金融扶貧,“造血式”扶貧的海原之路

馬彥軍

在推進脫貧攻堅工作實踐中，海原縣針對“四有一缺”（有意愿、有技術、有勞力、有基礎、缺資金）貧困群眾脫貧問題，積極探索創新社會幫扶、金融扶貧的新思路、新辦法，有效解決貧困群眾發展資金短缺問題，為深化“造血式”扶貧提供了可借鑒經驗。

從2016年第一次拿到海原縣農村信用合作聯社3萬元貸款，到2019年拿到8萬元貸款，并成為信用社的優質客戶，談起這幾年的變化，家住海原縣九彩鄉新莊村的盲人楊國林感激地說：“如今，我的按摩店客源穩定，一年純利潤有5萬多元，能有今天的成就，還得感謝信用社給我的信貸支持。”

在海原縣，像楊國林這樣享受金融扶貧幫扶的人還有很多。近幾年，海原縣把金融扶貧作為帶動全縣發展的重要杠桿，統籌整合政府、銀行、企業、貧困戶、保險機構等資源，形成利益聯結、貸款風險補償和分擔等機制，走出一條“政府主導、金融撬動、企業帶動、反哺貧困戶”的“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毜缆?，為脫貧攻堅注入了強大動力。

在金融扶貧工作中，農業銀行海原縣支行主動承擔社會責任，將“惠農e貸”作為幫助農戶脫貧攻堅的著力點，持續推動枸杞e貸、硒砂瓜e貸、肉牛e貸和土豆e貸等“惠農e貸”系列產品擴量提質。為建檔立卡貧困戶生產致富注入金融“活水”。農行海原縣支行圍繞西芹、枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯等種植、精深加工、銷售鏈條，通過“合作社、新主體、農村個體工商戶+貧困戶”的“金融+”信貸模式，走出了一條“金融+”服務三農的金融扶貧新路子。自2016年以來，累計發放精準扶貧貸款70798萬元、農戶小額貸款226055萬元、婦女創業貸款12584萬元，直接帶動16149戶建檔立卡戶發展生產、勞動致富。

2019年8月，樹臺鄉上小川村千畝百合花盛開，吸引縣內外游客紛紛前來觀賞;鄭旗鄉西沿村村民李成玉發展養鹿產業，每天通過快手直播銷售鹿產品，收入可觀……近年來，海原縣緊緊圍繞“一主三特+X”產業發展總體思路大力開展脫貧攻堅工作，種養殖業開出“新花樣”，金融扶貧功不可沒。

海原縣把金融扶貧作為全縣脫貧出列的血脈，用好金融活水。為充分發揮金融杠桿作用，助力打贏脫貧攻堅戰，海原縣制訂了《海原縣2019年金融扶貧行動實施方案》，為金融扶貧提供政策保障，充分發揮擔保（風險補償）基金杠桿撬動作用、增信放大和風險分擔作用，全縣擔?；鹳Y金池規模達到22046萬元，其中農業產業化民營企業等擔?；?746萬元，為民營企業、小微企業、合作社、致富帶頭人等新型經營主體提供擔保貸款371筆19254萬元;扶貧小額貸款風險補償金1.63億元，撬動扶貧小額貸款余額25377戶12.19億元（2019年投放貸款18473戶8.41億元），完成目標任務的142.54%。截至目前，全縣各銀行機構存款余額98.77億元，同比增長2.52%;貸款余額60.21億元，同比增長10.28%;貸存比60.95%，較去年增長3.15%，實現了貸存款余額、貸存比雙增長，為全縣脫貧攻堅、優化優商環境及經濟發展提供了有力支撐。

“今后，我們將充分發揮金融在脫貧攻堅中的撬動、引領、支撐作用，緊緊圍繞‘一主三特+X’產業發展總體思路，抓好‘三帶兩園六基地’建設，不斷注入金融活水，助力脫貧攻堅，確保打贏打好脫貧摘帽仗?！焙Ｔh扶貧辦負責人說。

（部分圖片由海原縣委宣傳部提供）