扎實推進礦務公開工作在基層有效落實

張子輝

實行礦務公開是對職工代表大會制度的補充、發展和完善，是推進企業民主管理，加強民主監督的有效途徑。

大慶油田有限責任公司第一采油廠第一油礦（以下簡稱“第一油礦”）成立于1960年3月，現有員工1345人。自19 99年推行礦務公開以來，從整章建制、完善措施、拓寬渠道、強化監督人手，狠抓礦務公開的規范化、制度化建設，不斷深化礦務公開民主管理工作，堅持以“一個標準，兩個確保，六個必須”為重點，確保礦務公開工作落到實處。促進了隊伍和諧穩定、密切了黨群干群關系、加強了黨風廉政建設、實現了全礦各項工作又好又快發展。

完善制度，規范運行進一步推進礦務公開工作建設步伐

實行礦務公開是對職工代表大會制度的補充、發展和完善，是推進企業民主管理，加強民主監督的有效途徑。近年來，第一油礦始終堅持深化礦務公開工作，不斷加大公開力度，拓展公開渠道，豐富公開內容，強化公開監督，在全礦建立了礦、隊兩級公開網絡，促進了全礦科學發展、和諧發展。

加強領導，健全礦務公開工作運行機制。在黨委的領導下，第一油礦形成了“黨委統一領導，行政主體到位，工會協調配合，紀檢監督檢查，職能崗位具體承辦，廣大員工共同參與”的運行機制，明確了工作內容、職責和標準。為進一步加強礦務公開工作，第一油礦堅持每月由礦工會負責信息的收集、整理及歸類，指定機關對口人員承辦，主管行政領導督辦，限期解決，并對解決的全過程情況進行回訪，從而進一步確保了礦務公開的有效運行。

強化管理，推進礦務公開工作運行規范化。在貫徹落實《第一采油廠職工代表大會實施辦法》上，不斷強化完善礦務公開相關制度建設，建立了《經營管理考核細則》《干部任職、免職和降職辦法》《六廉機制》等一系列制度。

把握重點，全方位實施礦務公開。企業重大決策、重大改革方案、財務預決算等內容全部實行公開。實行礦務公開“五步法”：一是依據公開內容由相關崗位工作人員草擬公開報告;二是由主管領導審核;三是報請主要領導批準;四是相關崗位工作人員收集相關信息;五是根據員工提出的問題進行實時解答。拓寬公開平臺。采取網上公開、下發公開報告、設立公開墻、公開欄等形式，確保公開到位。

鞏固基礎，保證有力進一步確保礦務公開工作落到實處

實踐證明，要保證礦務公開工作取得實效，必須抓好重點環節的落實，強化“五個公開”，在實際工作中推進礦務公開工作的深入發展。

一是落實制度，保證“公開”。第一油礦結合工作實際，制定下發了《第一油礦礦務公開實施意見的補充規定》，將生產經營管理重大決策和重點事項、涉及員工切身利益的事項、干部管理工作和黨風廉政建設事項列等為公開內容，將公開內容由原來的13項擴展為目前的20項。二是明確程序，規范“公開”。對企業的重大決策、生產經營管理重要制度和涉及員工切身利益的重要事項，都提交職代會審議通過。尤其是在第一油礦《經營管理考核細則》的修訂上，將補充修訂的《經營管理考核細則》提交職代會審議通過后，還要通過工作實踐發現問題、總結經驗、逐步完善，并將新修訂的制度提交次年職代會審議通過。三是擴大范圍、全面“公開”。礦務公開覆蓋的范圍越廣，員工參與的積極性就越高。為此，第一油礦把干部任免、員工獎懲、先優模評比等涉及員工切身利益的事項和有關領導班子建設、黨風廉政建設問題，向員工“講實情”“亮家底”。四是形式多樣，實時“公開”。礦工會采取多種形式不斷拓寬礦務公開渠道，定期召開信息員和班井長骨干例會，收集員工的意見和建議，充分發揮信息網絡的優勢，對于員工普遍較為關心的事項進行網上公示，并設立舉報電話。同時，增設了礦領導手機短信反映渠道，截至目前，共收到員工反映問題的短信200余條。

總結經驗，有效結合進一步促進礦務公開工作深入發展

近年來，第一油礦緊密結合礦創新發展形勢，及時總結經驗教訓，不斷推動民主管理的多樣性、靈活性、經常性和實效性，取得了較好效果。

架設“信息橋”，暢通員工參與礦務公開渠道。第一油礦每個季度召開一次信息員例會，公布一組信息溝通熱線電話，設立一個信息溝通郵箱。截至目前，共收集整理信息卡800余張，下發簡報44期，答復、解決員工意見1100余件。

堅持“四個結合”，不斷完善礦務公開形式。堅持礦務公開工作與落實職代會制度相結合，在推進職代會制度建設的同時，逐步完善了礦務公開工作;堅持礦務公開與加強黨風廉政建設相結合，將“六廉”機制與礦務公開有機結合，接受員工的監督，對員工反映的問題做到正確對待、認真整改;堅持礦務公開與推動企業文化建設相結合，注重利用礦務公開工作推動企業文化建設，將公司、廠、礦領導的重要講話及礦的經營理念、發展目標通過公開欄及時張貼出來，深入到每一名員工思想中;堅持礦務公開工作與形勢任務教育相結合，針對部分員工對礦區發展所面臨的困難與矛盾認識不清的問題，及時將企業發展進程中難點和矛盾向廣大員工講清，有重點地進行宣傳，從而增強廣大員工工作的主動性和積極性。

總結經驗，不斷深化礦務公開工作。每年年底，第一油礦都會認真總結一年來礦務公開工作經驗及存在問題，使礦務公開工作的好做法、好經驗得以相互借鑒、相互融合。

加大力度，提升水平進一步增強礦務公開工作實際效果

第一油礦不斷加大工作力度，充分利用民主管理的多種形式，把員工的聰明才智和巨大能量釋放出來。一是開展陽光礦區建設。優選有關陽光心態方面的各類書籍，增加小隊圖書室關于心理健康知識圖書的比例，為員工學習提供便利條件。舉辦陽光心態講座，調查了解員工關于心理方面的需求，有針對性地聘請心理專家進行輔導授課，在工作、家庭、情感等方面為員工答疑解惑，通過正向引導，不斷傳播正能量，使員工逐漸養成陽光心態。二是提高員工的民主參與意識和水平。通過礦務公開工作，把員工向全方位、高層次地參與企業民主管理上引導，針對員工提出的意見和建議，及時進行處理解決，通過高效率地解決問題，贏得員工的認同，進而提高了員工圍繞生產管理想事、干事、管事的熱情。三是豐富了企業民主管理手段。加大“防中暑、防蚊蟲、防盜竊、防中毒、防觸電”五防巡視工作力度。酷暑炎熱送清涼，把礦泉水、綠茶、西瓜等送到井場，送到員工的手中;夏夜蚊蟲襲擾，深入_線崗位檢查小隊殺蟲劑、驅蚊水等用品發放情況，確保崗位員工用品配備及時齊全;防盜防搶，協同保衛部門強化“人防、物防、技防”力度，保證員工崗位安全;防觸電、防中毒，加強崗位員工安全教育，開展隱患治理，確保人身安全。

（作者單位：大慶油田第一采油廠）