公路工程施工中的安全管理對策探究

文壯

摘要：文章在分析影響公路施工建設的基本因素的基礎上，分別從完善安全管理制度、明確安全生產(chǎn)責任、進行安全知識培訓以及定期安全排查檢測四個方面，提出公路工程施工的安全管理對策。

關鍵詞：公路工程;施工安全;管理;對策

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.10.057

文章編號：1673-4874（2019）10-0206-03

0引言

伴隨著國民經(jīng)濟的不斷提升，公路作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎建設也獲得了較大的發(fā)展機遇，各種公路工程建設項目不斷涌現(xiàn)。工程建設中，安全問題無小事。對于公路施工的管理來說，安全管理問題一直都是施工過程中需要重點考慮的主要因素。公路施工過程繁雜、工序繁瑣、用工數(shù)量龐大，很容易發(fā)生各種安全隱患問題。本文通過對影響公路施工安全的主要因素進行深入研究分析，為尋找有效的防范和提升措施提供參考，提高公路施工的安全性。

1公路施工影響安全的主要因素

1.1途經(jīng)多種地質(zhì)，施工難度大

公路施工經(jīng)常需要貫穿各種不同的地區(qū)，每一個地區(qū)的自然、地理環(huán)境不同，導致地質(zhì)成分也不盡相同，這種外在的地質(zhì)環(huán)境對施工現(xiàn)場的操作具有重大的影響作用。環(huán)境不受人力的控制，在公路施工中屬于不確定的變化因素，隨時可能因為地質(zhì)特征的突變引發(fā)各種安全隱患問題，給現(xiàn)場施工帶來一定的難度。同時，松軟塌陷等惡劣地質(zhì)條件也會影響公路施工物資和施工設備的進場，容易誘發(fā)施工安全事故。

1.2 外部因素干擾，施工質(zhì)量差

除了外部自然因素的干擾之外，公路工程施工中規(guī)章制度的不完善也是導致施工質(zhì)量差的主要因素。疏漏百出的安全管理措施和管理制度，并沒有明確指出每一個參與施工人員的工作要求、工作步驟等內(nèi)容，導致很多公路施工人員在工程施工中抱著懶散松懈的態(tài)度，這種工作態(tài)度必然導致工作人員沒有安全意識和安全責任心，非常容易引發(fā)安全事故。同時，專門負責領導監(jiān)督的管理部門玩忽職守，安全意識淡泊，不管是安全管理制度的制定，還是后期安全施工的監(jiān)理環(huán)節(jié)都考慮得不全面，導致一線施工人員缺乏考核監(jiān)督標準，很難嚴格按照質(zhì)量安全監(jiān)督的模式展開，導致公路施工質(zhì)量差，安全系數(shù)低。

1.3 人員流動頻繁，施工技能低

公路施工是一個流動作業(yè)的生產(chǎn)過程，大面積跨省區(qū)的公路建設工程需要聯(lián)合不同地區(qū)的務工人員共同完成。因此在公路施工中，很多施工企業(yè)和單位為了工程的需求，臨時從工程施工地段周邊的農(nóng)村或者城鎮(zhèn)中招募各種務工人員，導致公路建設行業(yè)中整體務工人員的素質(zhì)較低，不僅公路施工技能低下，而且由于沒有長期合同制度的約束和管理等，經(jīng)常會出現(xiàn)大面積的人員流動現(xiàn)象。這種無培訓、無組織、無技能的“三無”施工人員的存在，非常容易在公路施工中出現(xiàn)較大的安全隱患。

2 公路工程施工中的安全管理對策

2.1完善安全管理制度，確保有法可依

制度如同一把標尺，可以規(guī)范和衡量公路施工過程的進度、安全和質(zhì)量，因此有效的安全管理制度就像一位嚴格的監(jiān)管師，確保整個工程質(zhì)量建設有法可依。可以從根本上確保公路工程施工真正做到質(zhì)量第一、安全為主。同時還能嚴格規(guī)范和約束每一個公路施工人員，減少施工安全事故的發(fā)生。

（1）對于企業(yè)內(nèi)部的人為安全影響因素，公路施工企業(yè)應該結合公路修建施工中的各項細節(jié)，制定嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，做到施工無小事，安全有依據(jù)。（2）完善公路施工企業(yè)的安全管理人員以及組織機構的配置工作，從上到下形成一個規(guī)范化、嚴謹化的安全生產(chǎn)管理體系。（3）建立層層分解的監(jiān)督和管理模式，從上層的安全項目經(jīng)理，到下層的施工人員，明確每一個環(huán)節(jié)的安全施工要求，讓安全管理意識滲入到所有的工作崗位。

除此之外，對于公路施工中不可避免的自然因素，公路施工企業(yè)應該在施工之前對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、施工現(xiàn)場、材料準備等進行提前的籌劃管理。比如提前進入施工現(xiàn)場進行勘測分析，或者將現(xiàn)場的道路清理干凈等，便于后期公路修建材料以及大型機械設備的入場。同時制定前期勘測管理制度，對當?shù)氐牡貏荨⒌刂返纫蛩剡M行預測，做好各種應對策略，減少安全事故發(fā)生的幾率。

2.2 明確安全生產(chǎn)責任，提高分包管理

公路工程施工是一個漫長繁瑣的過程，每一個環(huán)節(jié)都需要不同的技術工種人員搭配完成，稍有差池就可能影響整體的施工進度和安全。因此在公路工程施工中，需要加強在安全施工責任方面的職責，明確每一個工作崗位的安全施工責任，提高分包管理的運作效率。

（1）公路施工企業(yè)可以在內(nèi)部確定安全管理領導小組，小組內(nèi)部的管理負責人員可以針對當前施工操作的具體工作崗位和工作安全管理制度等，將每一個工作人員的工作內(nèi)容和職責進行細化，明確工作人員的分工，落實具體的工作職責。（2）在公路施工的不同工作崗位層面中，再次明確具體的安全管理負責人員，負責維持本層面工作范疇內(nèi)的安全監(jiān)督工作，從上到下、從內(nèi)而外形成一個級級落實的安全監(jiān)督和管理系統(tǒng)。（3）責任到人。制定嚴格的獎懲制度，針對每一個工種進行定期檢測和考核，確定嚴格的職責考核制度，讓每一個在場的公路施工人員都養(yǎng)成嚴謹認真的工作態(tài)度。同時規(guī)范化、嚴格化，一旦有個別工作崗位犯錯，出現(xiàn)安全問題，應直接對具體的人進行懲罰，不涉及其他無辜的現(xiàn)場人員，利用責任權來約束和提醒每一個公路施工人員認真、規(guī)范地工作，減少因為施工失誤造成的安全事故。

2.3 進行安全知識培訓，提升人員素質(zhì)

人是實行公路施工安全工程的具體執(zhí)行者，因此公路施工人員的素質(zhì)高低也是影響其安全管理的主要因素。在公路施工過程中，面對龐大的流動務工人員特點，公路工程企業(yè)需要高度重視對施工人員的知識和技能培訓，從根本上提升人員素質(zhì)，規(guī)避一些安全隱患和事故的發(fā)生。

（1）在公路施工人員中開展專業(yè)的公路施工安全知識和技能培訓，從公路施工的勘測、打樁、架構等各方面進行詳盡的施工安全指導演示。針對眾多施工人員文化水平較低的現(xiàn)狀，可以將培訓場地從室內(nèi)轉移到室外開展，通過實踐性的模擬操作演示過程，提高施工人員的現(xiàn)場操作技能。（2）還可以定期組織施工人員學習各種安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然發(fā)生土層塌方的現(xiàn)象應該怎么辦等，將各種在公路施工中可能遇到的安全問題搬到課堂中進行講解，教會施工人員一些自救的技巧，減少因為突發(fā)情況導致的安全事故。（3）加強對施工人員進行法治思想教育的工作，督促他們自覺學習和掌握各種安全施工法律制度，確保在公路施工中本著自覺、認真、恪守職責的態(tài)度，嚴格實行公路安全施工要求和標準施工要求，提高公路施工的整體質(zhì)量。

2.4 定期安全排查檢測，預防安全隱患

由于外在自然環(huán)境因素以及人為因素的影響，公路施工中存在各種不確定的不安全狀態(tài)。針對這一現(xiàn)象，除了要加強內(nèi)部的管理和外部環(huán)境的檢測之外，定期進行安全排查檢測，也可以起到有效的安全預防效果。

（1）公路施工安全管理部門應該對環(huán)境和施工的設備等定期進行全方位的檢查，排除各種自然環(huán)境因素以及機器機械方面的故障問題，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)惡化或者機器出現(xiàn)問題，馬上安排專業(yè)人員進行重新勘測和檢修，從源頭上杜絕各種安全隱患的存在。（2）對現(xiàn)場施工人員的操作行為進行排查檢測，嚴格按照企業(yè)的規(guī)章制度進行不定期的抽查評比，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)、錯誤的施工行為，立即對其作出處罰的決定，情節(jié)嚴重者應直接開除。（3）需要對公路施工企業(yè)的安全管理部門進行監(jiān)督，嚴格督導安全管理部門不斷結合市場發(fā)展以及施王需求，完善強化安全管理制度，做好各種安全監(jiān)督管理工作，優(yōu)化安全管理辦法，從而提高企業(yè)的整體施工安全水平。

3 結語

公路的質(zhì)量問題和施工安全關系著一個國家經(jīng)濟運輸網(wǎng)絡的命脈，本著“安全第一，防患為主”的安全管理原則，公路施工企業(yè)安全管理部門應該結合不同的公路修建實際情況，完善各種安全管理條例，提升施工人員的安全知識和安全技能，同時做好各種安全防患的預防工作，及時準確地將各種安全問題扼殺在萌芽狀態(tài)。