世界的饑餓和糧食仍處于不安全趨勢

高偉東

今年“世界糧食日”的主題是“行動即未來，健康飲食，實現零饑餓”。聯合國糧農組織當天在總部羅馬舉行了相關活動。

聯合國秘書長古特雷斯在視頻致辭中表示，糧食日呼吁大家實現全球零饑餓，并號召建立一個人人都能吃上營養食品的世界。但在當今世界，有超過8.2億人口缺吃少糧。氣候突發事件對糧食安全的威脅日益加劇。與此同時，全世界有20億男子、婦女和兒童身體超重或肥胖。

古特雷斯說：“不健康的飲食帶來巨大的疾病和死亡風險。今天，全世界每年浪費的糧食超過10億噸，同時饑餓卻在繼續增加，這樣的狀況令人無法接受。”現實給我們敲響了警鐘：若不加大努力，到2030年將無法實現消除饑餓的可持續發展目標。

近年來，非洲和大洋洲的食物不足發生率已連續若干年保持上升趨勢。非洲仍然是食物不足發生率最高的大陸，受影響人口接近總人口的21%（超過2.56億人）。估算表明，亞洲直到最近的下降趨勢可能已經結束。2017年亞洲食物不足發生率（食物不足發生率估算數表示為國家一級的三年平均值及區域和全球兩級的年度值。需要進行預測，以生成最近一段時間的數據。）預測數據顯示，估計有11.4%的人口營養不足，數量超過5.15億人，證明亞洲是全世界食物不足人口最多的區域。

仔細研究亞洲各分區域的情況，不難發現西亞和東南亞是導致下降趨勢放緩的原因之一，反映出一個事實：在東南亞國家，由于受到惡劣氣候條件的影響，因此糧食供應和價格相應受到影響，而西亞國家則受到曠日持久的武裝沖突的影響。

在非洲，撒哈拉以南非洲的情況更為緊迫。據估計，該區域有23.2%的人口，即有1/5～1/4的人口，可能在2017年面臨長期糧食匱乏。除東非以外，在撒哈拉以南非洲的所有分區域，都出現了食物不足發生率增加的情況。南部非洲的發生率略有增加，而西部非洲則顯著上升，可能是干旱、糧食價格上漲和實際人均國內生產總值（GDP）增速放緩等因素造成的。食物不足發生率的動態趨勢以及人口的快速增長導致食物不足人口總數急劇增加。撒哈拉以南非洲食物不足人數從2010年的1.81億增加到2016年的近2.22億，6年內增長了22.6%，并且根據目前的預測，2017年可能會進一步增加，突破2.36億。

南美的食物不足發生率相對較低，但情況也在惡化：2014年為4.7%，到2017年預計將增加到5.0%。造成這種趨勢的原因可能是主要出口商品（特別是原油）價格持續低迷，這些商品占用了國家本應用于進口糧食的資源，降低了各國政府開展投資發展經濟的能力，并大大減少了保護最弱勢群體所需的財政收入，即保護其免受國內價格上漲和收入損失的影響。

根據糧農組織的估算數據，2017年，全世界約有10%的人口，即大約7.7億人，處于重度糧食不安全狀態。在區域一級，從北美和歐洲的1.4%至非洲的近30%不等。與食物不足發生率的情況一樣，全球一級的重度糧食不安全狀況一直在上升。

聯合國糧農組織總干事屈冬玉在慶祝儀式開幕致辭中表示，如不立即行動，饑餓和營養不良將是阻礙實現2030年目標的主要障礙。他還強調了各部門合作的重要性以及每個人都應發揮的作用，包括政府、食品公司、公共部門、研究機構和消費者。