由醫學成招之亂的平復談治亂應策

摘??要：眾所周知，學生是學校存在的理由和基礎，沒有學生，學校和教師也就失去了存在的價值。因此，所有學校都將招生視為學校的一件大事。隨著社會的發展，各種各樣的學校林立，公辦、私立，名牌、重點、一般，本科、專科、職校、中學、小學、幼兒園，各個層面的學校無不考慮生源問題。自然，如北大、清華等名牌大學或一般的公辦及重點本科院校、中小學、幼兒園是不用考慮生源問題的，然其它名氣不大的本專科、高職、職中、中小學、幼兒園及高校的繼續教育、成人教育無不考慮和面臨生源問題，由于社會上存在的生源數目是一定的，這就引起了生源之爭。動物界，食物之爭引起殺戳;教育界，生存危機引發了利益輸送、招生亂象和不擇手段。本文從醫學成教招生之亂及平復析其亂源和治亂應策。

關鍵詞：成人教育;招生;亂象

一、成招亂象

2016年9月7日，全國成人高考報名確認信息第一天，筆者在晚上與其他教學點的交流中獲得一個令我們震驚又氣憤的消息。這一天有數位學生原報的江*（江?* 大學的簡稱，下同。因不宜具明其名，故以“*”號隱之。），后又想改報徐醫（即徐州醫科大學，下同）。這幾位同學到信息修改處，說明欲修改志愿，操作人員說：不能修改。要修改，去鳳凰書城六樓找某老師。意欲讓為那學校招生的老師勸服這些學生不要修改志愿，學生知難，不愿去（注：因當時是江?* 的招生代理人員<招生代理，即我們平常說的私人招生販子，以為某些學校或培訓機構招生作為一種生意，以賺錢為目的。>給她們報的名，學生的身份證號碼和報名費交給他們，他們事先買一批非實名制的手機卡，找人為報考生在網上操作為考生報名。因報名手機不是用學生自己的手機，故學生不知道報名密碼，以致學生一旦將信息事先給了他們，后來想改志愿，因不知報名密碼，不能修改。若要改報它校，必須經他們同意，他們再進一步利誘，使之不能修改或打消修改念頭。）。適徐醫馬靜老師在，學生找馬靜老師求助。馬老師帶那同學到信息修改處，對操作人員說這學生欲修改志愿改報徐醫，請予修改。操作人員仍拒絕修改。馬老師說：“怎么不能修改？學生想報哪個學校是她的自由。她的名不是她自己報的，她想報徐醫，修改信息是她的自由和權利。我是她的家長，你今天要給我修改，你若不改，我向上告你們，放到網上讓大家去評說”。那人見馬老師如此說，怕事鬧大，只得允許學生修改志愿，數位學生也趁機隨著修改。

就在這一天，沛縣的一位報名學生也欲修改為徐醫，沛縣報名點老師為之修改后，交費時卻發現進不去了頁面，帶學生到確認處進行信息重置，發現志愿被改了回去，密碼也被修改，這也就幾分鐘的工夫。沛衛（沛縣衛校）老師再進行修改信息，重置密碼，要學生立即到上面確認，才得以成功。這反映了私人招生販子對手里報名學生信息的變化是十分靈敏和準確的。這實際上是成人招生中公與私的一次網絡暗戰。

這讓我又想起了2015年的一次報名。筆者原來的兩名畢業的學生被那招生販子吸引，將身份證號和手機號及100元交給了招生販子。后找我想報徐醫，我為她們報了名，打印出校核單，到時我給了她們信息單，確認信息，一切順利，不疑有他。學生為了怕麻煩，也不敢找那人要回報名費。到領準考證時，學生給我打電話，十分著急，說“老師，我報的徐醫怎么確認單上寫的是江?* 大學？”我說“不可能。信息單是我給你們的，你們也是在徐醫的確認點確認的，沒有去江?* 確認點。”我問“你們報名的密碼給別人說了嗎？江?* 的招生販子問你們密碼了嗎？”學生十分肯定地說沒有泄露密碼。因為我知道局內人員可以通過后臺進入修改學生信息，于是我立即斷定是那私人招生販子與內部人員勾連，從后臺進入修改了學生志愿。因是我給學生報的名，就只會是徐醫，學生也不疑有他，確認時就沒有再細看，沒想到就真被那販子鉆成了空子。我立即又想到這種事情好像過去每年都有，常有學生確認信息時驚異“我沒報那學校，確認信息咋成了那學校？”?因數個教學點在一起，又不是我的學生，故當時沒有引起注意。這次自己的學生出了事情，才知事情竟是真的。因信息已確認，不可再修改，再者已臨考試，為了對學生負責，安撫其情緒，我說：“這必定是那私人招生販子勾連局內人員通過后臺修改了你的志愿。這種事情每年都有，因不是咱的同學，故我沒放在心上。現在你們也出了這種情況，我這才能相信這種事情竟是真的。然事已至此，志愿不可再修改，又屆臨考試，你就別管哪個學校了，安下心來，好好考試，不要受影響。能考上、有個學上就是不錯。反正都是國家承認學歷的學校。別生氣了，你就想它也有它的好處吧，畢竟不用上課、不用考試、不用做作業，那把卷子與答案寄給你抄好了再給它寄回去，你也能省很多的心不是？雖然在醫學的專業名氣上跟徐醫不能比，也學不到什么東西，得不到任何提高，但國家也是承認它學歷的呀！能考上它也總比沒學上強吧。你就這樣開解自己。”學生勉強說只好這樣了。安慰好學生后我立即與徐醫招辦劉瓊老師聯系，反映了這情況，劉老師也斷定應是招生販子與局內人員通過后臺修改了學生志愿，然事已至此，沒有辦法了。錄取結束后，我給學生打了一次電話詢問，學生說錄取了，去領通知書的時候還被那人數落了一頓，報名費錢也沒敢再要。

本來筆者義憤填膺，想一封信反映至省教育考試院，因接下來事務繁忙，幾天之后，氣消了下來，心想算了。若反映至考試院，考試院可能會追查，若追查，嚴格處理還好，不能說剎住這一惡風，最起碼也產生震懾。然根據這些年的情況，筆者對考試院能進行責任追查與真正的處理充滿了嚴重的懷疑。若最后大事化小，再化為無，不了了之。筆者打不了狼，被反咬一口，沒逮著狐貍，反惹一身騷，除白白得罪一群人，未一點好處。是否會反遭暗算報復亦未可知，算了吧，看下年的情況。

今年（2016，下同。此文于2016年撰文，2017年視情況修改。故保留原詞以成一體。）在確認現場還看到另一個情況，有一個學生問我們揚?* 大學的確認點，我們問了他情況，并介紹了徐醫的情況，學生本來不知道徐醫招生，見徐醫招生，知徐醫是名牌醫學院校，就要改徐醫臨床，我們給他操作了以后發現販子給他填的志愿是中醫學，看他的學歷，專科藥學，有執業藥師證，想報臨床。我們說他不能報，即使報了上了學也沒用。他說那人說可以給他改報臨床的。我們講，根據國家的政策，成人教育的學歷不能用來考執業證書。這樣即便讓他考、考上了，上了三年學，畢業了，因不能考執業醫師證，一點用沒有，白花這兩三年的時光、精力與金錢，到那時，再找那招生販子就不一定能找得到、不會有人理會他了。即便找到，那販子完全可以說你想報臨床我保證你能上臨床你也畢業了就對了，至于其他的事情我們不管。這就是對學生的不負責任，只要自己能獲利就行，不管別人是否白費。

對于今年的高考，就在前幾天，有報徐醫的學生問我，是否有答案，我說沒有，我們不負責這個事，也不會尋求這種渠道。學生說她同事有報江?* 的說她們有答案，我說不可能，這兩三年了，聽說逮了幾個判了刑，怎么還會有這種事？她說就是有，江?* 的那個人許諾說有答案，二、三百元吧。不保證全對，但保證你能及格。我說你可以問你的同事要，看能否弄到，弄到后交給我，我給你復印，也能省一部分錢。學生答應了。但學生一直沒有回話。

數年前，自那些院校進入蘇北地區違規招生，那招生販子即許以、甚至可以高考包過，只要交幾百元可以找人代考，保證錄取。

結合學生反映之那些私人招生販子所招之校“不用考試，不用上課，不用做作業，考試時學校將試卷與答案一起寄給學生，什么時候學生在家抄好再寄回學校”，另外，這些學校的學生那些全日制學生日思夜想、奮力拚搏、夢寐以求的學位證書幾乎百分之百地都有。基于此，極多學生因上班工作忙，不好請假，不用上課，可算不用考試，而報這些學校。兩年前，更是可以組織作弊，只要交上錢，可以代發答案。前幾年，據學生向我講，在考點外，墻上貼了四五份答案，極多學生拍下來，考試時卻不知應對哪個答案，就只好黑著眼睛填吧，有的明明看這答案不對，仍硬著頭皮往上寫。最后的結果是有的學生考得出奇的高，三門近乎滿分，有的學生只有一百來分、或幾十分。這絕不應是他們的真實成績的反映。自那幾所院校幾年前違規進入蘇北招收成人醫學生以來，在蘇北，每年報那幾所學校的學生數千人，規模之大，獲利之豐，令人驚嘆！雖然出臺了考試法，將之入刑，這兩年有所收斂，然從今年現在的苗頭來看，又有東山再起、大唐中興之勢。

2015年，國家實行考試替考、作弊入刑制度，以法律來盡量保證考試的公正。我們以為成人高考的紛亂的云層被撕開，露出了藍天。然2017年元月，我們教學點在入學新生前來報到時，就有那學生對我說，現在那些學校仍能替考或作弊，言及我讓她找答案一事，她說她沒有搞到，因為她不知道怎么找那人，報那些學校的同事也不給她說，想是為了保密與防范，凡沒報那學校的就不得與之談作弊事。但她確定知道是可以搞答案和作弊的，我很詫異，再次說國家已經將替考、組織作弊入刑了，他們還敢這樣做嗎？學生肯定地答：這是確定的。她從那報那些學校的學生之間的談話可聽出（她們是同事）。知道搞答案好像是每人四百元，考過（錄取）再交，考不過不交，只交50元的設備費就行。我問：設備？什么設備？還用得著什么設備儀器嗎？學生答：就是耳機（微型耳塞，塞耳朵里外面看不出來）。我說：不是有信號屏蔽嗎？她們怎么能收到？學生說，絕大部分都能收到。這讓我猛然想起幾年前我一次參加某地中考監考時，每間教室前也是放有信號屏蔽儀的，然絕大多數是不開啟的，據說是奉命，為了本地的升學率。因我們是陪監，未便提疑。想二者道理是相通的。

從以上諸點看，對于私人招生販子來說，只要自己能得到錢，或多得錢，什么事情都敢做，什么話都敢許，不管對社會、對學生有沒有好處。只以自己是否能得利、能多得利為準則。這正如筆者在《成人醫學生工學矛盾及上學心理情況調查報告》（《中國校外教育》，2016年第6期，中旬刊，第76—79頁）一文中所言，這實際上就是培養庸醫、殺人犯！

這種亂局的結果是公辦正規學校招生越來越難，違規私立院校朝氣蓬勃。大批學生為圖省事報考那違規院校，每年都有大批不合格畢業生獲得那“假的真文憑”。官面上人文素質大大提高，統計數據煞是好看：某某人員素質構成，專、本科百分比達到多少多少，某某學校為社會培養了多少多少萬優秀人才，學校進入了國內或國際一流大學水平等等。然人員、學生素質沒有絲毫提高，于社會沒有任何益處。大量銀錢進入私人腰包倒是最實在的。

二、亂局之源

造成這種亂象的根源是什么呢？筆者認為，是制度不力。成人教育給廣大的在職人員提供了學歷提升的平臺和學習的機會，職務晉升、職稱評審也給在職人員提供了學習的動力。據悉，亂局伊始，徐醫就向省院投訴那些院校違規招生等，省廳與考試院調查，結果人家造的材料該有的都有，材料比正規辦學的徐醫還真，無法處理，于是不了了之。指望其學生以交了學費沒學到真實東西來舉報，那更是不可能的。因報考醫學類需醫學畢業證與執業資格證，記者也不可能報考臥底，于是亂象數年至今，愈加猛烈。起始，沛縣衛生局發布文件，言評職稱只認徐醫（因都知道徐醫辦學正規），他校不予承認，數縣效仿，起到一定的抑制作用。三年后學生畢業，那些學校的畢業生拿著畢業證書評職稱，衛生局因未有上級文件支持，不敢不給評，此文件自是作廢。至此，徐醫招生人數極大萎縮，一些教學點一些專業因人數太少被迫撤并他點。即便徐醫本部，一些層次、專業也是如此，不能獨立成班，撥往他處。豐縣衛校因體制變更，剝離了衛生系統，衛生局更是再也不管，中專學生已無法再招，成人教育一直墊底，苦苦獨支，奄奄待斃。

再者，官商勾結。那私人為獲利益，勾結管理內部人員，以利誘之，為其提供各種方便。因其在確認時曾與徐醫發生當面沖突，亦有學生信息確認時為徐醫名氣所引臨時改報徐醫，許其另辟他處，獨立確認。那私人招生販子每至四、五月份，到處游走，言成人高考開始報名了，馬上就晚了、不能報了，嚇唬說徐醫辦學正規、考勤、考試嚴，你們哪有時間去上課？再許以利事，誘引學生。那些學生不明就里，紛紛報名。那招生販子只要其姓名、性別、身份證號、手機號碼及100元報名費（其實用不了，最后也不會退。先收了錢，把錢抓到手里，那么這學生一般就不會跑了，或說也不舍得跑。后來筆者下鄉招生宣傳，遇到那些學校的學生，與之交談，了解到三年下來總的學費比徐醫還高。高校收費是有教育廳文件的，差值到哪兒去了？筆者心知，那些學生面面相覷。），余皆不要。報名時亦不用學生手機報名，報名前買一批非實名手機卡，雇傭網吧等人員操作，先為之胡亂填個信息，報上名就行，確認信息時再拿著畢業證及執業資格證臨時修改。所以這就像是一出活蹦亂跳、亂糟糟的鬧劇。這與公辦學校在報名之初將學生所有的信息登記完全、不會收取學生的報名費（因錢不是好東西，是只折不賺的買賣，所以公辦學校一般都是由會計專門收取，或學生自己在網上交，老師一般不愿沾。），學生完全自主自愿選擇學校相比，是天差地別的相映了。

三、治亂應策及其必要性

那么，如何才能解決這種局面呢？筆者認為，那就是要政策支持，出臺文件。

政策支持、出臺文件對改變這種亂象的重要性與必要性勿庸置疑。舉個最嚴酷、最實際的例子，那就是農村幼兒教師待遇問題。幼兒教育是我國基礎教育體系的一個組成部分，因我國是農業大國，農村幼兒教育可以說占我國幼兒教育天空的一大半，農村幼兒教師則是農村幼兒教育的決定性力量。自上世紀七十年代末我國普及幼兒教育以來，農村幼兒教師為我國幼兒教育事業的發展作出了重大的貢獻。由于當時我國學前教育沒有形成獨立的專業，專門的幼兒教師極缺，在農村更是沒有。于是就地通過大隊、村、小學選拔受過教育的大姑娘、小媳婦充任幼兒教師，實行先上崗再培訓。經過縣教師進修學校專業培訓，她們獲得幼兒教師資格。她們在當時的身份與民辦教師一樣，與小學教師一樣上課、備課。下班后再趕往地里拾掇農活。脫下泥鞋上課堂，放下粉筆拈镢頭。民辦教師因與公辦教師時時在一起，對自己身份的低下、報酬的微薄、權益的不平、待遇的不公極為敏感和委屈，又因為他們與公辦教育者在一起，領導檢查教育工作能夠得見，他們也有途徑、有同盟軍向上傳達自己的思想，從而能夠引起領導注意問題。故領導一句“到本世紀末徹底解決民辦教師問題”使得民辦教師迎來了春天，短短幾年迅速得以解決。而農村幼兒教師因往往獨立成園，沒有接觸上級領導的途徑，沒有辦法反映自己的心聲，欲通過寫信反映到不了領導手里，上訪被關禁、截訪、和諧，故至今幾十年不能解決。或者上級領導根本就不知道還有“農村幼兒教師”這一名詞和群體。

十幾年來，有老農村幼兒教師連續向原教育部長陳至立、周濟、袁貴仁，原總理朱镕基、溫家寶，現總理李克強寫信反映，絕大多數石沉大海，或原封不動地退回縣教育局。教育局言國家沒有文件，只能耐心等候。14春，教育部教師工作司待遇處的人打電話說農村幼兒教師問題由各省自己解決，國家不會出臺文件，然省里言國家不出臺政策、文件，省里無解決依據。兩下里戧在這兒。幾乎所有的見過的領導都說：國家不出臺政策，這個問題就不會解決。

因此，國家、省市地方政府政策支持、出臺文件，對解決違規辦學、招生混亂、結束亂象等具有徹底、決定性的作用，不在文件上明確，不從制度上規范，在追銀逐利、權謀橫行、經濟至上的今天，欲解決這種亂象是不可能的。只會積累更多的怨氣，造成更多的矛盾，成就更多的不擇手段者。

僅成人招生一個亂象嗎？非。中職、高中、幼兒園招生皆亂。高中稍好。公辦學校搶生源，為了搶好學生，普通學校搶生源為了生存。眾所周知，學校存在的基礎是學生，沒有學生，這個學校就失去了存在的基礎。一些普通或民辦的學校深識此理，在招生上無所不用其極。這從筆者這些年與學生的交談中得知。因筆者帶成人教育臨床、護理班的學生，接觸較多，知很多護理學生找不到工作，曾問學生：你們這么多同學找不到工作，當初為什么報護理呢？學生答：不知道。那些招生學校讓學生穿著粉紅色的大褂到學校來宣傳，我們不懂，覺得好看，家長也不懂，被老師忽悠，就報了，現在后悔死了。

中職招生很殘酷。那些外地學校進入，因牽涉人員太多，筆者了解到的操作細節曾令筆者目瞪口呆，難以置清高教育界于信地，然不便于此文字披露。忽悠學生去報這些學校。“外來的和尚會念經”，這個年齡段的孩子正想往外飛，學生去了以后才發現還不如本地的職業學校，但后悔已遲。

與此類似，幼兒園招生更慘。城市、縣城里，公辦幼兒園因為少，不愁生源，人家堵著門招生，除了本學區，要憑關系、送厚禮或造假才能進。最慘的是村幼兒園。由于國家至今沒有把幼兒教育納入義務教育體系，對農村幼兒教師待遇問題聽看不見，相當一批農村幼兒教師六、七十歲了因無政策，無法退休、退養，仍堅守在教學第一線。又由于國家允許私人辦學，那私人為了錢，招幾個人辦幼兒園。民辦追求的是利益，是回報。拚的是高投入、高收費，爭的是利益的最大化;公辦拼的是公益、收費低。村幼兒園有公益之名、實，卻無公益之來源，除了學生收費（這一點由教育局定），沒有任何經濟來源。財政不投入，村鎮不撥款，只有靠更低的收費來吸引學生。這又進一步影響了幼兒老師的收入。一私人通過各方關系，硬是在離一村集體幼兒園400米的十字路口大田地里建一幼兒園，一下子把周圍幾個村幼兒園的生源掐斷，幾個村幼兒園被迫關停，幼兒教師或下崗或轉園。所剩一所奄奄待斃。其雖不具備辦園資質，因其后臺過硬被查處，然通過各種手段制作假材料、復印借用他人證件，虛假宣傳，走馬燈似的換教師再或通過特殊手段，仍穩穩屹立。因為老百姓可不懂什么資質。近聞其通到現已被查處判刑的時任縣長，其時違規辦學的罰款50萬堅定不交，那鎮政府無奈之下替其交了罰款。現又借已被其逼得奄奄待斃的撤了用戶名和密碼的某集體幼兒園的用戶名和密碼實行上網注冊，借殼上市，一旦通過省里驗收，成了某某省優質幼兒園，就名正言順地實現了名義上由私辦向公辦的華麗轉身。就跟辛亥革命時，一些地痞、少爺搖身一變成了革命者一樣。至于其怎樣運作、如何達到，因水太深，牽涉較廣，筆者不敢妄言。然在當前的機制下，只要不殺人，官商勾結，上下其手，內外相連，沒有其做不成的事。

四、亂象新枝

筆者深知，對于參加成人高考的學生來說，能被錄取實屬不易。因此，對于手機停機、換號，登記的通訊地址不詳而不能送達的通知書，筆者都要到派出所去查詢，設法找到其家人信息，有登記親屬電話的還省點事，打個電話讓其轉告一聲就行了，沒有登記親屬聯系電話的，就要查找其鎮政府的電話，詢問其村書記或村長、村會計、村衛生室的電話，再請他們轉告學生家長。對于實在找不到這些聯系電話的，只要知道了她的家庭地址，我就騎著電動車送到她家。爭取務必使學生拿到錄取通知書，不要誤了報到。這種事幾乎每年都有。

2017年元月，到了新生報到時間，又有兩個學生無論如何都通知不到。有一個手機魏某某是通的，已經給她打了幾十個電話，不接也不回，發短信也不回。后回一短信，言在徐醫。另一個學生謝某某，也是給其發信息、打了四五十個電話不接也不回，我通過公安局找到其父親的電話，問到了她的工作單位，讓其父親轉告她給我回個電話，并來報到，也是不回。后來又問其父親，說與其他同事、同學報別的地方了。讓其同事給她說了也不回。我十分疑惑：徐醫已經錄取她了，她還能上別的學校嗎？

2017年2月底3月初，我們領導決定下去招生宣傳，走在私人招生販子之前。到了那女生的單位，宣傳之后，我決定去找那女生親自去問，結果正好她不在班。我問其同事那謝某某的上學事情，她們說她與其同學都去徐州報了“中國**大學”，已經交了錢，說那學校省事得很，根本不用上課，也不用考試，到考試時只要把身份證寄過去就行了。我聽了立馬判斷出那是什么學校、什么教育，確實，能報，管用，咱管不了它。至于什么性質，考試時本人不需去，只需用一下身份證，因諸原因，不便寫出，但教育部領導知道。（2016年暑假，筆者調至招生辦至今，遇到多起報名學生拿著外地不在本省招生計劃的畢業證來報名，見其專業我們也有，與其談，答是有人到本單位宣傳招生，掛科的，不用考試，光交錢，到時直接拿畢業證就行了。有無辦學點，辦學點在哪兒，具體負責老師姓甚名誰，在哪兒考的試，根本就不知道。哪些學校，筆者自不便明說。）

2017年3月31日，徐州醫科大學繼續教育學院公布了2017級取消或放棄入學資格學生名單，筆者清點，人數竟達187人，創歷年來最高。自然，學生上不上學是學生自己的權利，然筆者認為，對于目前社會注重文憑與能力的大環境下，學生拚了幾個月，有的幾乎算是蛻了一層皮通過成人高考才考取了較為著名的醫科大學最終卻選擇放棄，與有些辛辛苦苦考了幾年都不放棄的同學相比，這種現象是不正常的。查看名單，那魏某某、謝某某赫然在列，結合此二人前面的情況，筆者職低，無法查證，不敢斷言這么多人是否都報了那種教育的那所學校，或具體多少人，然作為管理機關，調取查證應是不難，得出一篇較為透骨的成人教育學生流向的分析報告亦不費事。

五、治亂顯效：

眾所周知，江蘇是全國教育大省，歷任領導對教育也很重視。2016年，省廳負責成教的主管領導上任伊始即對成招亂象進行調查，擬采取一定措施。2017年初意向規范招生范圍，禁止跨區招生。

2017年9月6日，成人高考報名前，江蘇省教育廳規定，杜絕招生代理，各高校醫學類成人教育原則上只能在自己屬地范圍內招生，異地未有本校開設專業的除外，且在網上報名平臺選項上進行設置。這就從根本上滅除了私人招生代理和跨區違規招生的土壤。2017年成人高考報名和信息確認順利平穩，徐醫和各教學點報名人數翻倍。從信息確認現場出現的某一不可探詢、不能究問的現象看，2017年3月剛過，私人招生代理仍下來收集了不少學生的部分信息和收取那100元的報名費。也就是說，雖然2016年9月已有傳言江蘇省教育廳將對醫學類成人高等教育進行改革，采取措施，然私人招生販子仍抱著“可能雷聲大雨點小”、“不見棺材不落淚”、“走到哪兒是哪兒”的態度試著來。9月6日網上報名平臺開啟，因招生平臺沒有那些院校的專業選項，然信已采，錢已收，為防出事，只能硬著頭皮咬著牙為那些學生在網上報了徐醫。這從那些學生電話中的反映和在信息確認現場一些學生提供的信息單上的胡亂填寫就能反映出來。（此也證了前文所言招生販子在網上先為學生胡亂填寫信息至確認現場再臨時修改的真實）。此次招生販子前期、中期的投入自是損失不少。

六、亂象新瀾：

度過了2017年成人招生的平穩，感覺總算天下太平、不用再為那私人招生販子煩惱了，然進入2018年7月和8月，經常有學生在班級QQ群里問我徐醫還招生嗎？我說當然招呀。學生說她怎么聽說徐醫不再招生了，結果她好幾個同事報了別的學校。我說根據省教育廳制定的政策，是禁止跨區域和亂招生的，在蘇北地區具有醫學類招生資格的僅有徐州醫科大學一家，專業不同的除外，別的都屬違規。她們說她們同事聽說今年徐醫不再招生了，就報了別的學校，并且報名費和學費都交給人家了。我問是哪的學校？那個學校是怎么來招的生？這些學生怎么去上課？怎么考試？她說聽說是?* 北的一個醫學院校（我判斷是鄰近的一個外省的），是通過一個老師來宣傳的，把信息、報名費、第一年的學費都一起交給人家就行了，不用去上課、也不用去考試，兩年半后直接就領畢業證了。我說這些人怎么這么不動腦子？徐醫招不招生，問徐醫或我們老師不就知道了？我們哪一個醫院都有咱們徐醫畢業的學生。怎么這么輕易就相信別人的謊話？不用上課、也不用到外地那個學校或其教學點（其教學點不知有沒有，筆者判斷是沒有的。）去考試，到時直接領畢業證，光交錢就行，若是其需要參加成人高考，這成人高考尚未開考，如何就能保證不用參加考試且必定錄取就先交了一年的學費？這一年的學費既交給人家，基本上就應是能保證必定能錄取的。這學校和宣傳代理人如何操作筆者不知道，知道也不便說，筆者想除非是另一種*絡教育的，基本上是能保證百分百錄取，我要其詳問打聽回我，至今沒回話，想是囑咐保密不能外傳的。

在2018年9月28日徐醫召開的教學點工作會議上，徐醫領導說出一個迷惑，今年徐醫報名人數比往年下降了近二千人，這不是一個小數目，不知何因。筆者想，這可能就是那個原因。

這卻是一個新動向，本省的不能亂了，外省的通過謊言、非常規手段繼續可以進入作亂。

七、結語：

從2017、2018這兩年結束的成人高考報名和信息確認情況的平穩來看，江蘇省教育廳高教處于2017年出臺的規定是硬性的，速度是迅速的，措施是有效的，效果是顯著的，還了江蘇省成人醫學招生的一個湛藍的天空。雖2018年又出現了新情況，然也不能抹殺此措施的有效性，此也驗證了前文所說政府出臺政策、文件對解決混亂局面、久拖不決事情的重要性與必要性。能如此，還有什么事情、還有多少問題是不能解決的呢？農村幼兒教師待遇困局等諸多頑結自會倏然而解。

綜上所述，無論成人招生、中職招生、幼兒園招生，只要與利益相關，只要有私人代理，就會有違規現象。而且由于“利”字當頭，私立、民營追求的是利益的最大化，則無法不用，無孔不鉆，什么話都敢許，什么事都敢干，反正死不了人。哪怕偷稅、漏稅，違規作弊，只要沒人舉報，就會大膽干去，有人舉報就會打擊報復，以致最后形成“正規軍打不過游擊隊”的局面。因此，在當前市場經濟、一切追求利益的環境下，靠約談、自律是難以徹底解決的。出臺正式文件，明析政策，規范招生行為與范圍，杜絕私人代理，對違法者法辦，違規者處罰是結束這種亂象的唯一途徑。如此才能公者為公，私者自覺，各守疆界，自凈其心，還教育一片清凈的空氣。

從此亦可看出，如果政府真正重視了某一問題，想要解決這一問題，其反應速度、態度、措施、有效性是不用懷疑的。若將之嫁接到其它領域，對凈化社會空氣，結束繽紛之局，化解歷史遺留，使各領域、各區塊健康發展，公信力提升，將會起到良好的借鑒作用。自然，還有很多具體細致的工作、措施要做。

作者簡介：趙家璽，男，1965年10月生人。叁本科學歷。江蘇省豐縣中等專業學校高級講師，徐州醫科大學繼續教育學院豐縣教學點班主任。

（作者單位：1、徐州醫科大學繼續教育學院豐縣教學點

2、江蘇省豐縣中等專業學校）