印度尼西亞，一個容易被忽視的崛起之國

王文

印度尼西亞共和國（簡稱“印尼”）在世界政治中，安靜、儒雅、和平，但世界都應該知道，印尼正走在“全球大國”的道路上。印尼，2.55億人口，是全球第四大人口大國，是世界最大的群島國家，是世界面積最大的十個國家之一;在G20國家中，中國、印度、印尼是三個經濟增長速度最快的國家。國際輿論往往愛報道中國崛起、印度崛起，其實，應該更多報道印尼崛起。

印尼目前的GDP總量約1萬億美元，超過許多老牌發達國家，如西班牙、荷蘭，約占整個東盟的40%。更令人羨慕的是，印尼是一個非常年輕的國家，50%以上的人口都是30歲以下，平均年齡大約只有25歲。要知道，經濟合作與發展組織中的發達國家人口年齡中位數約在45歲左右，日本與北歐一些國家更是49歲。相比于印尼，發達國家“太老了”。

印尼經濟增長60%靠國內消費，對于全世界來說，這是一個巨大的消費市場。2014年，印度尼西亞總統佐科·維多多提出“海上強國計劃”，要將印尼打造成為“全球海上支點”。這個宏偉的戰略正在使印尼的潛力爆發出來，也使印尼正行走在全球強國的道路上。作為中國學者，筆者始終相信，21世紀是亞洲世紀，而亞洲世紀至少要靠中國、印度、印尼（當然也包括東盟）三架馬車的共同拉動。

對于印尼崛起，中國比世界更敏銳、更早地感受到了。2013年10月3日，中國國家主席習近平專門選在訪問印尼時發表演講，提出“21世紀海上絲綢之路”。這此前一個月，習主席在訪問哈薩克斯坦時提出了“絲綢之路經濟帶”。兩者并稱“一帶一路”，現在已成為中國最重要的外交政策與倡議。佐科·維多多總統在訪問中國時，公開明確表示，21世紀海上絲路之路與印尼“海洋強國”戰略是高度契合的。正是兩位國家領導人的努力，中國與印尼關系正處在歷史最好時期，可謂“鉆石十年”。

從2013年開始，中國連續多年成為印尼第一大貿易伙伴，且領先優勢越來越明顯。2017年中印尼雙邊貿易額633億美元，其中中國出口額為347.7億美元，進口額為285.5億美元。中印尼雙邊貿易合作發展順利，成為中國與世界貿易關系中最平衡的伙伴之一。2018年上半年，中印尼雙邊貿易同比增長了28%，達到了374億美元。

在投資上，在過去短短五年多時間里，中國已從印尼的第12大外資來源國，躍升至第3大，僅次于美國、日本。中國也是在印尼基礎設施建設增長最快的國家，在印尼工程承包新簽合同額和完成營業額在過去五年分別增長了2.16倍和1.92倍。有理由相信，在未來10年里，隨著“一帶一路”與“海洋強國”的戰略對接，中國將很快成為印尼第一大外資投資國。

還有人員往來方面，2016年赴印尼旅游的中國游客達142.9萬，中國成為印尼第一大旅游客源地。對于中國游客來說，巴厘島是印尼旅游的代名詞。印尼人的平和、團結、友善、重視家庭觀念與中國社會的價值觀非常一致。

那問題來了，這么好的中國印尼關系，還需要提升什么呢？當然有許多。作為西太平洋沿岸人口最多的兩個國家，中國與印尼的合作“只有更好，沒有最好”！

第一，中國與印尼需要更多的戰略互信，構筑西太平洋沿岸更持久的和平與繁榮。長期以來，印尼作為區域大國，沒有受某些域外大國的煽動。這是中國社會所欣賞的。未來，在南海問題上，中國印尼應該有更多政策的協調，避免受各自國內民族主義者、極端主義者的干擾，保持相關政策的持續性，推動《南海行為準則》的深化與執行，為推動中國一東盟關系以及整個南海、西太平洋沿岸的大繁榮作出更大貢獻。

印尼人一定要相信，中國崛起與過去500年西方大國崛起帶來的沖突、摩擦、戰爭不同，中國努力用和平、合作的方式解決各種周邊分歧并突破“崛起大國困境”。而作為全球增長最快的區域，西太平洋的持續繁榮進程中，中國與東盟最大國家印尼的合作與互信至關重要。

第二，中國與印尼應該有更多人員往來，以促進雙方社會的進一步理解與融合。佐科·維多多總統希望印尼成為全球旅游大國，提出2019年印尼旅游的外圍人數達到2000萬人，其中中國要有1000萬人。目前，中國旅游人數僅實現了目標的不到1/3。要知道，中國每年出國旅游的人數超過1.3億人次，但印尼僅占不到2%。如何吸引更多的中國游客？社會認知、旅游基建、服務配套都是兩國合作的潛力所在。

第三，中國與印尼可以在資源、礦產、漁業、制造業、農業上推進更多的產業互補合作，以更好地實現兩國乃至中國一東盟命運共同體的構建。印尼擁有豐富的棕櫚油、煤炭、鎳、天然氣、石油等資源，而中國可以增加資源進口;印尼在資源、能源開發加工利用上需要大量資金與技術，中國提供協助開采合作;印尼土地肥沃，但糧食產量不高，漁業資源豐富，卻過于依靠捕撈而不是靠養殖，中國愿意提供農業與漁業方面更好的技術;中國制造業向東南亞大量轉移，印尼不妨與中國更多地在政策配套、融資服務上相互溝通，為解決更多印尼人就業提供可能。

第四，中國與印尼應加大在基礎設施投資上的經濟合作，以更多地提升兩國的福祉。雖然筆者第一次來雅加達，但很快就發現這里的城市擁堵、物流成本較高、空氣質量欠佳、網絡速度不快，中國應該加大在印尼的基礎設施投資，建設更多的公路、鐵路、港口、5G網絡。“要致富，先修路”是中國改革開放40年獲得巨大的進步的重要經驗。基礎設施建設需要人、技術與資金，而中國是擁有這三大基建要素最好的國家，愿意與印尼分享更多的中國方案。

保持互信，保持合作，中國與印尼一定能夠為本國百姓、地區穩定與世界和平作出更大的貢獻。