淺談農村土地、房屋不動產統一登記存在的問題

董志超

【摘要】隨著我國社會經濟的快速發展，人民群眾對于個人財產重視程度不斷提升。為了有效地促進物權法的建設。我國對農村土地房屋實行不動產統一登記制度。在推廣不動產統一登記制度的過程中通過村民集體申請和個人申請兩種登記模式，相關的登記申請部門必須針對申請報告中所夾帶的房屋土地資料進行審查與檢驗，確認無誤之后，才能夠繼續進行農村土地房屋的不動產登記工作。

【關鍵詞】農村土地房屋；不動產統一登記；法治問題；初步探索

一、當前農村不動產統一登記過程中存在的問題

（一）配套法律機制和相關制度不完善

在過去很長一段時間中，由于國內不動產登記的規章制度缺乏法律依據，而且相關的法律體系不夠完善，所以在這樣的前提條件下，在很多地區都存在一房多賣重復抵押的問題，這樣的操作和現象，很大程度上造成我國廣大公民的合法財產權益和社會公平性受到嚴重威脅，同時在我國的少數民族聚集區，因為不動產登記制度缺乏相應的保障機制，很多農民的耕地和草地承包權和使用權，在市場上無法進行正常交易，對于當地社會經濟的發展和資源優化配置，造成了嚴重的阻礙。所以針對這樣的問題，必須將國內房屋土地不動產登記制度納入到立法進程之中，通過這樣的立法，能夠推動我國法律的不斷健全與完善，也是促進現代法治國家管理的重要前提條件。

（二）不動產登記過程中政策界限和操作規程不明朗

從目前我國農村土地房屋不動產統一登記制度存在的問題來看，由于對不動產統一登記制度，政策界限方面模糊不清，還有很多的問題不夠明朗，這樣就嚴重的限制了農村土地房屋不動產統一登記制度的推行。例如在農民群居，宅基地使用權限方面存在問題。在新版的房地合一法律規定中明確的指出農民對于宅基地并沒有所有權，但是如果從民法的角度上來說，房屋的權利性質是屬于永久的所有權，在物權法中的相關規定我們能夠發現，大多數人對于房屋不動產產權上所標志出的使用權限，就是指土地的使用時間，但并不是房屋的使用時間，所以目前的國內仍然沒有針對這樣的問題進行司法解釋，對于宅基地所有權問題和歸屬問題，也沒有進行明確的表態和標注，相關的部門和機構也沒有針對這樣的問題進行完善。所以對廣大群眾來說，如果法律層面上針對這樣的問題，沒有明確的政策界限和操作規定，那么很容易在未來存在大量的法律糾紛，嚴重危害權利人的合法權益。

二、農村土地、房屋不動產統一登記的法律問題及改進對策

（一）加強改進不動產登記的法律依據和相關的責任制度

不動產登記制度的實施對于我國的農村經濟的發展產生的影響非常深遠，并且不動產登記制度在實施的過程中也需要面對各種困難與挑戰，從而更好的協調對于房產經濟發展的影響。房產經濟在發展的過程中也必須積極的轉變自身發展策略，從而適應新的變化和新的政策，更好的促進我國房產經紀的快速穩定的提升。從目前來看，不動產登記涉及到很多方面，比如國家體制以及國家機構，所以在未來的發展法律改革的過程中，為了能夠更好的保護農村土地，房屋，不動產統一登記制度的快速推行，提升不動產登記質量，加強不動產登記制度的可信程度，必須要通過以下幾個方面進行完善，首先為了完善不動產整體的法律體系，必須要針對相關的法律法規進行必要的重建，改正，甚至廢除，通過積極推行和加強不動產登記的統一制度，以及土地利用合理規劃的法律規章制度建設，來完善不動產統一登記的法律體系。其次，必須針對不動產登記機構職能，進行合理的整合，進一步強化不動產登記過程中的管理職責，通過數據內容，實際條例等方面的整合與完善，將不動產登記通過更加精細化的管理方式進行解決，從而有效地促進不動產登記管理制度的快速發展。

（二）依法明確村民小組在不動產登記過程中的地位

我國在2015年頒布了農村土地房屋不動產統一登記的相關法律條例。重點強調在農村房屋土地不動產登記過程中，必須將農房等集體建設用地所搭建的建筑物也列入國內不動產統一登記的范圍之內，所以各個地區必須將登記發證作為主要的工作目標，并且采取因地制宜的方式來進行權利的確認，在完成不動產統一登記確認的過程中，必須要保障村民小組農村不動產登記過程中的地位，建立健全農村不動產登記統一制度。一般來說，農民家庭不動產的產權一般是戶主的身上，那么如果當戶主去世之后，其本身的不動產繼承權，也必須作為明確的權力進行法律保護。通過對不動產權屬關系進行明確，能夠有效地保證不動產權所有者的合法權益，進一步支撐我國房地產經濟的發展策略。

結論：針對農村土地房屋的不動產統一登記制度，對于農民來說非常關鍵，一方面關乎到農民的自身利益，另一方面關乎我國現代化農村建設，所以在未來法制建設過程中，必須明確不動產登記制的相關法律依據和相關的規章制度，并且保障農村土地房屋不動產統一登記的行為規范和操作流程，只有通過這樣的改進才能夠更好的針對農村土地房屋不動產統一登記問題進行完善與解決，保障農民的權利不受侵害，將原本混亂的不動產登記進行合理化、規范化、讓不動產登記制度迅速在全國范圍內推廣執行。

參考文獻

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