貧困線研究文獻綜述

李婧

多年來，各種貧困線都已積累了許多的算法。首先，從概念辨析的角度來說，徐映梅、張提（2016）提出要建立貧困標準與扶貧標準相分離的貧困體系。他們認為，貧困標準設立的目的是為了識別貧困，回答“貧困者是誰”的問題，這屬于事實判斷的客觀標準，扶貧標準設定的目的是為了判斷誰應該成為扶貧對象，回答“貧困者應該是誰”的問題，是一個價值判斷問題。這兩個概念的差別通常由于扶貧主體即政府的扶貧能力的不同而不同。因此，從這個角度來說，我們通常計算出的貧困標準并不能直接用于扶貧政策，而還應該把政府的扶貧能力加入考量。那么，不考慮這一方面的區別。各國學者們也針對各種貧困線建立了不同的算法。

一、國內外文獻綜述

關于各種貧困線的理論提出之后，各國學者也進行了一定的實踐來計算各國的貧困線。陳宗勝、于濤（2017）提出根據中國歷史發展的階段性特征確定各階段貧困線的確定方法，測算多種貧困線。并且認為城鎮戶籍人口的貧困發生率和貧困人口規模都遠低于流動人口，因此城鎮貧困率主要存在于流動人口群體中。作者將1980年至今區分為五個歷史時間段，根據不同時期的經濟社會特征選取了不同的測算貧困線的方法，然后將個階段組合起來即為這一時期的貧困線。Klaas等（1998）以歐盟為研究對象，探討在歐盟內部是應該采用統一的貧困線還是以國家為基準的貧困線。文中從經濟貧困的定義出發，最終認為由于各個國家之間購買力指數相差較大，并且各個國家的公共政策不同，因此應該依各個國家建立貧困線。作者認為設立貧困線時貧困線不應該固定在購買相同數量的產品與服務上，比如如果在一個國家有氣候差異，那么各個地區對于居住、衣著、取暖所需的必要支出就并不相同。并且作者提出，應該從消費角度出發考慮貧困線的計算，而收入在度量個人參與社會的能力時是一個更好的變量，在相對富裕的國家，用收入度量幸福感更加有效。徐映梅、張提（2016）在文中辨析了從收入視角與消費視角衡量貧困的合理性及進行了“貧困標準”與“扶貧標準”的概念區分。她們提出，收入是通過影響消費而影響居民的生存狀況的，收入對人們的生存狀況并沒有直接影響。因此對于貧困的衡量應該從消費視角出發。Magne（2007）建立了分地區的貧困線測度體系測算了挪威435個自治區的貧困線。作者將自治區按照地理位置區分為七類，考慮到在一個給定的社會中，對于基礎必需品的需求在不同地域之間是不同的，作者引入了房價因素，將這7個地區中的每一個按照房價的高中低分類，這樣就得到21個小類，這樣就控制了每一個小類中的收入與風俗可比。最終貧困線定義為每一個小類中家庭均衡收入的中位數。有一點非常重要，文中提出對于不同家庭規模的收入的轉化是根據OECD的平衡方法。許多文章中對收入的轉化都是使用了這一方法。侯卉，王娜（2012）在對貧困的測度中使用了多維貧困的概念，選取中國健康和營養調查中九個省份，將貧困分為收入貧困、能力貧困、社會排斥貧困和參與性不足貧困四個維度，在每個維度下分別再選擇不同的衡量指標，利用模糊集方法綜合計算我國城鎮貧困線。計算結果表明，我國城鎮人口在健康保險維度的貧困發生率最高，其次是衛生設施。陳立中（2007）使用《中國人類發展報告》公布的1990、1997、2003年數據，在文中分別計算了絕對貧困線，相對貧困線與主觀貧困線，并與各省市普遍實施的最低生活保障線相比較，并且得出通過Ravallion基本需求成本法分省逐年計算轉型時期城鎮絕對貧困線能夠更加準確的識別貧困人口，有效消除時間和地區差異;主觀貧困相的計算方法適合我國城鎮貧困線的測算，力圖從心理感受的角度反映貧困人口的福利狀態;而當前低保線低于三種貧困線的測算結果。除此之外，作者還從多維貧困的角度，選取了收入、知識、健康三個方面的福利狀況作為貧困測量的維度，并分別以人均GDP、成人識字率和出生時預期壽命作為收入、知識、健康水平的替代變量計算Watts多維貧困指數，并對引起貧困狀況變化的原因進行夏普里分解。計算結果表明，1990-2003年我國多維度貧困出現大幅度下降，這種下降主要來自于聯合貧困率下降的貢獻。但是，這期間貧困人口間福利不平等狀況卻在惡化。洪興建，李金昌（2005）對中國城鎮貧困的特點從人員構成、地域分布與行業分布角度進行分析，認為我國城鎮貧困主體是由原來的“三無”人員轉向失業人員為主，主要集中于中西部地區，并且主要集中在防止、煤炭、機械、輕工、森林工業和軍工業。然后對浙江省的城鎮軍民貧困線用預算標準法與5%的最低收入戶支出水平進行測算，計算得出浙江省2002和2003年城鎮居民的貧困線分別為月人均367元和360元，相應的恩格爾系數分別為56.9%與57.5%，與60%的恩格爾系數貧困標準非常接近。楊龍，汪三貴（2015）利用2010年中國農村貧困檢測調查數據建立了包含收入、教育、健康、飲用水、資產、生活水平的測度體系計算貧困的FGT指數，并對貧困維度進行了分解。

二、文獻述評

基于以上文獻總結，發現學者們針對貧困線設定的分析主要集中在時間序列和截面方面，但是針對截面的分析還只局限在相對貧困線，因此這可以作為一個研究的突破點。

參考文獻

[1]? 陳宗勝，于濤.中國城鎮貧困線、貧困率及存在的問題[J].經濟社會體制比較，2017（06）：40-53.

[2]? 侯卉，王娜，王丹青.中國城鎮多維貧困的測度[J].城市發展研究，2012，19（12）：123-128.

[3]? 陳立中. 中國轉型時期城鎮貧困測度研究[D].華中科技大學，2007.

[4]? 洪興建，李金昌.城鎮貧困的因素分析及反貧困政策建議[J].中國人口科學，2005（06）：49-57+96.

[5]? 楊龍，汪三貴.貧困地區農戶的多維貧困測量與分解——基于2010年中國農村貧困監測的農戶數據[J].人口學刊，2015，37（02）：15-25.