晉江：縣域經(jīng)濟的發(fā)展樣本

王翔

改革開放以來，福建省晉江市大力發(fā)展民營經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，走出了一條具有晉江特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路。

2017年10月15日，在意大利撤丁島奧爾比亞，國際中學生體育聯(lián)合會主席勞倫特·佩楚卡緩緩從信封里抽出執(zhí)委會投票結(jié)果，鄭重宣布：“2020年第18屆世界中學生運動會的舉辦城市是——晉江！”

中共福建省晉江市委書記劉文儒至今還清晰地記得那個激動人心的時刻。“當宣布晉江成功獲得舉辦權(quán)那一刻，晉江申辦組委會的全體成員及34位為這次申辦作出巨大貢獻的晉江企業(yè)家同時躍起，振臂歡呼，互相擁抱。和我們同臺競爭的城市都是各個國家的首都或者國際知名城市，而我們，作為中國的一個縣級市，竟然以絕對優(yōu)勢獲得這樣一個國際型賽事的舉辦權(quán)，在全世界尚屬首例。”

晉江的成功并非偶然。當時一同去見證這一刻的強大“企業(yè)家天團”全部是來自晉江本土的企業(yè)，這些企業(yè)包括了一家國際奧委會合作伙伴、兩家中國奧委會合作伙伴、一家國際中大體聯(lián)合作伙伴。

改革開放以來，晉江大力發(fā)展民營經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，走出了一條具有晉江特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路。晉江擁有“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”“中國鞋都”“世界夾克之都”等15個區(qū)域品牌，持有中國馳名商標42枚，品牌企業(yè)專賣店、直營店超過25萬家;工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，已有兩個超千億產(chǎn)業(yè)集群（制鞋、紡織服裝），7個超百億產(chǎn)業(yè)集群（制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料）;有46家公司已經(jīng)完成上市，數(shù)量居全國縣域首位，總市值超1800億元;“新三板”、天交所、海交所掛牌企業(yè)達78家。

從1996年到2002年，時任福建省省長的習近平曾7次到晉江調(diào)研。2002年，正值中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之初、亞洲金融危機余波未了、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨全新環(huán)境和挑戰(zhàn)之際，習近平總結(jié)了“6個始終堅持”（以發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本方向;以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟;在頑強拼搏中取勝;以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展;立足本地優(yōu)勢選擇最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展;加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)）和“正確處理好5個關(guān)系”（做大做強企業(yè)與發(fā)展中小企業(yè)的關(guān)系，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，資源配置與加強整合的關(guān)系，工業(yè)化與城市化的關(guān)系，服務(wù)與引導(dǎo)的關(guān)系），“晉江經(jīng)驗”由此提出。

從1978年GDP僅1.45億元，到2017年GDP完成1981.5億元。40年來，晉江的CJDP漲了1300多倍，經(jīng)濟總量連續(xù)24年保持福建縣域首位。“晉江速度”何以實現(xiàn)？“晉江經(jīng)驗”是否也可以在全國其他縣域城市復(fù)制和推廣？

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路

“我們的零壓、低壓沖洗技術(shù)都是全球首創(chuàng)的;我們的馬桶經(jīng)過技術(shù)驗證可以沖刷4萬次以上，而國際上最好的馬桶品牌也只能達到3萬次左右。可以說，中國智能馬桶的質(zhì)量和技術(shù)已經(jīng)遠遠超過了日本。”針對此前中國消費者從日本搶馬桶蓋的現(xiàn)象，九牧廚衛(wèi)股份有限公司董事長林孝發(fā)自豪地說，“目前，我們的馬桶已經(jīng)進入了日本市場，在大洋百貨等大型商超均設(shè)有直銷柜臺，和TOTO、松下等日本品牌直接競爭。我們現(xiàn)在已經(jīng)完全擁有這樣的實力和自信去和他們競爭。”

九牧最開始僅僅是一個生產(chǎn)花灑的家庭作坊，2002年以來，在“晉江經(jīng)驗”的指引下，九牧一直致力于智慧衛(wèi)浴產(chǎn)品的創(chuàng)新。在美國硅谷設(shè)立智慧家居研發(fā)中心，在德國慕尼黑設(shè)立歐洲運營中心……目前，九牧已擁有設(shè)計研發(fā)人員2000余名，產(chǎn)品專利技術(shù)近3000項，僅智能馬桶這一個產(chǎn)品，就匯集了100多項國家專利技術(shù)。

服裝、鞋帽、陶瓷、建材等傳統(tǒng)行業(yè)是晉江長期形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是改革開放以來推動晉江快速工業(yè)化的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。進入新世紀后，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的壓力，晉汀傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷借助技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新向高端化發(fā)展。

“以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟”是“6個始終堅持”中重要的一個“堅持”，晉江民營企業(yè)家們始終秉持這一理念。在堅守實體經(jīng)濟不放松的前提下，晉江緊抓消費升級浪潮，以供給側(cè)改革為主線，培育新動能，積極構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，不斷引導(dǎo)差異化、高端化發(fā)展，推動傳統(tǒng)企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹”開“新花”。

新興產(chǎn)業(yè)開拓創(chuàng)新之路

民營經(jīng)濟是晉江最大的特色。在晉江，民營經(jīng)濟占比高達97%，數(shù)量突破5萬家。民營經(jīng)濟創(chuàng)造出的經(jīng)濟總量、稅收和就業(yè)崗位占比都在全市95%以上。

但在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，晉汀也面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)洗牌加劇的情況。晉江市副市長王文暉坦言，新時代的晉江也面臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足等問題。

“為此，晉江選擇了改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)并重的道路，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”王文暉說，近年來，晉汀瞄準高端、新興產(chǎn)業(yè)方向，推動集成電路、智能裝備、光伏電子等產(chǎn)業(yè)鏈落地，壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。

在晉江西南部，一座集成電路產(chǎn)業(yè)園正在緊張施工建設(shè)中。晉江經(jīng)過持續(xù)規(guī)劃和反復(fù)論證，把集成電路產(chǎn)業(yè)作為重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新一輪發(fā)展的重要引擎。2016年，晉江從臺灣引入晉華存儲器項目，正式進軍集成電路產(chǎn)業(yè)。為此，晉江還專門編制了《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，計劃以國內(nèi)空白的內(nèi)存制造為切入點.打造集成電路全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。“我們計劃利用10年時間再造一個晉江千億級產(chǎn)業(yè)集群。”王文暉說。

在現(xiàn)場指揮建設(shè)的晉華集成電路有限公司副總經(jīng)理徐征原本是美國硅谷的一名工程師，之所以回國并選擇晉江這個縣級市作為安家立業(yè)之地，是因為晉江不僅有良好的技術(shù)科研環(huán)境，還有十分優(yōu)越的人才引育政策。徐征說：“我到晉江的第二天，晉江人才辦的工作人員就把人才公寓的鑰匙交到我的手上并為我辦好了所有手續(xù)。晉江這個城市很像硅谷，沒有大城市的嘈雜，生活又非常便利，去機場只需要提前半小時從這里起程即可。”

目前，投資規(guī)模近400億元的晉華存儲器項目已經(jīng)納入國家“十三五”集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃和“910工程”，石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式運營，集成電路、智能裝備、光伏電子等一批批產(chǎn)業(yè)化項目相繼落地，要素資源不斷向新興產(chǎn)業(yè)集聚，“新苗”正在逐漸長成“大樹”。

新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路

晉江布局的這些新興產(chǎn)業(yè)，不是傳統(tǒng)意義上的“騰籠換鳥”，而是想要助力“鳥兒”飛得更高。

選擇發(fā)展集成電路，是由晉江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。在集成電路產(chǎn)業(yè)園建立初期，晉江市就開始積極撮合傳統(tǒng)鞋服行業(yè)與芯片產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把芯片技術(shù)植入到傳統(tǒng)鞋服的制造之中，還組織相關(guān)企業(yè)家出國學習智能鞋服行業(yè)最新發(fā)展動向，包括安踏、3610、柒牌等晉江本土傳統(tǒng)企業(yè)都參與其中，讓智能化可穿戴設(shè)備成為紡織服裝、體育用品等行業(yè)的新選擇。

在晉江市創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，晉江市石墨烯研究院首席科學家許志展示了石墨烯在鞋面、鞋底材料制作上的運用。許志表示，石墨烯材料具有輕薄和強韌的特點，斷裂強度比最好的鋼材還要高200倍，同時它又有很好的彈性，拉伸幅度能達到自身尺寸的20%，在鞋服、箱包等多個產(chǎn)業(yè)都能進行運用。

“我們還在與晉江的鞋服產(chǎn)業(yè)全面合作，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型提供核心技術(shù)。”許志說道，“在政府的牽線搭橋下，我們正在和貴人鳥在石墨烯抗菌鞋墊上進行合作，已研發(fā)出重量僅120克的超輕跑鞋。”

跨界合作讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跳出禁錮，芯片、新型材料的運用讓傳統(tǒng)鞋服產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。晉江企業(yè)家相信：“傳統(tǒng)企業(yè)也可以是高新企業(yè)。”晉江市政府不斷加大力度引導(dǎo)企業(yè)增強研發(fā)創(chuàng)新收入，在各個細分行業(yè)打造一批差異化的“獨角獸企業(yè)”，有效推動傳統(tǒng)企業(yè)高新化。

更為可貴的是，晉江企業(yè)注重從小處著眼進行創(chuàng)新，貼近用戶需求心理，快速出擊，不斷試錯，讓技術(shù)能力快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品創(chuàng)新，成為“微創(chuàng)新”的典范。

抱團出海的國際化之路

您也許品嘗過盼盼集團生產(chǎn)的“梅尼耶”雙層夾心蛋糕，但您知道這個品牌背后的故事嗎？羅蘭·梅尼耶其實是白宮前首席糕點師，給5屆美國總統(tǒng)做過糕點。梅尼耶退休后，盼盼食品集團就聘請他為技術(shù)總顧問，讓他把最棒的美國糕點口味和制作工藝與中國百姓的口味相結(jié)合，研發(fā)出適合中國人的本土化糕點產(chǎn)品一一“梅尼耶”雙層夾心蛋糕。

近些年，從金磚國家會議到博鰲亞洲論壇再到上海合作組織青島峰會，盼吩食品成為其指定用品。此外，盼盼食品還不斷學習日本、意大利等國的食品生產(chǎn)技術(shù)及工藝，讓口味更具國際范兒。

走出去，請進來。各取所需，共同發(fā)展。在對外開放和“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，具有僑鄉(xiāng)開放基因和“海上絲綢之路先行區(qū)”的泉州及晉江的企業(yè)家們也早已把布局瞄向了海外市場。不僅是盼盼，安踏集團雇傭的外籍員工數(shù)量約占到總體的1/4，他們多來自美國、意大利、日本、韓國等國，安踏的研發(fā)團隊素有“小聯(lián)合國”之稱。安踏董事局主席兼首席執(zhí)行官（CEO）丁世忠表示：“預(yù)計到2025年，安踏的海外銷售額將占市場銷售額的20%。安踏要從一家中國領(lǐng)先的體育用品企業(yè)成為一家世界級的令人尊重的企業(yè)。”九牧廚衛(wèi)帶動“海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，因地制宜抱團發(fā)展，目前已和澳大利亞、印尼、阿聯(lián)酋、印度、埃及等國家開展泛家居海外項目對接，合力開拓海外市場。

“國際化”已成為晉江城市發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一。多年來，晉江的外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展，外貿(mào)依存度持續(xù)保持在60%以上，2017年全市社會出口達到480億元，成功落地一大批國際化平臺、項目，綜合保稅區(qū)、國際郵件互換局分別獲批設(shè)立運行，晉華、矽品、芝奇等國際項目成功落地，國際馬拉松、洲際沙排、APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇等系列重大賽事、商務(wù)活動成功舉辦。有50多家企業(yè)到境外設(shè)立商務(wù)機構(gòu)，恒安、安踏、3610等紛紛在海外設(shè)立營銷中心、設(shè)計研發(fā)中心。