于利花

摘 要：目前我國養(yǎng)老方式以家庭式為主，隨著社會(huì)的發(fā)展以及家庭結(jié)構(gòu)的變化，獨(dú)生子女無力、無暇照顧老人的矛盾越發(fā)突出，特別是新的家庭結(jié)構(gòu)——“四二一”模式，更增加了家庭養(yǎng)老的難度。第一代獨(dú)生子女不僅有“養(yǎng)不起小孩”的憂慮，還要直面“養(yǎng)不起父母”的危機(jī)，家庭式養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：家庭式養(yǎng)老;矛盾;轉(zhuǎn)型

上世紀(jì)70年代我國實(shí)行的計(jì)劃生育政策，有效的緩解了人口對(duì)環(huán)境和資源的壓力，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，但也給中國社會(huì)帶來了一些顯著的變化，其中家庭結(jié)構(gòu)日益核心化和小型化，使大多數(shù)家庭面臨著沉重的養(yǎng)老壓力。隨著人口老齡化的加劇，各種養(yǎng)老問題日益凸顯，其中獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題最為顯著，“妥善解決這一群體“老有所依”的需求，既是重大的民生問題，也成為一個(gè)重要的政治問題，關(guān)乎國家對(duì)人民的承諾?！?/p>

一、獨(dú)生子女面臨的家庭養(yǎng)老問題

長期以來，中國社會(huì)最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”是沿襲多年的至理名言，直接表明了家庭養(yǎng)老的本質(zhì)。但現(xiàn)實(shí)是第一代獨(dú)生子女大都剛剛邁過而立之年，肩膀上承擔(dān)了越來越多的社會(huì)責(zé)任，不能時(shí)常陪伴父母，經(jīng)濟(jì)上也面臨著巨大的壓力，并不能很好的承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。當(dāng)前，獨(dú)生子女家庭面臨三大養(yǎng)老問題，

1.經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。對(duì)獨(dú)生子女家庭來說，少部分家庭父母的養(yǎng)老金退休金可以滿足生活基本需求，但大多數(shù)仍需要子女支持，甚至沒有養(yǎng)老金，完全依靠子女，這就加大了子女負(fù)擔(dān)，而收入水平相對(duì)不高的子女又面臨著“子女教育”和“父母養(yǎng)老”的雙重壓力，造成獨(dú)生子女對(duì)其父母養(yǎng)老的無力。

2.生活照料不足。隨著父母年齡的增大，身體機(jī)能開始退化，可能會(huì)有一些疾病，多子女的家庭可以輪流照顧，對(duì)家庭生活和工作影響較小。而獨(dú)生子女則要依靠個(gè)人來照顧父母，即使聘請(qǐng)專門人員照料，也必須有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)做后盾，并且要兼顧工作及子女，壓力過大，時(shí)間精力不足，無法盡心贍養(yǎng)父母。

3.精神陪伴缺失。獨(dú)生子女家庭中，子女是父母唯一的寄托。隨著子女成家立業(yè)，選擇與父母分開居住，造成“空巢老人”的現(xiàn)象，父母的失落感和孤獨(dú)感倍增。尤其老人退休之后與社會(huì)接觸變少，生活相對(duì)貧乏，長期處于這種環(huán)境中，對(duì)身心極為不利。

4.失獨(dú)家庭。由于疾病或意外災(zāi)禍?zhǔn)躬?dú)生家庭失去了子女或發(fā)生嚴(yán)重傷殘，給老人機(jī)會(huì)毀滅性的打擊，甚至失去生活的信心。且在老年尤其患病之時(shí)面臨著無依無靠的困境，這些家庭因無子女或子女失能而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理、精神等方面的困境。

5.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不夠完善，人才缺失。從當(dāng)前中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，面臨著人才不足的問題。由于從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)收入較低且繁瑣細(xì)致，愿意進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的年輕人少之又少。

二、獨(dú)生子女家庭解決養(yǎng)老問題的對(duì)策

獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題不僅是個(gè)人問題，也是民生方面的重要內(nèi)容，需要個(gè)人、家庭、社會(huì)三方面協(xié)作。

1.個(gè)人方面

大多數(shù)中國家庭依靠“依賴養(yǎng)老”，獨(dú)生子女父母應(yīng)盡快改變這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，樹立“獨(dú)立養(yǎng)老”的意識(shí)，保持樂觀開朗的心態(tài)，積極豐富自己的晚年生活，參加社會(huì)活動(dòng)，拓寬生活范圍。另外，在經(jīng)濟(jì)方面，要樹立先進(jìn)合理的養(yǎng)老理財(cái)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，為晚年生活作保障。

而獨(dú)生子女要積極面對(duì)養(yǎng)老問題，除了給予父母經(jīng)濟(jì)支持以外，要多關(guān)心父母的精神世界，多交流溝通，讓他們感受到來自子女的關(guān)懷，避免產(chǎn)生失落甚至心理疾病。同時(shí)要保持一個(gè)正確的心態(tài)，不要把贍養(yǎng)父母當(dāng)做負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)自己的獨(dú)立意識(shí)努力奮斗，為贍養(yǎng)父母做好準(zhǔn)備。要鼓勵(lì)父母多參與社會(huì)活動(dòng)，保證老年生活的充實(shí)感。

2.社會(huì)層面

我國的養(yǎng)老模式應(yīng)該呈多樣化發(fā)展，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方式全面發(fā)展，通過社會(huì)教育促使老年人及其子女轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，結(jié)合自身實(shí)際選擇新型養(yǎng)老模式。不斷完善養(yǎng)老體系，拓寬養(yǎng)老資金渠道、對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障其晚年生活質(zhì)量。

另一方面，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老理財(cái)是整個(gè)社會(huì)和國家的重要工作。合理的養(yǎng)老理財(cái)規(guī)劃將會(huì)減少家庭和國家的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也給老人心里安全感，為晚年生活打下基礎(chǔ)，因此，從企事業(yè)單位到政府機(jī)構(gòu)，都需要協(xié)力合作，共同促進(jìn)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老理財(cái)規(guī)劃的發(fā)展完善和有效實(shí)施，完善養(yǎng)老理財(cái)規(guī)劃，規(guī)避理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)。

3.國家層面

獨(dú)生子女家庭作為特殊政策下的產(chǎn)物，他們?yōu)閲野l(fā)展放棄了很多，所以獨(dú)生子女家庭老人的養(yǎng)老福利方面，國家其實(shí)已經(jīng)有了相應(yīng)的傾斜。現(xiàn)有的補(bǔ)貼種類繁多，雖然在一定程度上可以減輕獨(dú)生子女的負(fù)擔(dān)，但并不是普惠性質(zhì)并且數(shù)目有限，事實(shí)上很難滿足獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老需求。如何妥善善解決獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，還需要有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)未雨綢繆，正視這個(gè)問題的緊迫性和嚴(yán)重性，加大政策支持力度，完善養(yǎng)老制度，動(dòng)員社會(huì)全員力量，讓獨(dú)生子女父母有更加幸福的晚年。

應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，需要加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，健全獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老服務(wù)政策體系，完善對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老政策的研究、規(guī)劃、監(jiān)督及執(zhí)行等工作。具體來說，要對(duì)獨(dú)生子女家庭父母養(yǎng)老實(shí)行普惠制，切實(shí)減輕獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老壓力，例如提高獨(dú)生子女費(fèi)，提高老人低保標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的獨(dú)生子女尤其是高齡父母生活補(bǔ)貼制度，完善失獨(dú)或子女因病或意外而失去勞動(dòng)能力的家庭的補(bǔ)貼和長期照護(hù)保險(xiǎn)制度。建立獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老專項(xiàng)基金。

另外，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)進(jìn)入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)章制度法律法規(guī)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。提高養(yǎng)老服務(wù)人員的薪資待遇和地位，鼓勵(lì)更多的年輕人進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，以緩解養(yǎng)老行業(yè)人才不足的困境。

獨(dú)生子女父母積極響應(yīng)國家號(hào)召，做出了巨大犧牲，相對(duì)于多子女家庭，養(yǎng)老壓力更大些，解決他們的養(yǎng)老問題不僅是關(guān)乎到相關(guān)家庭與個(gè)人，更是促進(jìn)養(yǎng)老體系完善的重要舉措。我們應(yīng)該共同關(guān)注這一群體的養(yǎng)老問題，在國家現(xiàn)實(shí)情況下積極應(yīng)對(duì)，早日實(shí)現(xiàn)我國養(yǎng)老方面“老有所依”“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

（作者單位：中共開封市委黨校）