提升高校檔案工作水平服務(wù)高校全面深化改革發(fā)展事業(yè)

吳少英

摘 要：高校檔案工作需要提升現(xiàn)代化檔案服務(wù)能力和水平，為高校全面深化改革提供高質(zhì)量的檔案信息，要牢記“檔案工作姓黨”，要準(zhǔn)確把握準(zhǔn)確的政治方向，充分發(fā)揮高校檔案部門職能作用，謀劃新方法，始終與高校改革發(fā)展事業(yè)同步推進(jìn)，從數(shù)字化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域著力推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化建設(shè);標(biāo)準(zhǔn)化管理;信息化服務(wù)

高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一。當(dāng)前，高校檔案部門正面臨新的歷史機(jī)遇，需要在高校全面深化改革事業(yè)中站穩(wěn)腳跟，提升現(xiàn)代化檔案服務(wù)能力和水平，為高校全面深化改革提供高質(zhì)量的檔案信息。這對(duì)高校事業(yè)能否在新的歷史起點(diǎn)上邁向更高的水平具有至關(guān)重要的意義。

一、切實(shí)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

高校檔案工作是關(guān)系黨和國(guó)家教育事業(yè)能否闊步前進(jìn)的重要一環(huán)，高校檔案工作者要牢記“檔案工作姓黨”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八、十九大決策部署，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治站位和政治敏感性。

1.要準(zhǔn)確把握準(zhǔn)確的政治方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，其最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作有鮮明的政治屬性，為黨、為國(guó)、為民服務(wù)的宗旨要求廣大檔案工作者必須牢記“檔案工作姓黨”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

2.要提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。記錄歷史步伐，傳承時(shí)代精神，是檔案工作者責(zé)無旁貸的光榮使命。習(xí)近平總書記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！秉h的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委瞻仰中共一大會(huì)址和嘉興南湖紅船。總書記看了眾多記載黨的光榮歷史檔案記錄后說：“我們是為了不忘初心、堅(jiān)持真理而來，我們的初心、真理就蘊(yùn)含在這些檔案之中。這些珍貴的歷史檔案對(duì)激勵(lì)全黨不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗具有不可替代的重要意義。”高校檔案是高等學(xué)校從事教學(xué)、科研、黨政管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的重要信息紐帶。高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一，是為國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展大局服務(wù)的，具有重要的社會(huì)意義。這就要求廣大高校檔案工作者積極承擔(dān)起為國(guó)家教育事業(yè)守歷史、為師生存記憶的光榮使命，讓高校的發(fā)展更為堅(jiān)定有力，讓更多的師生享受檔案工作帶來的成果。

二、高校檔案工作要主動(dòng)融入高校全面深化改革大局

我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了普惠式的偉大跨越，目前邁入了新一個(gè)階段。過去相對(duì)封閉、粗放、資源投入型的高校發(fā)展模式已不再適應(yīng)新的時(shí)代要求，時(shí)代呼喚更高效率的現(xiàn)代化高校治理模式，需要與之相稱的高校檔案工作模式。高校檔案工作者要結(jié)合實(shí)際，牢牢把握高校檔案工作服務(wù)高校全面深化改革這個(gè)主題，充分發(fā)揮高校檔案部門職能作用，謀劃新方法，始終與高校改革發(fā)展事業(yè)同步推進(jìn)，從數(shù)字化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域著力推進(jìn)。

1.數(shù)字化建設(shè)

高校檔案數(shù)字化，即將高校發(fā)展歷程中有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的資料，轉(zhuǎn)為電子文檔、電子數(shù)據(jù)的形式加以保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，并以相應(yīng)的管理軟件完成資料的再錄入、檢索、調(diào)整等功能。當(dāng)前，高校全面深化改革的步伐正加快推進(jìn)，高校檔案數(shù)字化建設(shè)，不僅面對(duì)過去留存的資料，更要面對(duì)每天新產(chǎn)生的、帶著鮮明改革印記的檔案資料。高校檔案數(shù)字化建設(shè)，要緊跟全面深化改革的步伐，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)與改革步驟同步推進(jìn)，留下高校全面深化改革發(fā)展足跡。改革從哪里開始，檔案數(shù)字化就到那里;改革深入到哪里，檔案數(shù)字化資源采集就扎根到那里。檔案建設(shè)數(shù)字化，為高校實(shí)現(xiàn)檔案資料檢索快捷方便、同步備份快速簡(jiǎn)單、存儲(chǔ)空間小、維護(hù)方便、安全等提供了支撐。這就需要高校把檔案數(shù)字化建設(shè)工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在年度預(yù)算中將電腦設(shè)備、掃描設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、溫控設(shè)施等硬件購(gòu)置與電腦軟件開發(fā)服務(wù)等一并納入。高校檔案管理部門將在日常工作中用計(jì)算機(jī)對(duì)各門各類檔案進(jìn)行文件級(jí)目錄的收錄，提高對(duì)檔案數(shù)量的統(tǒng)計(jì)精確率，在制作各種門類檔案和專題文件目錄方面將更加快捷準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)檢索進(jìn)行查詢調(diào)卷。通過數(shù)字化建設(shè)，高校得以進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理，完善了檔案的收集、整理、編目等提升了檔案工作質(zhì)量和效率，高校檔案的作用將得到更大的發(fā)揮，以建成資源豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代化高校檔案管理體系。

2.標(biāo)準(zhǔn)化管理

高校檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，是以《檔案法》為指導(dǎo)，圍繞檔案的“收、存、管、用”建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，既要方便檔案的收集使用，更要筑牢安全防線和保密底線。高校公文是檔案的原始素材，公文質(zhì)量的高低，直接影響檔案的質(zhì)量。高校在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，公文改革正是重要的節(jié)點(diǎn)之一。一方面，高校要適應(yīng)新時(shí)代新要求，革新已有的公文使用條例，規(guī)范公文使用術(shù)語(yǔ)、公文文種、行文規(guī)則、公文格式、裝訂形式，規(guī)范文本資料的收錄標(biāo)準(zhǔn)、采集流程、存儲(chǔ)空間、保管條例、查閱流程等。另一方面，高校要同時(shí)加大對(duì)電子文檔、電子簽名等新技術(shù)的推廣使用力度，規(guī)范電子文件的收錄采集標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)載體、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)路徑，依法依規(guī)完善電子文件調(diào)取與保密流程，全面對(duì)接數(shù)字化建設(shè)。此外，在歸檔標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持遵守《檔案法》等法規(guī)的要求，明確文件歸檔的時(shí)效性與失效條件，明確歸檔的門類，明確維護(hù)檔案卷宗的完整性，遵守“以本單位或直屬上級(jí)單位形成的文件為主”的原則。高校檔案工作人員要把好檔案歸檔的入口關(guān)，不歸檔的堅(jiān)決不歸入，應(yīng)歸檔的堅(jiān)決不能散失。

3.信息化服務(wù)

高校檔案的信息化，是要為高校現(xiàn)行的科研、教學(xué)、后勤保障、學(xué)生管理等工作的開展提供高質(zhì)量的服務(wù)，是以數(shù)字化為基礎(chǔ)、以服務(wù)高校自身發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)的工作。習(xí)近平總書記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。”高校的信息化，是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，而缺少檔案的信息化，高校的信息化建設(shè)就少了根脈。完善并高校檔案信息化服務(wù)水平，要在數(shù)字化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，對(duì)原有單向、“孤島”式的信息服務(wù)模式進(jìn)行變革，為高校全面深化改革提供更多的高能服務(wù)，以適應(yīng)高校全面深化改革的需求，以滿足廣大師生對(duì)檔案服務(wù)不斷提高的要求。做強(qiáng)高校檔案信息化服務(wù)，有幾個(gè)努力方向：

（1）做好檔案的集納歸檔和利用工作，為高校發(fā)展決策提供高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)做參考和依據(jù);

（2）發(fā)揮檔案信息化的便利，為師生提供方便快捷的檔案信息查詢、調(diào)閱服務(wù)，提高檔案信息維護(hù)師生合法權(quán)益的能力，為解決糾紛提供憑證;

（3）把檔案信息與高校文化產(chǎn)品相融合，成為推廣高校文化的新名片;

（4）緊密集合高校發(fā)展進(jìn)程，大力宣傳全面深化改革的重大意義，為高校師生構(gòu)筑團(tuán)結(jié)奮斗、積極向上的思想同心圓。

三、高校檔案工作要打造強(qiáng)有力的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。高校檔案事業(yè)的長(zhǎng)青，需要一支政治過硬、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)高效的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)對(duì)政治要求高、對(duì)紀(jì)律要求嚴(yán)的重要事業(yè)。高校檔案團(tuán)隊(duì)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)把好政治關(guān)，以德才兼?zhèn)?、以德為先為第一要義，要把是否忠誠(chéng)于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，作為衡量檔案團(tuán)隊(duì)人選的第一標(biāo)準(zhǔn)。要把選人用人與學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神結(jié)合起來，與踐行 “幸福是奮斗出來的”結(jié)合起來，為高校檔案事業(yè)輸送優(yōu)秀可靠的人才。當(dāng)前，高校檔案隊(duì)伍能力不足的情況還是存在的，有看不到檔案發(fā)展事業(yè)前景的、有無法厘清機(jī)遇挑戰(zhàn)的、有抗拒數(shù)字化建設(shè)的、有不懂信息化服務(wù)的，等等，要解決這些問題，就要加快高校檔案隊(duì)伍知識(shí)更新，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，用實(shí)踐鍛煉隊(duì)伍。

高校檔案團(tuán)隊(duì)管理要用好激勵(lì)這一招。嚴(yán)管隊(duì)伍，既要把不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕Y出隊(duì)伍，更要鼓勵(lì)敢擔(dān)當(dāng)善作為的人加入檔案事業(yè)，要把那些能力突出、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀人才及時(shí)用起來，梳理高校檔案工作者的良好形象，也為新時(shí)代高校檔案事業(yè)的新發(fā)展提供堅(jiān)定的人力資源支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]《檔案工作實(shí)務(wù)》，2008年8月出版，北京大學(xué)出版社

[2]《現(xiàn)代檔案管理基礎(chǔ)》，2007年1月，機(jī)械工業(yè)出版社出版

[3]《新時(shí)期檔案學(xué)理論探究》，2002年4月出版，中國(guó)檔案出版社