經緯中原書錦繡

王紅闖

從首測嵩山高程，到制作全國首張鐵路用圖;從組建中原地區唯一的國家衛星測繪應用分中心，到正式啟動論證首顆“河南一號”商業衛星項目;從服務“中國天眼”，到建成國內站點密度最大的河南省衛星導航定位基準服務系統……70年來，河南測繪人肩負起“服務大局、服務社會、服務民生”的神圣使命，為重大戰略實施、重大工程建設、生態環境保護、防災減災、脫貧攻堅等提供了可靠的測繪保障，書寫了測繪地理信息事業發展新華章。

建成全國密度最大衛星導航定位基準網。2018年12月，河南省衛星導航定位基準服務系統正式啟用。建成我國建站技術標準最高、站點數量最多、密度最大、完全自主可控并且整體水平達到國際先進的省級北斗地基增強系統。該系統由原河南省國土資源廳與河南省測繪地理信息局統籌組織，河南省測繪工程院建設指導，整合建設了247座北斗衛星導航定位基準站，實現了包括西部山區等原來信號薄弱地區的全省覆蓋，實現實時動態米級、分米級、厘米級和靜態毫米級高精度定位服務，車輛精準導航，耕地、宅基地邊界等自然資源確權登記，軌道交通、大壩變形監測等應用變得更方便快捷。

開展地理國情監測和應用。2017年，我省圓滿完成了第一次全國地理國情普查任務，獲取了近800萬個圖斑構成的多要素、全覆蓋的地理國情數據，建成了河南首個地理國情信息數據庫及管理系統，為各級政府提供了重要的地理國情信息支撐。按照“邊普查、邊監測、邊應用”的工作要求，圍繞國家重大部署、生態文明體制改革等重點領域，開展專題性地理國情監測，在自然資源資產離任審計、空間規劃、生態文明建設等方面開展了一批地理國情監測試點示范項目。在河南省山水林田湖草生態保護修復規劃項目中，河南省地圖院、河南省基礎地理信息中心運用遙感解譯的方法，完成全省林地等六類地塊的統計與對比分析及圖件制作，為規劃編制提供保障服務。在固始縣“三塊地”改革試點中，河南省測繪地理信息局研發了專業比對分析應用系統，挖掘出可開發利用、提質增量和復墾的指標，輔助算好經濟賬和生態賬。

建設空間規劃信息平臺。2016年12月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《省級空間規劃試點方案》，明確將河南省作為9個試點省份之一，標志著河南省空間規劃試點工作正式啟動。河南省測繪地理信息局從局屬各單位抽調技術骨干，由河南省基礎地理信息中心牽頭，歷時近一年完成了河南省空間規劃信息平臺建設工作，編制了涵蓋數據標準、接口標準、技術規程和管理制度的標準規范體系，形成了標準統一的數據服務體系。平臺包括發改、國土、環保、住建等9個部門的規劃數據，涵蓋空間規劃時空大數據庫管理系統等6個信息系統，基本滿足規劃編制、并聯審批、政府決策、監測監管等業務工作需要。項目利用地理國情普查與監測成果，匯集全省各類規劃數據，為700多個空間規劃數據圖層進行了坐標轉換，消除了空間差異，使各部門信息可以互聯互通和共建共享，形成引領全省建設發展的“一張藍圖”，也為實現“多規合一”探索經驗。在此基礎上，河南省遙感測繪院牽頭承擔鶴壁市空間規劃信息平臺建設時，也研制了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。

加快智慧城市建設。不斷提升城市信息化水平，讓生活更美好。目前，全省所有省轄市、30多個縣（區）開展了數字城市地理空間框架建設，累計開發示范應用系統150余個。在數字城市基礎上，近年來我省加快了智慧城市建設步伐。智慧鄭州、智慧平頂山、智慧寶豐已經建設，智慧濟源、智慧開封、智慧商丘啟動試點申報工作。智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目取得了引人注目的成果，建成了由靜態數據、動態數據、實時數據組成的覆蓋全市域的時空大數據資源池，涵蓋全市域范圍七大類10個年份400余小類、橫跨13個部門。構建了“一體三面”服務體系，以統一的時空大數據作為支撐基底，搭建了智慧城市通用版時空信息云平臺。同時面向自然資源管理、政府決策、社會公眾三個方向提供服務，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

持續釋放發展活力。河南省測繪地理信息局認真貫徹落實“放管服”改革的各項決策部署，持續深化行政審批制度改革，縮短審批時限，推進“電子證照”改革，進一步開放我省公益性地理信息資源，推進地理信息社會化應用，積極開展示范項目建設、地理信息應用示范園區建設，扶持培育地理信息龍頭企業，推動地理信息產業發展壯大。

目前，河南省從事地理信息獲取、處理、應用服務及系統研發、遙感、衛星導航與位置服務、設備制造等方面的企事業單位近2000家，其中具有測繪資質的單位超過1000家，3家企業入選了2018全測繪地理信息行業百強企業，11家地理信息企業在資本市場上市，全省從業人員超過5萬人。據測算，2018年，我省地理信息產業總產值預計將突破120億元。鄭州聯合大宗商品現貨交易中心、河南省農業大數據產業技術研究院等一批應用項目加快推進，河南測繪人將“不忘初心，牢記使命”，以高質量的測繪地理信息服務助推全省自然資源高質量發展，努力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。（作者單位：河南省測繪地理信息局）