農業供給側改革的基本邏輯：基于農民的主體性視角

宋妍

摘? 要：當前，我國經濟發展已經進入新常態。但是，我國農業發展依然面臨著農產品供給不能有效滿足市場需求的問題，因此必須發揮農民主體性優勢，大力推行農業供給側改革，這不僅是解決我國主要矛盾提高人們對于美好生活追求的現實要求，也是發展綠色循環經濟、實現可持續發展的戰略需要。

關鍵詞：農業供給側改革;基本邏輯;農民主體性

中圖分類號：F325? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）01-010-03

2015年12月，在中央農村經濟工作會議上，“中央一號”文件提出，在我國農業現代化的發展中要加大創新驅動力度，推動農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化之路。[1]當前，我國農業發展依然延續傳統的高投入、高耗能、高污染的粗放型農業生產方式，最終導致中低端質量的農產品供給過剩，高端質量農產品供給不足，不能滿足國民對農產品的需求。因而必須大力推行農業供給側變革，發揮農民在改革過程中的主體性優勢，改變傳統經濟發展模式，滿足消費者更高層次的需求。

一、農業供給側改革的必要性

1.遵循市場規律的必然要求

眾所周知，市場在資源配置中起決定性作用，商品的價格是商品價值的表現形式，以貨幣為基礎實行等價交換，價格圍繞價值上下浮動。[2]在市場經濟條件下，供給與需求是相輔相成的，當商品供不應求時，需求側決著商品總量;當商品供過于求時，則供給側過剩，為穩定市場發展必須推進供給側結構性改革。[3]當前，我國農產品供給出現供過于求的現象，農產存貯量居歷史新高，農產品價格下跌。為了穩定我國農產品經濟市場，我國必須遵循市場規律，當前形勢下必須大力推動農業供給側結構性改革，從供給源頭解決當下農產品供求失衡的問題。

2.居民消費水平提高的必然要求

我國農產品一方面出現供過于求問題，另一方面又存在著農產品質量難以滿足人們日益增長的生活需求問題。改革開放之后，我國經濟快速發展，隨著中國加入WTO世界貿易組織，經濟全球化進一步促進我國經濟的發展。居民人均收入不斷提高。新形勢下，居民消費水平對市場提出了新的要求，以往追求溫飽、追求農產品數量的時代已經過去，隨之而來的是居民對于高質量農產品的追求。當下，我國農產品發展模式是粗放型的，這種粗放型農業模式下的中低端農產品已經不能滿足居民消費水平的增長，因此必須大力推行農業供給側經濟結構改革，調整農產品結構，滿足居民消費水平的不斷增長。

3.轉變經濟發展方式，提高農產品國際競爭力的必然要求

當下，中美貿易戰愈演愈烈，美國不斷增加中國進口農產品的關稅。美國之所以如此，究其原因在于近幾年中國大量進口高質量的農產品。我國農產品質量不高，難以滿足國內居民的生活需求，因此出現大量進口外國高質量農產品的局面。當下的中美國關系形勢為我們敲響了警鐘，新形勢下我們必須大力推進農業供給側改革，從源頭上解決農產品質量不高問題，調整農業發展結構，轉變經濟增長方式，增強我國農產品在國際市場的競爭力，占領市場的主動權，擺脫其他國家對中國經濟的遏制。

二、農民是供給側改革的主體

農民是供給側改革的擔當者和受益者，是改革的主體。[4]所謂的農民主體性就是農村自己在建造和創造過程中能夠擔當主角，主動發揮自身創造力和智慧，并能成為創造和建造活動成果的占有者和享受者。[5]2016年中央一號文件在提出農業供給側改革的同時也強調突出農民的主體性地位。我國是傳統的農業國家，一切發展都要以農業為基礎，而農民是促進農業發展的最主體力量，因此在我國國情之下想要推動農業供給側改革，就必須發揮農民的主體性地位。

三、供給側改革中發揮農民主體性地位的障礙

1.文化水平較低，農民普遍不了解市場需求

相對于城市而言，農村教育文化水平較低，大多數農民都沒有受過良好的教育。傳統的粗放型農業思想根深蒂固，老一輩種什么我們就種什么，只滿足基本的生活需求，長久以來農產品的種植都以保持溫飽為目的。當下，雖然具有相當多的農民以市場為主導，從糧食種植轉變為經濟型作物種植，但經濟型作物屬于高投入、高能耗，化肥、農藥、除草劑大量使用。科技技術的發展促進互聯網平臺不斷更新換代，電商的發展極大的沖擊了農業實體經濟的發展，然而農村在互聯網軟件和硬件設施方面相對滯后，農民缺乏對互聯平臺的了解，導致他們對當下市場的敏感性差，不能根據市場需求來調整農作物的種植結構。

2.農民政治主體意識不強，對國家政策缺乏了解

人民是社會實踐的主體，特別是農民在我國經濟發展過程中有著重要作用。但是，現實生活中農民往往忽略自身政治主體性意識，對國家的農業發展政策知之甚少，一味按照傳統的農業發展和經營模式。對于國家新型可持續發展政策以及綠色發展政策缺乏學習了解，不能及時按照國家政策引導調整農業發展方向，而只是延續以往通過大量農藥化肥來實現作物高產量。但是傳統結構導致現實生活中的中低端農產品發展出現供過于求的不平衡問題。這種缺乏政治主體性意識的現狀阻礙了供給側改革過程中的主體性作用的發揮。

3.傳統農業思想根深蒂固，導致農產品銷售模式單一

從古至今我國農業發展理念都是解決農民吃飽飯的問題。改革開放后，隨著我國經濟以及科技發展水平的不斷提高，農業增產增量足以解決農民吃飯問題。隨著我國農業機構的不斷調整，經濟農作物逐漸滿足市場需求，全國范圍內不同區域的農民利用特殊的地理環境優勢發展具有區域性優勢的新型農業。但是，大量經濟作物的種植卻導致許多農產品出現滯銷現象，傳統農業面對面銷售方式導致農民被動地接受來自全國各地購買商，銷售模式被動單一，阻礙了供給側經濟的改革。

四、發揮農民主體性地位，促進供給側改革的措施

1.提高農民教育水平，建立以市場需求為導向農業種植結構

除大力普及九年義務教育之外，國家必須加強對農民的培訓和教育，提高農民農業技術水平和科學文化水平，提高他們對社會經濟形勢的正確認識，培養他們對于市場的敏感性?？梢栽O計專門的農村經濟培訓課程，在全國范圍內開展。農民通過提高自身的教育文化水平和科技文化水平，掌握市場經濟的供求關系。農民在發展農業的過程中必須以市場為導向來調整農產品結構，樹立危機意識，充分掌握市場供求關系基本規律，把握農產品種植的度，避免過度發展。

2.提高農民政治主體性，推動綠色循環農業的可持續發展

我國廣大農民必須充分認識到自己是國家的主人，關心“三農”問題，關心國家對于經濟發展的基本國策，尤其是當下習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”生態觀。農民必須認識到國家農村經濟發展在相當長一段時間內是以破壞生態環境為代價的。為增產擴量，農業發展長時間過渡依賴農藥、化肥，其代價就是農村土地污染、板結，這在相當長一段時間內土地再生產能力是難以恢復的。農民必須認識到推行農業可持續發展，建立綠色循環農業經濟的必要性。

3.提高農民互聯網認知水平，建立農產品互聯網與傳統銷售并舉的新型銷售渠道

實行供給側改革必須提高對互聯網認識，建立起與傳統實體經濟模式并舉的互聯網銷售平臺。淘寶、天貓等互聯網交易平臺的發展為農產品銷售提供了新的平臺，我國廣大農民在提高農產品質量的同時可以利用淘寶、天貓等電商平臺開拓農產品銷售新渠道。云南褚橙就是以互聯網為依托發揮區域優勢建立起來的新時代農產銷售模式。新時代農民，在新媒體背景下要發揮自己主觀能動性，充分利用當代的各種直播平臺，將自己獨特的農產品宣傳出去，讓更多人了解、購買。

4.挖掘農產品生態、生活文化價值，開拓農產品市場新領域

實行供給側改革，除調整農產品種植結構，提高農產品質量，更為重要的是必須要深度挖掘農產品自身存在的生態價值和文化價值。例如當下普洱茶產業的發展，普洱茶本身的價值能夠滿足人們需求之外，伴隨著普洱茶種植歷史演變而來的普洱茶文化以及少數民族文化更是吸引了眾多的茶客。我國不同區域的農產品有不同的特色和生態文化價值，作為供給側改革主體的農民，在其基本種植之外必須充分挖掘農產品的生態價值和文化價值，才能不斷開拓農產品市場需求的新領域。

參考文獻：

[1]鄭風田.推進農業供給側改革建設美麗鄉村——中央一號文件的四大亮點 [J].價值理論與實踐，2016（1）： 26-29.

[2]許經勇.農業供給側改革與提高要素生產率[J].吉首大學學報（社會科學版），2016（5）： 19-25.

[3]許經勇.農業供給側結構性改革的深層思考[J].學習論壇，2016（6）：32-35.

[4][5]潘坤.農業供給側改革中農民的主體性思考[J].社會科學家，2016（6）：41-44.