陳奕池
摘 要:近年來,社會經濟在快速發展的同時,城市化的進程不斷加快,不管是經濟基礎建設還是國民經濟的發展對于電力能源的需求在不斷增加,很大程度上促進了電力行業的快速發展,由于其能源提供的特殊性,在整個國民經濟的發展中發揮著重要作用。文章通過對當前電力企業紀檢監察現狀進行了分析,對針對實際狀況,提出相應的措施,希望能夠為電力企業健康穩定的發展提供些許借鑒。
關鍵詞:電力企業;紀檢監察;新形勢
前言:隨著電力企業的不斷發展與完善,企業的日常運行機制也得到了很大的完善,紀檢監察機構在日常管理工作過程中有著重要的作用,且最大程度上保障工作內容以及服務范圍的覆蓋,怎樣針對當前的企業現狀,實施監督管理,盡可能降低黨風廉政風險并促進企業依法從嚴治企是當前分析研究的主要問題。
一、新形勢下電力企業紀檢監察工作開展中的不足
1.1、紀檢監察監督約束手段有待從嚴
企業紀檢監督機構是企業內設的監督機構,主要根據《黨章》及有關黨內法規、企業內部行政管理制度進行監督執紀問責。在監督執紀的權限上并不具備地方紀委監察委等執法機關的執法權,監督約束的防范和震懾力相對有限。中央紀委國家監察委駐國網公司紀檢組的監督安排,相對強化了企業現有監督力量。
1.2、紀檢監察隊伍整體素質有待提升
公司當前紀檢監察隊伍人員分別由從事生產、經營、行政、黨建、后勤等各專業人員構成,知識結構、年齡結構、專業結構、經歷經驗結構都有待磨煉和提升,在查辦案件等具體實操工作中與國家執法機關的學習銜接提升相對有限,隊伍素質和和工作質效都有待提升。
1.3、紀檢監察制度建設有待完善
隨著黨內各項法規的不斷修訂、完善,國網公司系統配套修訂完善了企業的有關紀檢監察制度。在各項規章制度的覆蓋面、完善性、實操性及宣貫落實方面仍存在一定不足,需要不斷完善。
二、新形勢下電力企業紀檢監察工作的提高策略
2.1、提升紀檢監察隊伍的整體素質能力
紀檢監察隊伍的素質能力提升是提高工作質量中的核心因素。需要從工作心態、知識結構、工作作風、實操鍛煉和獎懲并重上進行提升。工作態度決定工作的行為方式和成效。要引導紀檢監察人員牢固樹立“監督執紀是保障干部職工政治安全、個人職業長遠發展、企業長治久安”、“監督者要廉潔自律、以身作則”的根本理念,防止并杜絕“老好人”、“燈下黑”、“不作為、亂作為”等亂象,梳理端正好工作心態,才能公正無畏地開展監督執紀工作。在知識結構上,黨規黨紀廉規的掌握是工作必須,還需要加強對企業生產經營知識特別是物資采購、招投標流程規定、廢舊處理、工程項目管理、電力營銷、財務知識等涉及人財物內容的學習,熟悉業務才能更好地監督而不只是只調動業務部門自查自糾。在工作作風上,紀檢監督人員的廉潔自律、以身作則是基本從業要求,監督執紀出于公心、講原則、講方法、務實求實都是工作作風的具體要求。在實操鍛煉方面,就是理論知識和工作實際的有效結合了。紀檢監察人員要投入到每一項紀檢監察工作任務中,而不只是就業務問題僅要求業務部門自查自糾匯總統計,通過查業務問題學習業務知識提升監督能力;對于信訪舉報、巡查督查、查信辦案等紀檢監察核心監督工作更需要參與、學習、練習才能提升專業的監督技能。在獎懲并重方面,即充分發揮獎勵懲罰機制來督促提升紀檢監察隊伍的素質能力和活力。
2.2、深化教育及監督形式
入腦入心的反腐倡廉教育能固化廉潔從業理念,形成震懾效應;監督方式多樣化,能最大程度發掘風險并整改化解。反腐倡廉教育應分層分類差異化開展。針對管理人員,重在從理想信念、黨紀廉規、違規違紀違法成本風險收益上進行教育,通過中心組學習、講黨課、觀看反腐倡廉影視片、參觀監獄等警示教育基地、組織開展預防職務犯罪講座等形式開展警示教育、現場教育,引導管理人員樹立正確的價值觀并知悉違法亂紀的成本風險收益;針對一線人員,重在從黨紀廉規、企業規章制度方面進行教育,通過編印黨紀廉規手冊、開展知識競賽、講微型廉課、參觀監獄等形式開展教育,引導員工遵章守紀并知悉各種違法亂紀行為的成本風險收益。監督方式上,充分結合黨委、紀委、審計、財務、工會、職工監督等渠道,通過巡視巡察、審計監察、專項監督、日常監督、協同監督等方式拓展監督主題,充分發掘廉政風險并協同各業務部門整改、化解、規范。
2.3、積極完善并貫徹落實規章制度
制度制定就是為了有章可循有章可依,提供行為做事的規范指南。在現有紀檢監察制度的建立情況下,主要要從制度建設的精準性和可執行性進行強化。精準性方面,要嚴格根據黨中央、國家紀委監察委制定印發的規章制度,制定符合行業特性的規章制度。可執行性方面,制定過程中要注意聽取企業內部行政、生產、經營各專業意見,不同類型下屬單位建議,以兼顧各方、基層能夠實踐而不是理論化而難以執行的制度。 制度作用的發揮,關鍵在于貫徹落實,因此對制度的宣貫、對基層的業務指導、大型制度的集中學習和解讀等也需要配套進行。
三、結束語
電力企業在實際建設和發展過程中和我國社會經濟建設有著極為密切的聯系,在當前社會發展形勢下,強化電力企業紀檢監察工作水平,對提升企業依法從嚴治企能力有著重要的政治保障作用。在電力企業規范發展中,紀檢監察隊伍更需要自我反省、革新和提升,不斷堅定理想信念、豐富知識結構、積累工作經驗、改善工作方法,助力紀檢監察工作質量的穩固提升。
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