等問題，江蘇人力資源服務行業廣度還可以進一步拓展，如與人力資源服務產業相關或以人力資源服務產業為核心的領域，也可以集聚到人力資源服務產業園中來，如財務、法務、心理咨詢、科技中介、健康服務、專利服務、保險服務、技能鑒定等。

參考文獻：

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[10] 2009統計公報（公共服務能力建設）http：//www.jshrss.gov.cn/xwzx/ztbd/2009tjgb/201008/t20100830_74551.htm

[11]鄭大慶， 張贊， 于俊府. 產業鏈整合理論探討[J]. 科技進步與對策， 2011， 28（2）：64-68.

作者簡介：郁亞楠（1994—），女，漢族，江蘇南通人，南京財經大學企業管理在讀碩士，研究方向：人力資源管理。