國家戰(zhàn)略與宏觀政策

習(xí)近平：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展

1月16至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京津冀考察，分別深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況。先后考察了雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心、政務(wù)服務(wù)中心、“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，天津南開大學(xué)、和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)、河北區(qū)民族路的梁啟超舊居、天津港、天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園，北京城市副中心;在北京市委辦公樓主樓會(huì)議室，習(xí)近平主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表了重要講話。他充分肯定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來取得的顯著成效。他強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作。習(xí)近平對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展提出了6個(gè)方面的要求。第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施。要發(fā)揮市場機(jī)制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對(duì)性的引導(dǎo)政策，同雄安新區(qū)、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個(gè)中心”功能定位，不斷優(yōu)化提升首都核心功能。第二，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要把設(shè)計(jì)成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍(lán)圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項(xiàng)目，新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施，讓社會(huì)各界和新區(qū)百姓看到變化。要建設(shè)一支政治過硬、專業(yè)過硬、能吃苦、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。第三，以北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷為契機(jī)，高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況，研究出臺(tái)具有針對(duì)性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂。要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進(jìn)北京中心城區(qū)“老城重組”，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升北京市行政管理效率和為中央政務(wù)服務(wù)的職能。第四，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔?。要集聚和利用高端?chuàng)新資源，積極開展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動(dòng)交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。第五，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持之以恒推進(jìn)京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。第六，堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。要著力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局。要加大力度推進(jìn)河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C(jī)制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)這篇文章。

（來源：新華社，2019-01-18）