如何加強水利水資源的管理措施

孫震

摘要：今天的社會正飛速發展，盡管經濟收入水平越來越高，但越來越多的問題在日益迅猛發展的社會中顯露出來，并且越演越烈，無法再繼續掩蓋下去。其中，寶貴的水資源短缺就是一個突出的問題。這就對我國相關部門的管理方面提出了嚴峻的挑戰。而在發達國家，對水資源進行管理早就開始實行并且在社會不斷發展的今天，已經取得了十分明顯的成果。我國相關部門可以針對這一問題，借鑒先進的經驗，來針對我國水利工程水資源進行管理控制，從而實現對水資源的保護。

關鍵詞：加強；水利；水資源；管理；措施

一、加強水利水資源的管理的重要意義

在水利建設工程中，重要的基礎之一就是水文工作，其重要組成部分水文水資源管理又是水利工程建設中的重要依據，在水利工程建設中起到了重要的促進作用，為社會經濟效益的提高也發揮著作用。我國因幅員較廣闊，造成地形、氣候和地貎各異，而且水災、旱災也成為最常見的自然災害，對人民群眾的生活和工農業生產帶來了巨大的影響。對抗災減災，水文水資源管理起到了重要的非工程性的作用，成為了水利工程建設的重要建設依據。水利工程建設受到其管理工作質量水平的影響，同時也對工農業生產和人民生活財產安全有著直接的關系。

二、水資源管理存在的問題

（一）水資源管理的投入機制問題

首先保證從事公益性水資源管理人員的正常開支，解決其醫療保險，養老保險等基本保障問題。加大對基層水資源管理工作的投入，著重水資源調查、水資源規劃，大力發展完善水資源監測、計量、信息化管理等基礎設施建設。提高水資源費用于水資源管理工作的投入比例。

（二）基礎管理不到位

主要是各項規劃等基礎性工作落實不到位。比如說全省的綜合規劃很早就做好了，按照《水法》要求，各地市縣都應該及時做好綜合規劃，可是這項工作很多地方都沒有做。城市發展應該以水定城，可是很多地方在規劃之初就沒有考慮到用水的問題，現在雖然發展很快，最后水資源條件卻成為其發展的瓶頸。

（三）法律法規建設還很滯后

為了配合這一制度的實施，國家出臺了一系列政策，但是很多文件中要求的內容沒有法律的支撐，一些工作和制度創新推行的難度較大，迫切需要國家對一些法律法規進一步修訂完善。比如取用水管理的在線監測，環保排污在線監測是在法的，可是水利部門的在線監測就缺乏法律支持，部分取水戶只認可國家安裝水表，不同意搞在線監測，所以相關法律法規的修改完善還有待加強。

（四） 隊伍建設問題

建立了一支管理隊伍和水政監察隊伍，但是隊伍還不太規范。很多水政監察隊伍和水資源管理隊伍雖然行使著行政管理職能和行政執法職能，但有很多都是自收自支單位，任務就是收費而不是從法律法規的角度去嚴格執法。再一個就是人員少，人員素質較低。從《水法》出臺到嚴格水資源管理。市、縣一級水資源管理人員數量很少，而實際上所有的管理工作都在基層，管理隊伍沒有支撐。另外水資源管理區域不平衡，部分市、縣還存在較大差距，基層水資源管理工作指導力度有待加大，管理隊伍的素質和水平需要提高。要想搞好水資源管理，監測、計量、信息化技術是必備的硬件條件，使這些硬件充分發揮作用的是具備一定業務水平的專業技術人員，所以人員素質的提高是做好這項工作的重點。

三、加強水利水資源的管理措施

（一）確立蓄水位

在水利工程中，正常的蓄水位和死水位通常不會進行調整，可在實際的運行中，應根據具體的情況進行相應的調整，水位設計也應予以重視。當水庫處理相對的重要地段或是水庫容量無法滿足實際的需求，對水位需要調整時，可以向有關部門進行上報，審批之后進行水位的調整；水位因主觀看法或是認識錯誤造成的下降，需要與有關部門進行協商，確定蓄水位與死水位，對防洪功能和效果予以保障；當處于農業灌溉高峰期的時候，對水位需要進行適當地提升，或者重新調整水位的位置。需要通過多次的論證和研究，對其調整方案的科學性予以保障。

（二）大力發展節水農業

農業灌溉占全省總用水量的 56%，而農業灌溉水的利用率只有 440%。因此，發展節水農業是節約農業用水、緩解我地水資源不足的有效途徑，是轉變農業增長方式、實現農業可持續發展的重要措施。水資源短缺是制約農業發展的首要因素，發展節水農業是帶有全局性、長期性、根本性的戰略問題。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞“開源節流”進行創新，根據各地的資源條件，合理配置水資源，實行工程措施與農藝措施相結合，傳統技術和現代科技相結合，真正提高節水農業水平。

（三）積極發展節水型產業

節約水資源是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。積極發展節水型產業，通過提高循環水的濃縮倍率等手段加大企業節水工作力度，努力提升工藝用水重復利用率，循環用水、一水多用，大力提倡并推行節約用水，促進各類企業向節水型方向轉變。

（四）大力發展循環經濟

堅持走新型工業化道路，應堅持節流優先，治污為本，高效用水的原則，大力發展循環經濟，促進工業增長與水資源的協調發展，把轉變經濟增長方式、推行清潔生產同結構調整、技術進步和企業管理結合起來，實現從末端治理為主向全過程管理為主的轉變。建設循環經濟示范試點工程，以高新技術改造傳統用水工藝，努力使工業重點行業及產品的單位用水量向國際先進水平靠近。

（五）加強水環境保護意識

眾所周知，水環境的保護單靠環保人員肯定是不夠的，需要社會的共同參與。強化宣傳教育工作，做好輿論宣傳，喚起職工的重視是做好水環境保護工作的重要一環。充分利用媒體，提高人們愛水、節水的責任感和防治水污染的自覺性。逐步形成產業基地對水污染防治和水資源保護的輿論監督氛圍，使廣大職工積極支持并參與水環境保護工作，形成產業基地科學用水、節約用水和污水資源化的良好風氣。

（六） 加強水環境監管力度

應建立起高效、協調的統一管理體制，健全完善內部水資源管理體系，強化企業計劃用水，制定行業用水定額，建立和完善工業節水標準和指標體系。建設企業節水監測制度，對企業的用水進行目標管理和考核，規范企業用水推進報表，結合取水許可管理規定，完善計量設施配備安裝工作，強化用水計量管理，提高企業用水、節水管理水平。

四、結語：

總之，中國雖然是世界上水資源占有量最多的國家，但是我國是一個地域廣闊，人口基數大的國家，水資源人均占有量的情況確不容樂觀。我們要珍惜身邊的每一滴水，要把節約可持續發展的觀念深入到腦子里。水資源的保護受到多方面外界因素的影響，我們要盡力減少氣候變化對水資源帶來的影響。要結合現代新型科技思想，把農村和城市的節水系統連在一起，更好的提高水資源的利用效率。以上內容就如何加強水利水資源的管理措施進行了分析。

參考文獻：

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