建筑工程造價的有效控制策略分析

趙弈然

摘要：建設工程造價的確定是一個復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產品的多樣性和復雜性決定了計價方法的多樣性和復雜性。這對工程造價的控制顯得格外重要，既要保證好建筑工程項目的高質量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。建設工程造價控制貫穿于項目建設的各個環節，本文闡述了工程造價在投資決策、設計、招投標與合同、施工、竣工結算各階段的重要性和實施方法。

關鍵詞：建設工程造價；有效控制；策略

建筑工程造價預算控制是建筑工程項目重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，可以提高工程投資的效益。但由于受到市場、人為等因素的影響，建筑工程造價預算經常會與實際成本出現偏差。解決好建筑工程造價超預算的問題是目前建筑行業的中心任務。

一、建筑工程實施前期：招標、投標與合同簽訂階段

招標投標工作是建筑的前期首先要做的工作，建筑單位根據標底價通過“公平、公開、公正”的原則，實行競爭機制，選擇價位最低廉服務質量最優的施工單位，同時通過設置最高價來控制投標單位的報價。通過招投標提高工程的經濟效益，保證施工質量，縮短投資要回報的周期。投標招標工作完成后，就是最重要也是下面所有步驟能夠正常進行的前提，也就是合同的簽訂。在簽訂工程施工合同時，要全面考慮可能發生的問題和復雜的索賠事項。因為合同中涉及的內容復雜繁多、金額很大，所以合同要明確規定甲乙雙方的責任和權力，因為合同是控制成本、安全、質量、進度等的有效依據。雙方簽訂施工合同時，要以《建設施工合同》為依據，明確規定雙方應承擔的法律責任和義務，減少糾紛的發生。建設項目決策的正確與否直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確的投資決策是合理確定與控制造價的前提。我們應當合理確定建設規模；合理確定建設標準水平；合理搞好總體規劃；合理確定工程技術方案；認真做好可行性研究；認真計算投資估算和做好財務經濟評價。設計質量好壞不僅影響工程質量和使用功能，更直接影響工程的投資效益，項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計階段。（1）實行設計方案招標或方案競選。設計招標有利于競爭和設計方案的選擇，通過招標選擇設計方案的范圍擴大，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，設計招標還有利于控制項目建設投資，縮短設計周期，降低設計費。通過設計招標評定出技術先進，功能全面，結構合理，安全適用，滿足建筑節能及環境要求，經濟實用，造型美觀的設計方案。（2）積極參與設計與推行限額設計。建設單位的專業人員應在設計開始就參與設計，主動影響設計，合理選擇材料與設備，與設計人員一起對該項目的使用功能與費用進行對比，參與到概算編制過程。在初步限額設計中，專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量，在保證使用功能的前提下進行設計，力求將造價控制在限額內。

二、建設工程招投標與合同階段的控制

工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。（1）工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應公平合理，符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據，又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎，該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。（2）編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。（3）中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。

三、建設工程施工階段的控制

實施階段是把設計變成工程實體的過程，是投資支出最集中的階段。由于周期長，涉及的經濟關系與法律關系復雜，受自然環境與客觀因素的影響大，所有應加強對施工階段的造價控制。（1）選擇合理的施工方案，對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。（2）抓好合同管理，減少工程索賠 ，在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。業主方造價管理人員應做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；應嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質量，確保簽證的客觀、準確、及時，同時對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制；加強圖紙會審，及時發現問題和解決問題，把簽證變更提前出具，防止窩工返工現象發生。（3）加強工程材料數量與單價的控制 ，材料費是工程造價的主要組成部分，占整個工程造價的 70% ～80%。隨著經濟的不穩定，材料的市場價格會隨著建筑材料市場的變化而變化，直接影響到材料費在工程造價上的變化。因此，應密切關注市場材料的變化，掌握其第一手資料，為工程造價和竣工結算提供有力依據。（4）嚴格控制工程質量、工程進度 ，對施工企業來講，工程質量、工期主要表現對立。一般來說質量提高，投資會增加，工期就會延長，要堅決避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的傾向，對質量目標要有一個理性的認識，施工質量不過關，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的造價就越高。因此，計劃的工期，或是縮短工期，可減少工程造價。

四、工程竣工后的結算階段

工程竣工后的結算工作仍然要做好造價控制。首先，做好整個工程期的材料整理搜集工作，專業人員做好材料造價積累工作，建立起對材料以及設備造價的標準化、系統化、規范化的管理體系。竣工結算的依據包括：開工、竣工的響應報告書；施工承包合同；施工圖以及竣工圖；施工設計變更通知單；有關本建筑施工期的采買材料、機械等的費用文件。在造價控制中要對工程結算與竣工結算進行準確合理的審查與核準工作，保證工程款項的合理使用。力爭在整個工程的收尾階段做好在保證質量的前提下，降低造價工作。建筑工程的技術管理是一項專業性、技術性很強的工作，造價控制已經越來越被人們廣泛關注，只有對工程各階段造價控制在合理的預算范圍內，才能使預期投資目標實現，取得較好的收益。

五、結語：

建筑工程的全方位管理模式，是推進建筑管理項目創新的最有效的方式，不僅僅可以保證施工的質量和工期，更重要的是節約了成本降低了造價，所以控制建筑工程的造價應該貫穿于工程的整個過程中。

參考文獻：

[1]中國對外承包商會.中國對外承包工程發展報告2008 -2009.2009.

[2]傅玉成.《國際工程承包中的匯率風險與防范》.經貿實務.2010（5）.