北京市海淀區率先實現街鎮層面“一窗式”服務全覆蓋

“一個窗口就可以辦所有事情，不用轉窗口，也減少了等待時間，這對我們這些老同志來說方便了很多。”北京市海淀甘家口街道的李大爺高興地說。

海淀區為了更好地服務企業和群眾，于今年5月開始啟動街鎮“一窗式”服務，并且在北京市率先實現街鎮層面“一窗式”服務全區覆蓋。

民生事項實現全區范圍“五統一”的標準規范

為順利開展全區范圍的街鎮“一窗式”服務，海淀區政務服務辦與街鎮和委辦局業務骨干組成街鎮“一窗式”服務事項梳理工作組，于5月起進行街鎮所辦民生事項的名稱及服務指南梳理，最終實現了民生事項在全區范圍內“事項名稱統一、受理標準統一、收件清單統一、辦理流程統一、審批時限統一”的“五統一”的標準規范，方便群眾辦事、利于窗口工作，為“一窗式”工作開展奠定良好的基礎，同時也使街鎮民生事項網上辦、全區通辦具備可操作性。

不斷優化流程，探索創新“一窗式”服務模式

甘家口街道的王先生最近剛剛失業，聽說有靈活就業社會保險補貼的政策，就想來街道辦理。“我不太懂政策，就想把社保續上，聽說這個優惠政策自己負擔的保費比較低，就想過來試試能不能辦。街道大廳有咨詢人員問我需要辦理什么事情，我說明了我的情況，沒想到我還要先做失業登記，他們耐心解答我所有的問題，我就明白政策了。”

街鎮民生事項有很多類似情況，政策相對復雜，服務的群眾要么并不了解政策，要么為老弱群體，很多事項需要工作人員與群眾進行大量的溝通和交流，簡單的“前臺收件、后臺審批”的流水化服務模式并不適合街鎮政務服務中心。海淀區通過向外學習借鑒、向內試點經驗總結、各街鎮實地調研，不斷優化流程，探索創新出街鎮“一窗式”服務模式，即綜合咨詢臺對群眾進行初步業務指導，承諾件“前臺綜合收件、后臺分類審批和窗口統一出件”，即辦件前臺直接辦結的模式。清晰的服務流程讓群眾體驗到賓至如歸的交流和服務，減少群眾跑窗口數和排隊等待時間，避免群眾排錯窗口現象的發生，真正實現便民、利民。

“互聯網+政務服務”推動“一窗式”服務更高效

為方便前臺標準化收件、前后臺材料更高效地流轉及事項審批，海淀區政務服務辦在原“三級聯動審批系統”的基礎上，開發綜合業務受理審批系統，通過高拍儀等器材實現材料電子化流轉、審批環節時限可追蹤監督的社區（村）、街鎮、委辦局三級聯動的收件、受理和審批，優化群眾體驗感。

“我們通過系統可以明確收件材料，將材料通過高拍儀實現電子化上傳，全程電子化材料流轉和審批，減少人工內部流轉時間，群眾等待時間也相應減少。”甘家口街道工作人員介紹道。

“系統還保留了原‘三級聯動審批系統的‘材料復用和‘短信推送的功能，減少群眾辦事所需提交的重復性材料，讓群眾足不出戶即可通過短信了解所辦事項的進展情況。”甘家口街道主管政務服務的崔瑋副主任補充道。

海淀區政務服務辦負責人蔣博副主任表示：“海淀區一直致力于政務服務方面改革，力爭更大化地利于和便于企業和群眾辦事，‘一窗式服務不是便民利民改革的結束，而是剛剛開始。下一步，我們將探索和運用區塊鏈技術，優化海淀區智慧政務綜合服務平臺，打通各部門、各行業之間的系統、數據和技術壁壘，真正實現部門業務系統、審批平臺的互聯互通，使用一個平臺、一套系統完成所有審批服務，進而為大數據、云計算的實踐運用提供條件。探索和實踐政務服務與社會公用服務、生活服務、公益服務相融合的路子，以政務服務為核心，輻射和帶動其他服務項目的發展繁榮，擴展服務型政府服務企業群眾的廣度和深度。深度開發各類便民應用，大力發展自助辦理終端建設，推動“一窗式“服務模式由實體端向互聯網、移動端和自助端延伸，采取“同區通辦、全程網辦和主動上門“等多種服務形式，形成“網上為主、自助為輔和窗口為補”的政務服務新格局。（來源：人民政協網）