美國警察如何處置暴力示威

劉長煌

在美國，游行示威中出現(xiàn)暴力活動，演變成騷亂、暴亂的現(xiàn)象時有發(fā)生，究其原因主要是由于種族問題、弱勢群體發(fā)泄不滿、對當(dāng)局出臺的政策不服、警民對立等復(fù)雜的深層次社會問題引起的。

平暴治亂、鎮(zhèn)壓群眾運動，美國的經(jīng)驗很豐富。在應(yīng)對國內(nèi)重大矛盾的時候，美國利用警察、軍隊、法庭、監(jiān)獄等國家暴力機關(guān)以保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，其中警察處置暴力示威毫不手軟，對襲警行為堅決反擊。

通常來說，美國警察處置暴力示威活動分三步，以2019年8月發(fā)生的俄勒岡州波特蘭市暴力示威活動為例。

8月17日，波特蘭市極右翼團體“驕傲男孩”舉行題為“結(jié)束國內(nèi)恐怖主義”的游行集會活動，與左翼團體“反法西斯行動”發(fā)生暴力沖突。部分示威者穿黑衣、戴口罩和面具，進行打砸搶活動。

美國警察與政府采取了三個步驟處置。

第一步，提前介入。警方以安全受到威脅為由提前采取了一系列應(yīng)對行動：提前逮捕了六名組織者、關(guān)閉部分街道、設(shè)置路障，等等。

警察局發(fā)言人蒂娜 ·瓊斯表示，這是為了保證公眾的安全。警察的行動不應(yīng)該被解讀為持有偏見或具有傾向性。警方的行動是完全中立的，是符合憲法和其他法律規(guī)定的。

第二步，調(diào)配足夠警力。大概1000人參加集會，派出1000名警察和執(zhí)法人員維持秩序，對等配置。

第三步，鐵腕應(yīng)對。嚴(yán)格游行示威的紀(jì)律性，示威者必須在人行道上進行游行，不能占用公路，違者將被逮捕或收到法院傳票。對使用暴力者，警察進行現(xiàn)場抓捕，依法嚴(yán)懲。

波特蘭市長泰德 ·惠勒說：“不管是誰，不管政治立場如何，一旦參與暴力活動，就將被追究法律責(zé)任。如果你把暴力帶到這里，我們有人手、有資源，將你繩之以法！”

在這一天的游行過程中，警察一共逮捕了13人，地區(qū)檢察官“加速處理”，全部起訴到法庭。

美國的暴力游行示威此起彼伏，致命的騷亂亦是屢見不鮮。接下來，本文將簡單介紹自第二次世界大戰(zhàn)以來，美國比較典型的十大暴力示威活動以及警察處置情況。

一、 1962年密西西比州騷亂

1961年5月，黑人學(xué)生麥瑞迪斯向密西西比大學(xué)申請入學(xué)，被校委會拒絕，因為他是黑人。麥瑞迪斯起訴該校違憲，法庭判麥瑞迪斯勝訴。

1962年9月20日，麥瑞迪斯在司法部官員和法警的護送下第一次來到大學(xué)報到注冊，但是在學(xué)校大門口，密西西比州長帶領(lǐng)種族歧視主義者阻攔，報到不成功，此后幾次報到都被阻擋。

第四次報到的時候，由30名聯(lián)邦法警護送，依然沒有成功，因為示威者所帶的武器足以對付聯(lián)邦法警。

9月30日，司法部副部長帶領(lǐng)400名法警護送麥瑞迪斯，避開學(xué)校大門處示威的市民，從側(cè)門進入了學(xué)校。

消息傳出，種族主義分子四處尋找麥瑞迪斯，并襲擊法警，游行演變成騷亂。法警用催淚瓦斯還擊，在此過程中有160多人受傷、兩人死亡。五個多小時后，軍隊介入，一路打進校園，重傷40多名示威者，到第二天凌晨，逮捕了200多名暴徒，騷亂才平息。

密西西比的一夜暴亂震驚了全世界，也推動美國的民權(quán)運動走向了高潮。

二、 1965年洛杉磯瓦茨區(qū)致命示威

1965年8月11日，洛杉磯市一黑人駕車超速被逮捕，由此引起瓦茨區(qū)的黑人上街游行示威，隨后逐漸演變成搶劫白人的商店，焚毀建筑物，與警察產(chǎn)生沖突。政府動用了1.6萬名國民警衛(wèi)隊和警察，五天后才平息騷亂。

沖突中有34人死亡，1032人受傷，4000多人被捕，600多棟房屋被毀，財產(chǎn)損失達4000多萬美元。

三、1970年肯特大學(xué)慘案

1970年5月5日，美國俄亥俄州肯特大學(xué)1000多名學(xué)生游行示威，抗議美軍入侵柬埔寨，與在場的國民警衛(wèi)隊發(fā)生暴力沖突。軍人向示威學(xué)生開槍，致使四名學(xué)生死亡、九人受傷，造成了著名的肯特大學(xué)慘案。

四、1992年洛杉磯暴亂

1991年3月3日，羅德尼 ·金酒后開車，在抓捕過程中，四名警察使用警棍對他進行56次擊打。洛杉磯地方檢察官起訴警察濫用職權(quán)。1992年4月29日，陪審團裁定四名警察無罪，不構(gòu)成過度使用武力。

結(jié)果出來后，民眾上街游行抗議，并引發(fā)全國種族大騷亂，游行者搶劫、打砸、縱火。

5月1日，時任美國總統(tǒng)老布什命令司法部派出1000名“專業(yè)防暴執(zhí)法人員”，包括特種部隊、聯(lián)邦調(diào)查局、美國法警和邊境巡邏隊等，另有1000名執(zhí)法人員待命。他同時援引《叛亂法案》以行政命令調(diào)動10000名國民衛(wèi)隊士兵，還調(diào)派曾參加沖繩戰(zhàn)役、仁川登陸和長津湖戰(zhàn)役的王牌部隊海軍陸戰(zhàn)隊第一師以及陸軍第七步兵師共4500名士兵參與鎮(zhèn)壓，參謀長聯(lián)席會議主席鮑威爾親臨指揮。

四天中，共有58人死亡，600起縱火，11900人被逮捕。在死亡的58人中，36人死于槍殺，六人死于火災(zāi)，兩人被棍棒打死，兩人被刀子刺死，一人被勒死，其他11人死于交通事故等。

事后，四名涉案警察被聯(lián)邦法院裁定有罪，分別判處30個月監(jiān)禁。

五、2001年辛辛那提市騷亂

2001年4月7日，辛辛那提市警察射殺19歲黑人蒂姆 ·托馬斯，因為后者不聽從命令。辛辛那提市人口30萬，其中43%為黑人，托馬斯是半年來第四個遭白人警察槍殺的黑人，而且是自1995年以來該市第15個被白人警察槍殺的黑人嫌犯。

4月10日，大批黑人走上街頭，并很快變成種族暴亂，發(fā)生打砸搶行為。防暴警察發(fā)射催淚瓦斯彈和橡皮子彈，投擲眩目手雷。游行者與警察打成一團，黑人用石塊、磚頭、鐵棍、木棒以及其他手上能撈到的東西拼命擲向全副武裝的防暴警察，一時間街道猶如戰(zhàn)場。

三天后，隨著防暴警察力量的加大，逐漸控制局面，迅即實施宵禁。

該事件造成25人重傷住院，40人輕傷;一共逮捕了66名嫌犯，都被起訴襲擊罪或妨害治安罪。

六、2008年托萊多市騷亂

2008年3月15日下午，俄亥俄州托萊多市，新納粹黨“國家社會主義運動”舉行反對“黑人暴力”的游行，游行者襲擊商店，掀翻車輛，在酒吧縱火。警察投放催淚彈和閃光彈，后來在公路巡警的支援下才平息騷擾。此次騷亂共有16人受傷，經(jīng)濟損失達300萬美元。

警方逮捕了65名騷擾者，分別以襲擊他人、妨礙公務(wù)、拒絕接受命令等罪行對他們提起訴訟。市長宣布全城進入緊急狀態(tài)，嚴(yán)禁市民晚上8時之后自由外出。

七、2014年弗格森市暴亂

2014年 8月9日中午，密蘇里州弗格森市，剛剛搶劫商店、手持雪茄走在街道中央的18歲黑人青年邁克爾 ·布朗被白人警察攔截并開槍打死。三天后，大陪審團裁定警察使用武器合法，不予起訴。這一事件立刻引起了黑人的不滿，他們認為無論布朗之前做過什么事，只要他高舉雙手，警察就不應(yīng)該開槍。

8月11日，以黑人為主的游行抗議者開始變得暴躁不安，他們劫掠多家商店，燒毀加油站。防暴警察迅即利用直升機驅(qū)散人群，并逮捕了至少30名騷亂者，事后以侵犯他人人身權(quán)、搶劫和偷盜等罪名起訴了他們。

接下來的幾天，示威隊伍不斷擴大，變得更加暴力。警察發(fā)射催淚彈、煙幕彈、閃光彈和橡皮彈。有一名警察開槍擊中了一名女性示威者，子彈打中其頭顱，但她卻奇跡般地生還了。一名密蘇里州參議員因為“阻礙交通”和“無視警察命令”直接被警方逮捕。

8月13日晚，警察進行了清場行動，逮捕了70人，包括縣議員和多名《華盛頓郵報》、《赫芬頓郵報》、半島電視臺等媒體的記者。警方對此不以為然，不認為自己抓錯了人。在1992年洛杉磯暴亂中，正是新聞媒體和各種社會團體的煽風(fēng)點火引起事件升級，所以警方這次吸取了教訓(xùn)。

在示威活動中，有六人不明原因地死去，包括示威活動的組織者之一。

對被逮捕的示威者，檢察官以縱火、非法入侵、盜竊、搶劫、妨害治安、故意傷害等罪名一一起訴并定罪。

時任總統(tǒng)奧巴馬說：“任何犯罪行為都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，所有涉案人員都應(yīng)當(dāng)被檢控。”

開槍射殺黑人青年的威爾遜警官沒有受到司法審判，但是迫于壓力還是辭職了。一些支持他的白人種族主義者聲稱他遭到了迫害，還為他募捐了50萬美元。

八、2016年抗議特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的暴力游行示威

2016年11月11日，唐納德 ·特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，美國多個城市爆發(fā)抗議示威，表達震驚和憤怒，部分城市升級為騷亂。

在芝加哥、費城、波士頓、薩克拉門托等城市，選民走上街頭示威，打出了“殺死特朗普”“加州獨立”的瘋狂標(biāo)語，焚燒美國國旗，向警方投擲自制的燃燒彈，并損毀周邊的汽車和店鋪。

警方抓捕了1000余人，多名暴力示威者被定罪。在沖突中，有200多人受傷，一人死亡。

九、2017年夏洛茨維爾市暴力示威

2017年2月，弗吉尼亞州夏洛茨維爾市決定拆除南北戰(zhàn)爭時期南方將領(lǐng)羅伯特 ·李的雕像。

8月12日，白人至上主義上街游行，抗議拆除雕像;反對種族歧視者也組織集會，雙方在雕像所在的解放公園相遇并對峙，逐漸演化為局部斗毆，數(shù)百人拳腳相向、互擲水瓶。

在沖突過程中，來自俄亥俄州的白人男子詹姆斯 ·菲爾茨駕駛汽車撞向反對者人群，造成一死19傷，其中五人傷情嚴(yán)重。隨后沖突升級，雙方互毆，導(dǎo)致38人重傷。

當(dāng)局出動了1000名警察驅(qū)逐抗議人群，150名警察戴著防毒面具，隔在沖突雙方的中間。警察向人群發(fā)射催淚瓦斯和閃光彈，肩并肩沿著大街推進，把人群擠散。

在空中，警用直升機協(xié)助驅(qū)散人群時墜毀，兩名警察遇難。

警方抓捕了65人，其中詹姆斯被裁定犯有二級謀殺罪。美國海軍陸戰(zhàn)隊員皮斯奧利因參加暴力游行被軍事法庭定罪，判決28天監(jiān)禁，開除軍籍。

十、2019年反移民政策暴力游行

2019年8月13日起，受特朗普移民政策影響，美國多地先后爆發(fā)游行示威活動，這其中包括紐約、邁阿密、芝加哥、休斯敦等多個大城市，上演著特朗普所稱的“美麗風(fēng)景線”。

8月14日晚上，在美國移民海關(guān)執(zhí)法局位于羅德島的拘留所門外，警察竟然開著皮卡車緩慢沖向靜坐示威的人群，由此產(chǎn)生激烈沖突，警察使用催淚彈等武器，造成五人受傷被送醫(yī)院救治。

一些地區(qū)的抗議活動一度失控，演變成暴亂。在紐約，大批示威者來到出入境與海關(guān)執(zhí)法局門口進行抗議。白宮鐵拳出擊，警察強硬動手，強制驅(qū)散人群，逮捕了100多名示威者，他們將面臨妨礙治安罪的指控。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）