為高質量發展提供重要解決方案

楊蜜

當前，全球經濟增長不穩定因素增加，國內經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，航空工業的發展面臨轉型升級、提質增效的重大考驗。

航空工業是國家戰略性支柱產業，也是一個異常復雜的規模工業，高質量的發展需要高度科學化的戰略規劃和管理系統。必須鍛造出具有抗風險能力、自主能力、強大定力和全球競爭力，在航空產業鏈的各個層級都保持話語權和掌控力；努力提升資源組織能力和產業運行效率，優化產業結構和布局，形成高效運行、能力卓越、可持續發展的航空工業運營體系。

計劃財務作為掌握企業信息流、資金流和大物流等核心要素的重要管理職能承擔者，擔負著服務和支撐航空工業高質量發展的使命。建設精益健康的航空工業計劃財務體系，是實現航空工業更高質量、更有效率、更可持續發展的必由之路，是關系航空工業發展全局的一場深刻變革。

為此，本刊記者采訪了原航空工業集團黨組成員、總會計師李耀，就計劃財務工作在高質量發展中的重任給予深入詮釋。

觀大局、明大勢是成大事的前提。

黨的十九大提出高質量發展戰略，開啟了中國特色社會主義現代化宏偉的篇章。如何理解高質量發展的動因？李耀直言：“高質量發展點到了中國經濟運行的根本和命脈，它是一個國家政治的需要，更是企業發展的內在需求。”

事實上，早在2015年，對數據敏感的李耀就察覺了發展中的問題。從發展曲線來看，航空工業集團從2008年整合之后，絕對經濟指標一直保持良好的運行狀態，可在2014-2016年這三年期間，部分相對運行指標卻呈現下降趨勢。

這背后有一個規律：經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。

如何突破經濟發展的“螺旋式”周期？本著找問題、求突破的思維，集團公司開始從體系上思考如何將經濟運行模式從“追求規模速度”換擋到“保持穩中求進”，計劃財務部門作為變革撬動者走在了最前面。

李耀認為，必須從兩個方面來貫徹高質量發展的內涵。一方面，計劃財務工作要堅持為高質量發展服務的戰略定位，助推航空產業實現平衡充分發展，通過提供精準高效的計劃預算管理、籌融資管理、收益管理、業績考核管理解決方案，從根本上解決經濟規模與經濟質量效益不匹配、產業發展不協調等問題。

“在經濟運行中，計劃財務管理作為企業信息流、資金流、大物流等核心要素的重要管理者，要突破僅僅是記賬、做賬、核算、報表反映的低級服務角色定位，轉而為整個生產經營提供支撐。”李耀特別強調。

另一方面，要提高監督管控能力，助力打造順暢高效的財務治理體系和財務管控機制。圍繞“完善現代企業制度”、“強化監督，防止國有資產流失”兩大任務，進一步拓展監督方式，提升監督能力，推動完善股東權益與黨建工作、審計法律、紀檢監察、計劃財務、外部監管等多方面協同的大監督機制。

這里面還有一個很重要的思維轉變，就是改變粗放發展、粗放管理的慣性思維。李耀強調，在發展過程中要區分戰略和戰術，他比喻，要完成一型飛機的生產任務是戰略，而具體怎么完成則是戰術。在戰術層面，一定要科學、合理的規劃我們的運營管理方式，助力解決航空工業經濟規模和經濟質量效益不匹配、不協調的問題。

“要以高質量發展為出發點和最終歸宿”，他強調。

2016-2018年航空工業已按此模式運行了三年，集團計劃財務部門在下達一號文各類經濟指標時，都是按照高質量運行的核心要求來進行。“KPI不是一個簡單的任務和指標，包含了生產、科研、質量和綜合管理的各個環節，其中任務和指標要相互匹配，目的都是為了完成我們的利潤、EVA，資產負債率要降下來，收益率要提上去。”

在李耀看來，在經濟運行的過程中，無論哪個維度都要圍繞著高質量發展來運行，而計劃財務工作將從體系上發揮著越來越重要的作用，久久為功。

肉身越重，平衡越難。航空工業的肉身有多重？數字最直觀，這家在《財富》世界500強中排名161位的企業，年收入超過4000億元，下轄100余家成員單位、27家上市公司，員工逾45萬人。

要平衡規模和效益，對于航空工業這個龐大的產業來說并非易事。為了充分發揮計劃財務工作在改革中的能量，航空工業黨組書記、董事長譚瑞松在2018年提出了計劃財務工作的“四個作用”，從集團層面確定了計劃財務工作的職能和定位：即在謀劃產業發展中發揮“僚機”作用，在促進經營發展中發揮“中樞”作用，在實現合規經營與風險防控中發揮“哨兵”作用，在落實提質增效責任中發揮“溢價”作用。

簡而言之，就是聚焦集團戰略，做好資源統籌協調，全力服務集團戰略的制定和實施，為推動戰略落地提供堅定而有效的支撐。

這四個作用，也深深戳中了李耀多年來對計劃財務工作的認知和體會。

他向記者一層層剖開了“四個作用”的深層邏輯和管理精髓。首先是集團所有運行環節都是統一目標，即戰略的實現，在這個大框架里各管理系統各司其職。第二層是進入商業價值創造環節，要按照高質量發展的目標來運作，即統一價值觀。計劃財務作為經濟運行環島的“中樞”，要通過輻射作用使經濟運行更通暢、更高效。再深入到第三層，由于對信息和資源的掌握，使得計劃財務的職能更加豐富了，這就決定了計劃財務工作既要深度的參與機關決策的前期論證，在論證的過程中發現問題并解決問題。

由此，計劃財務工作的重要定位之一，一定是企業經營發展解決方案的重要提供者。

2013年集團公司將經營管理和財務管理兩個部門合一，李耀是首任部長。“我始終認為一個企業在運行發展過程中，把經營計劃和財務管理合在一起是正確的，它要發揮更加重要的作用，這是一個現代企業運行內在的規律，未來企業發展，肯定都要往這條路上走”。李耀感觸頗深地說。

對于下一步的實施，李耀認為計劃財務工作還要進一步強化“溢價”作用，發揮增值功能，要通過統籌強化市值管理等，依靠自身的資源平臺和成熟的市場工具，增強資產的流動性，撬動更大的增值。

“我們有一些控制的股票、股權，在手里拿著是靜止的。一定要增加股權的流動性，在這個流動的過程中，這些有價值的靜態資源就重新得到優化配置，因此市值管理是刻不容緩的。”

新時代呼喚新思想，2019年初，航空工業集團發布了“一心、兩融、三力、五化”的新戰略，這為集團公司計劃財務工作指明了奮進的方向，是計劃財務轉型升級的行動指南。

“戰略確定以后，計劃是第一棒”，計劃財務工作要精準聚焦集團公司的宏偉戰略目標與改革發展任務，明確新時代集團公司計劃財務工作的使命任務與創新思路，加快構建適應新時代要求，與集團公司發展戰略與產業特征相適應的精準卓越的一體化財務管理體系。

為此，李耀用“三個精準”提出了對計劃財務工作的高質量要求：要與集團經營發展的需求精準合拍，與科研生產實際精準契合，與業務管理流程精準對接。

在體系設計上，對照集團戰略和四個作用的要求，計劃財務部門要實現信息支撐功能與管理控制功能、集團統籌管控與法人獨立治理、計劃財務管理與科研生產經營管理、境內企業與境外企業計劃財務體系、發現分析問題與推動解決問題這五個方面的一體化，使得計劃財務管理體系與企業規范治理和高質量經濟運行具有高度的關聯性與一致性。

在管理機制層面，要健全完善五大機制：第一要完善“事前算贏”機制，提升經營計劃管理和全面預算管理協同性、精確性和有效性，其中關鍵是基礎。第二要完善“事中控盈”，就是能夠控制，強化經營預測、成本控制等增值服務，關鍵在手段。第三要完善“事內知情”，提升信息決策支持能力，關鍵在分析。第四要完善“事后共贏”機制，要實現各利益主體協同共贏，關鍵在平衡。第五要完善“健康循環”機制，多渠道低成本融資、推進產融深度結合，實現“不斷血”、加強風控管理、防范潛虧浪費，要實現“不失血”、“不淤血”、“多造血”，關鍵在控制。

“總體來說，就是計劃財務要通過信息的掌握，參與到前期的論證當中去，在中間環節通過經濟運行分析要發揮控制作用，而最后最為關鍵的是能夠在發現問題時提供解決方案。”由此，實現聚焦戰略、精準卓越的作用，這也就佐證了李耀對于計劃財務工作定位和認知。

同時，為了保障機制的有效運轉，還要以優化管理要素、夯實管理基礎為核心系統提升計劃財務管理效能。

在優化管理要素方面，一是優化管理職能，構建計劃財務管理職能的框架和運行規范；二是優化管理流程，構建AOS計劃管理體系流程；三是優化管理組織；四要優化管理團隊；五要優化管理工具。

在夯實管理基礎方面，主要是要樹立價值理念、加強資源的支持、完善管理平臺、構建精準標準、強化知識管理。

作為制造行業的標桿企業，李耀一直認為航空工業在行業管理標準制定和輸出上肩負著引領之責。并用“三個深信不疑”表達了他對推行現行的AOS體系的信心和決心。

他說：“對于這件事能辦成我深信不疑，對于這件事在經營管理上起的作用我也深信不疑，對于將來這個真正能夠形成標準規范，且在制造業引起重要影響，我也是深信不疑”。

什么是管理？在采訪中李耀多次反問，基于在財務崗位和管理崗位來回切換身份的職業經歷，對于“管理”的內涵，他有著自己的獨特見解。

首先，“管”和“理”要分開理解，前者指向權責范圍，后者指向方法論；同時，“管”和“理”也要

他解釋道：集團這幾年來，既有“管”，通過下達一號文、KPI指標來明確你朝哪走；也有“理”，就是對于某個事項完成，會提供一些資源的支持和配置，包括提供解決方案及如何落實，這個就是管理。

而就在我們采訪前夕，李耀又完成了一次角色轉換，從航空工業集團黨組成員、總會計師，按中央要求再次跳轉另外一家中管央企任職。這次，他走出了就職三十余年的航空工業，離開他耕耘已久的計劃財務體系，他將不舍轉換為厚望，將建言留給計財工作領導和廣大計劃財務工作者。

他說道：“一個計財工作領導者必須要有全局觀，并在實際工作中追求三個平衡：一是要平衡產出與資源供給的關系；第二，平衡業績反映和風險防控的關系；第三，平衡管控過程和運行效率的關系。”

在能力素質層面，李耀提出了衷心的建議：第一，計財人員要做到敬業忠誠。“也就是說要熱愛我們的事業，一定要對組織忠誠，忠誠能使人堅韌，這個事情才能干好。”

第二，作為財務工作者技藝要超群，現在經濟運行過程中的事項和財務都有關系，市場創新的熱情也是此起彼伏。這對我們的專業人員提出了挑戰和要求，良好的技藝有助于處理經濟問題的效率。

第三，作為財務工作者一定要敢講真話，對事不對人，對組織忠心耿耿。

第四，要學會總攬經營全局。

“財務，其實是一個經營管理的概念，現在我們已經把經營和財務結合起來了，這在制造業里面是第一家。我們從承接戰略，到制定計劃一號文、KPI、到最終的考核，從資源供給、財務核算、過程管控到業績反映，整個體系已經流暢了。這是我們作為一個現代化大型企業走向國際必備的基礎。”

未來，李耀希望能夠通過充分發揮《航空財會》匯聚智慧、傳播智慧的平臺作用，讓社會各界看到航空工業計劃財務、產融結合等領域的最新進展，給予更多的關懷和支持。

“通過交流和碰撞會引領我們向著一個新的方向跨步前行，而且這一步我們應該堅定不移地走下去。”李耀沉靜溫和且神色篤定地總結。