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人口結構與產業結構變遷有助于我國跨越中等收入陷阱嗎?

2019-09-10 07:22:44邢鈺書韓平陸豐剛
產業經濟評論 2019年1期

邢鈺書 韓平 陸豐剛

摘要:目前,專家學者普遍認為一國人口結構和產業結構與其能否成功跨越中等收入陷阱密切相關。筆者運用1992年-2016年中國省級面板數據將中國經濟發展歷程劃為市場驅動(1992-1999)、要素驅動(2000-2009)、效率驅動(2010-2016)三個階段,從理論上梳理并建立計量分析模型,分別使用混合OLS、固定效應和差分GMM法對人口結構和產業結構變遷的經濟效應進行了實證檢驗。結果表明:人口結構變化在前兩個階段對經濟增長沒有影響,而2010年后人口撫養比與經濟增長表現為顯著負相關;產業結構高級化一階滯后項與經濟增長顯著正相關,產業結構變遷對我國經濟增長有明顯的促進作用,對我國跨越中等收入陷阱有良好的支撐作用。

關鍵詞:中等收入陷阱;人口結構;產業結構

一、引言及背景

“中等收入陷阱”是世界銀行研究拉美等發展中國家經濟發展時提出的概念,表現為經濟增長到一定程度時不能維持原有的經濟增長速度,出現長期停滯甚至衰退,無法完成從中等收入到高等收入的跨越(Gill和Kharas,2007)。張德榮(2013)研究發現,在196年,處于中高收入行列的國家中有26%的國家在30年內未成功跨過“中等收入陷阱”;在1970年,處于中高收入行列的國家中有43%的國家在30年內沒有順利進入高等收入行列,而到了1980年這個比例已擴大到50%。2010年,中國人均GDP達到4 560.5美元,進入“中高收入”組。對比2010年前后人均GDP增率可以發現,2010年后我國人均GDP增率平均下降2.12個百分點①。針對這一巧合,有必要從“中等收入陷阱”角度進行分析研究。部分專家學者從儲蓄和投資(朱運法,1997;代法濤,2014)、收入分配(蔡疇,2014;張來明,2016)、城市化(Black和Henderson,1999;沈坤榮,2007)等方面研究中等收入陷阱機理,另外一部分學者集中從人口結構(王德文,2004;秦佳,2014;史本葉,2016)和產業結構(熊彼特,1990;劉偉,2008;張軍,2009)角度進行研究。本文側重對人口結構和產業結構與中等收入陷阱關系進行實證研究。

筆者應用1992年2016年中國省級面板數據,將中國經濟發展歷程劃為市場驅動(1992-1999)、要素驅動(2000-2009)、效率驅動(2010-2016)三個階段,從理論上梳理并建立計量分析模型,分別使用混合OLS、固定效應和差分GMM法對人口結構和產業結構變遷的經濟效應進行實證檢驗。結果表明:人口結構變化在我國經濟發展前兩個階段對經濟增長沒有影響,而2010年后人口撫養比與經濟增長表現為顯著負相關;產業結構高級化一階滯后項與經濟增長顯著正相關,長期來看,產業結構變遷對我國經濟增長有促進作用。

本文的邊際貢獻:第一,在研究產業結構和人口結構變遷對經濟增長的影響過程中選取了中國1992-2016年的省級數據,并將其按照歷史發展邏輯進行了階段劃分,研究發現在市場經濟體制建設初期人口結構的改變對我國經濟增長沒有影響,直到2010年,人口撫養比與人均GDP增長率表現為顯著負相關。此研究為相關領域研究提供了一種新思路,豐富了原有文獻和研究方法;第二,本文在產業結構方面將產業結構高級化一階滯后項作為內生變量納入研究系統,研究發現產業結構高級化對當期經濟增長沒有影響,但是對下一期人均GDP增長率具有強烈正向作用,這一分析對產業結構變遷影響我國經濟增長領域的研究具有重要的參考價值。

本文其余內容安排如下:文獻綜述之后我們將在第三部分進行理論推演;第四部分進行實證模型設定和數據說明;第五部分為實證結果分析;第六部分為結論和政策建議。

二、文獻綜述

產業結構會通過資源配置效率影響經濟增長,從而影響中等收入陷阱的跨越。“中等收入陷阱”的本質是經濟增長問題(馬巖,2009;胡鞍鋼,2011)。產業結構高級化和合理化進程對經濟增長的影響有明顯的階段性特征(干春暉和鄭若谷,2011)。在經濟起飛階段,產業結構變化與生產方式變革密切相關,產業結構變遷促進了經濟發展(羅斯托,1960)。Ohno (2009)以越南為例研究產業結構與經濟增長的關系,認為發展中國家在自給自足的農業階段因沒有獲得足夠的外商直接投資導致其無法跨越到擁有支柱產業的技術吸收階段,“中等收入陷阱”的主要誘因是沒有實現完美的產業升級。Peneder (2003)認為產業結構優化使得投入要素從低生產率部門轉移到高生產率部門,這種資源配置的優化所帶來的結構紅利是經濟增長的原始動力。黃茂興(2009)研究發現產業結構升級能夠通過技術選擇和合理的資本深化提升勞動生產率,實現經濟快速增長。資源配置不公、失衡的產業結構是中國有可能落“中等收入陷阱”的因素(劉偉,2011)。經過幾十年發展,資本密集型產業和技術密集型產業未能完成對我國傳統產業的接替可能是我國陷入“中等收入陷阱”的主因(李亞成,2016)。

人口結構主要通過人口紅利、社會撫養負擔等途徑影響中等收入陷阱的跨越。失衡的人口結構造成的勞動力短缺可能導致一國落入“中等收入陷阱”。人口年齡結構的改變會影響一國經濟增長(Lindh,1999)。在勞動年齡人口比重持續上漲的“人口紅利”階段,經濟表現為高儲蓄、高投資(蔡日方,2009、2010)。對于我國而言,勞動年齡人口比例上升、人口撫養比下降是中國經濟高速增長的重要原因,隨著人口日益老齡化,未來的人口結構變遷將會對經濟增長產生顯著的負面影響(孫愛軍,2014)。蔡日方(2012)認為中國要順利跨越“中等收入陷阱”,應該加大人力資本的投入從而再創人口紅利。只有優化人口結構才有望促進經濟增長,避免落入“中等收入陷阱”(馮揚,2016)。

除了產業結構與人口結構之外,城市化水平、科技水平、投資水平、政府支出等一系列因素也與一國能否跨越“中等收入陷阱”密切相關。城市化水平和經濟增長密切相關,城市化通過刺激投資規模擴張來帶動經濟增長(張景華,2007)。城市化率與消費水平存在著“U”型關系,充分發揮城市化調整經濟結構功能有助于保持中國經濟持續增長(陳昌兵,2010)。技術水平的提升變化有助于經濟增長方式的轉變(Ac emoglu,2006)。然而,中國經濟的技術進步速度在不斷下降,創新和技術進步速度下降是我國經濟減速的關鍵因素(蔡躍洲和付一夫,2017);政府支出對不同國家經濟增長的作用效果存在顯著差異(黃梅波,2015);低收入和中低收入國家的經濟增長主要依靠固定資本投資,但當一國經濟步入中高收入階段時,要素積累對一國經濟增長的作用效果將不再明顯(張德榮,2016)。

既往研究從理論與實證兩個層面對產業結構和人口結構與跨越中等收入陷阱的關系進行了較為深入的研究,為本文提供了理論依據和方法啟發。當前研究對我國跨越中等收入陷阱的研究多側重于理論研究和規范研究,實證研究較為缺乏。本文采用面板數據方法對我國1992-2016年省級面板數據進行研究,通過動態GMM方法研究人口結構和產業結構與跨越中等收入陷阱的關系,以期能為我國順利跨越中等收入陷阱開闊思路。

三、理論推演

國民經濟由三個產業部門構成:第一產業、第二產業和第三產業。整個國民經濟的增長取決于三個產業部門的增長。國民經濟增長表示為:

其中gt表示經濟增長速度,t代表年份,i=1,2,3,表示3個產業部門,ait和git,分別表示t時期各產業所占比重及其增長速度。

沿用袁富華(2012)的三因素分解法:

其中,gdp/ pop表示人均gdp,pop表示一國人口;gdp/em表示總勞動生產率,em表示經濟活動人口;em/l表示勞動參與率,,表示勞動年齡人口;,l/pop表示勞動年齡人口所占比重。

根據人口撫養比公式知:

其中,a為人口撫養比率。

將(3)代入(2)得:

兩邊取對數,并對時間求導,得:

其中Yt為人均GDP增長率。

從上述公式可看出一國經濟增長要同時受各產業部門經濟增長及其結構變動的影響,人口撫養比的擴大也會制約人均GDP的增長。基于此,在理論上可以認為早期計劃生育政策帶來的少兒人口撫養比的下降有利于中國跨越低收入行列,但隨著總人口撫養比的擴大,勞動力供給不足會使經濟增速放緩,加大我國落入“中等收入陷阱”的可能。

四、數據說明與實證模型設定

(一)數據說明

本文收集了1992-2016年30個省、市、自治區面板數據,相關原始數據皆來自《中國人口統計年鑒》和各年度《中國統計年鑒》。由于數據可獲得性問題本文未將西藏納入分析,因早期重慶數據被合并到四川省中,本文在1992-1999年的實證分析中沒有將重慶納入分析。

(二)模型設定與變量說明

根據第三部分理論推演,構建如下計量模型:

在式(6)中,agdp為各省份人均GDP增長率,inshare3為第三產業貢獻率,用第三產業增加值占當年GDP比重表示,TS為第三產業產值與第二產業產值的比重,depend為人口撫養比,X是一個控制變量向量,包括影響經濟增長的一系列控制變量:城市化水平、投資水平、政府支出、技術水平,上述變量可能并非單純線性相關關系,因此考慮在回歸方程中引入城市化水平的的二次項City2。下標i表示省份,f表示年份,u表示無法觀測的不隨時間變化的個體效應,εit為誤差項。同時,考慮到變量的差異,為使估計結果較少受到異常值的影響,這里將解釋變量和控制變量進行了對數化處理。

因為靜態面板沒有考慮相關變量的滯后項對被解釋變量的影響,可能導致實證結果出現偏差,所以本文在(6)式的基礎上引入人均GDP增長率和產業結構的一階滯后項agdpit-1和TSu-1,構建了差分GMM模型(7):

(三)變量說明

被解釋變量:選用人均GDP增長率。

主要解釋變量:1.產業結構指標。產業結構高級化是對產業結構升級的一種度量方式,鑒于傳統克拉克定律采用的非農業產值比重已無法很好地體現我國當前第三產業增長率快于第二產業增長率的經濟服務化趨勢,本文借鑒相關文獻(干春暉,2011)采用第三產業產值與第二產業產值之比(本文簡記為TS)作為衡量我國產業高級化的指標,同時增加第三產業貢獻率作為描述產業結構調整的又一指標。2.人口結構指標。本文選取人口總撫養比(即0-14歲和65歲以上人口的總和占勞動年齡人口的比重)來度量人口結構的轉變。

控制變量:1.城市化水平,本文選用城鎮人口占總人口的比重來反映城市化綜合水平;2.科技水平,選擇各省份國內專利申請授權量來度量科技水平。3.投資水平,選取資本形成率來反映各省份投資水平;4.政府支出,本文以政府支出占GDP比重來測度。具體定義見表l。

五、實證結果分析

(一)基本統計分析

在人口結構方面,我國各省份人口撫養比在1992-2010年基本表現為顯著下降,2011年人口撫養比開始緩慢上升,在1992-2016這15年間人均GDP增長率持續波動。以天津為例,1992年人口撫養比高達44.79%,到了2010年已下降到22.4%,此期間人均GDP增長率由19.07%下降到16.65%。2016年天津的人口撫養比回升到28.63%,此時的人均GDP增長率下降到6.57%。

在產業結構方面,從1992年到2016年,我國各省份第三產業貢獻率整體表現為先升后降,人均GDP增長率基本與其保持同步變化。以北京為例,1992年第三產業貢獻率為7-42%,于2007年達到11.8%,此時人均GDP增長率也由1992年的17.71%上升到21.39%,2010年起第三產業貢獻率呈下降趨勢,2015年北京的人均GDP增長率已下滑到6.5%。通過原始統計數據可看出,1992年到2016年間中國各省份第三產業產值與第二產業產值之比整體呈上趨勢。以上海為例,1992年第三產業產值與第二產業產值之比僅為0.595,于2016年達到峰值2.34,此時上海的人均GDP增長率為12.3%。而2016年黑龍江第三產業產值與第二產業產值之比為1.89,人均GDP增長率僅為2.5%,比上海小9.8個百分點。結合各地區產業結構高級化的時間趨勢圖亦可看出,黑吉遼地區的產業結構高級化時間趨勢線近乎水平,說明東北三省的第三產業發展相對緩慢,這也可能是其經濟發展落后的原因之一。

(二)回歸分析

由于我國經濟發展階段性明顯,本文將產業結構、人口結構與經濟增長之間的關系分階段進行研究。本文借鑒鄭秉文(2010)經濟成長階段理論將中國經濟發展劃分成1992-1999年(市場驅動階段)、2000-2009年(要素驅動階段)、2010-2016年(效率驅動階段)三個階段進行分析。

本文首先通過混合回歸模型考察人口結構、產業結構與經濟增長的相關關系;然后考慮個體效應,Hausman檢驗結果表明隨機效應模型不適合,故選用固定效應模型估計人口結構、產業結構變遷對經濟增長的影響,估計結果見表3。引入被解釋變量滯后項的差分GMM回歸結果見表4。

(三)結果分析

1.市場驅動階段(1992-1999年):1992年確立社會主義市場經濟體制后,市場經濟活力得以釋放,人均GDP增長率最高達到14_2%。此時,我國正處于人均GDP1000美元以下的低收入階段。表3顯示人口撫養比與人均GDP增長率關系不顯著,最可能的原因是市場經濟體制的建立釋放了要素活力,資源配置效率得以極大提升,使得樣本期間內人口結構對經濟影響不顯著。從產業結構的角度來看,第三產業貢獻率與人均GDP增長率表現為顯著正相關,第三產業貢獻率每增加10%,人均GDP增長率會提高0.0183個百分點。但產業結構高級化程度tsp與人均GDP增長率顯著負相關,說明我國的產業結構向第三產業逐漸調整是正確的。這一結果與中國改革開放的發展歷程相吻合。鄉鎮集體企業的快速發展、個體私營經濟的興起都極大地促進了第三產業的發展,勞動人口迅速向第三產業轉移。但此時我國第三產業相對落后,較低的勞動生產率并不能為我國經濟帶來很強的動能,產業結構高級化對中國經濟發展并沒有產生正面影響。

2.要素驅動階段(2000-2009年):中國步入人均GDP為1000-4000美元的下中等收入階段。表5表明少兒撫養負擔比率逐年下降,經濟活動人口的增加會帶來儲蓄的提高,我國正處于人口紅利的高峰期。1949-1957年、1962-1970年的兩次人口生育高峰為勞動力市場提供了充沛的勞動力供給,此時的人口年齡結構處于強生產性時期。回歸結果顯示,總人口撫養比與人均GDP增長率沒有顯著關系,一個可能的原因是樣本期間中國存在大量剩余勞動力,這部分勞動力足以彌補因人口撫養比上升對經濟產生的影響。也說明,人口結構在紅利期時,人口撫養比的改變不會對經濟增速產生明顯影響,即人口結構的調整對經濟影響不大。從產業結構角度來看,第三產業貢獻率與人均GDP增長率在10%的水平上有顯著關系,影響系數與“市場驅動”階段相比明顯減小,主要是因為中國在2001年加入世界貿易組織之后,對外開放程度進一步深化,低端制造業為中國大量廉價勞動力提供了就業市場,中國逐漸成為世界工廠,這也導致中國第三產業的發展水平與發達國家的差距逐步擴大從而出現第三產業貢獻率影響程度下滑的現象。此時產業結構高級化在1%的水平上顯著為負,但影響系數的絕對值減小,由此說明產業結構高級化對我國經濟增長的負面影響在減弱。

3.效率驅動階段(2010-2016年):2010年中國人均GDP超過4000美元,標志著正式進入“上中等收入”行列,是我國經濟發展的重要歷史轉折點,在此階段中國經濟增長從2010年的10.6%下降到2016年的6.7%,下降了3.9個百分點。與之前兩個階段相比,最大的變化是人口撫養比與人均GDP增長率的影響系數顯著為負,人口撫養比每提高10%,人均GDP增長率會下降0.0076%;原因在于,這一階段我國人口紅利正在消失,勞動力短缺問題逐漸顯現。總人口撫養比在2015年達到最低,這也是改革開放以來勞動年齡人口比重第一次出現下降現象,從表5可知,2016年我國65歲以上人口占總人口比例已達到10.85%,比1990年上升了5.28個百分點,老齡化現象逐漸顯現。結合固定效應模型的估計結果可知,當中國處于上中等收入行列時,人口撫養比的上升會對經濟增長產生負面影響,調整人口結構有助于經濟增長,所以人口政策的制定要符合我國不同經濟發展階段的經濟發展需要。從產業結構的角度來看,第三產業貢獻率與人均GDP增長率顯著正相關,但當期產業結構的高級化仍具有負面影響。但在GMM模型中,產業結構高級化的一階滯后在我國經濟發展的三個階段都表現為顯著正相關,上一期產業高級化程度會促進當期的經濟發展,這意味著推進產業結構升級有利于經濟增速提高,但目前我國的產業結構還不夠合理,產業結構升級未完成,產業結構需要繼續優化,否則會加大中國落入“中等收入陷阱”的可能。

4.其他影響因素:從城市化水平來看,在經濟發展后期城市化水平的平方的系數為負,城市化水平與經濟增長速度為倒U型關系,這與多數文獻的究宄結果一致。這說明存在一個最優城市化水平,隨著農業勞動人口流入城市服務業,我國城市人口急劇增長,2014年城市化率已達到54.8%。過度城市化會導致與第二產業嚴重脫節,制約經濟發展,從而使我國有落入“中等收入陷阱”的可能。從政府支出占GDP的比重來看,政府支出水平與人均GDP增長率相關性不明顯,且整體表現為負相關,這就表明政府的支出對人均GDP的速度變化是沒有影響的。發展中國家通常采用的赤字財政政策具有明顯的福利趕超的特征,由此說明一國的福利政策必須與經濟發展水平相適應,一味追求發達國家的“福利趕超”會使企業難以負擔,容易使中國陷入“中等收入陷阱”。在科學技術水平方面,三種回歸結果都顯示在市場驅動階段和要素驅動階段科技水平與人均GDP增長率顯著正相關,這表明一國的經濟增長是離不開科技進步的;但到了效率驅動階段,科技水平和人均GDP的相關系數為負,這說明在經濟質量不斷提升的階段,原創性科技顯得至關重要。

六、結論與政策建議

本文將我國經濟發展劃分成市場驅動階段、要素驅動階段、效率驅動階段,選取1992-2016年中國省級面板數據,采用混合回歸、固定效應、差分GMM模型對人口結構、產業結構和中等收入陷阱之間關系進行了研究。主要得出如下結論:第一,人口結構變遷的經濟增長效應取決于經濟增長階段。在市場驅動和要素驅動階段(1992-2009年)人口撫養比與人均GDP增長率相關性不強,即在低收入和下中等收入階段調整人口結構對經濟增長沒有顯著作用。但是,在效率驅動階段(2010-2016年),也就是我國人均收入進入中上等收入階段時,人口撫養比對經濟增長出現負向效應。說明人口結構的調整需要結合一國經濟發展階段進行,這樣才能真正有助于跨越“中等收入陷阱”。第二,產業結構對經濟增長具有顯著正向效應,且與經濟發展階段無關。90年代以來,第三產業貢獻率在每個經濟發展階段都與人均GDP增長率保持顯著正相關,這說明發展第三產業是有利于我國經濟發展的。第三,產業結構高級化與人均GDP增長率顯著負相關,產業結構高級化的一階滯后項與人均GDP顯著正相關。說明第三產業的發展要與第二產業的發展速度相匹配,不能超越式發展。

據此,本文認為,我國要跨越中等收入陷阱可以從如下幾個方面采取對策。

1.制定政策創造第二次人口紅利。目前我國人口撫養比有逐年上升趨勢,我國應在實施延緩退休政策的同時加大人力資本的投入,繼續擴大職業教育與普通高等教育,完善社會保障體系;全面放開生育限制,并通過減稅、補貼等方式促進家庭生育意愿,提高生育率,為創造第二次人口紅利打下基礎,從而順利跨過“中等收入陷阱”。

2.通過產業政策合理引導產業結構調整方向和速度。政府以產業為核心的傳統產業政策應向以價值鏈為核心的新產業政策過渡;其次,應將對第三產業扶植重心放在價值鏈高端,在高精尖技術與核心技術上尋求創新突破,不能一味追求速度而忽略質量;在推進第三產業發展的同時,加強對新興產業的監管力度,尤其是金融業的發展應與實體經濟緊密結合,使其增速控制在合理范圍內,避免發生系統性風險。

3.產業政策的制定應與我國人口結構現狀相結合。針對我國日益顯現的人口老齡化問題,政府應注重老齡市場的開發,制定合理的老齡產業規劃。

4.合理促進城市化。城市化建設過程中,必須嚴格控制特大城市的盲目擴張,應將資源有效配置到發展相對滯后的中小城市,注重城市質量建設,盲目追求高城市化率只會制約經濟增長。

5.合理控制政府支出規模。政府過度支出只會造成“福利趕超”,這不但不會促進我國經濟增長,相反,會對市場形成巨大壓力。因此,要擴大經濟自由程度,充分發揮市場調節作用。

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