動物檢疫監督工作存在問題及措施

萬曉娜

摘要：隨著社會經濟不斷向前發展，社會大眾對高品質肉制品需求量不斷增加，同時市場中所面臨的各種動物制品安全問題日漸突出，已經成為社會大眾普遍關注的焦點問題。在全新歷史時期，對動物檢疫監督工作提出了更高要求，該文分析了該項工作開展中面臨的各種問題，以及采取針對性解決措施。

關鍵詞：動物檢疫監督;存在問題;措施

中圖分類號：S858.31

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.102

引言

動物市場肉制品質量安全，直接關乎消費者生命健康安全，史關乎到社會秩序的穩定發展。承擔肉制品質量監管的重要職責正是動物檢疫監管部門。做好動物檢疫監督工作，能確保社會大眾購買的肉制品安全，維護廣大群眾的切身利益，確保社會穩定。而隨著動物養殖規模不斷擴大，養殖數量不斷增加，很多養殖戶存在養殖不科學，投入品不恰當的問題。動物制品從生產到加工、銷售等各個環節，組織化程度還有待進一步提高，各種病死動物上市銷售的現象時有發生，肉販所銷售的肉制品魚龍混雜，私自屠宰現象也十分常見。這些因素都顯著影響到肉制品安全。因此，要求動物檢疫監督工作部門，依據國家法律法規，嚴格約束相關人員的行為規范，保障動物檢疫監督工作有法可依、有法必依、執法必嚴。

存在的問題

1.1 檢疫工作量大，人員投入少

盡管近年動物養殖規模逐步擴大，但小規模散養依然占據主導地位，由于養殖相對較為分散，養殖規模較小，集中出欄時間不統一，使基層地區的動物檢疫監督工作人員，通常面臨較大的工作壓力。當養殖戶提出檢疫申報后，動物檢疫人員需要親白到養殖場進行實地檢疫監督。在基層地區，只有1-2名的動物檢疫人員，除要做好動物檢疫監督工作外，還要參加鄉鎮的其他工作，這勢必會嚴重影響動物檢疫監督工作效率和工作質量。市區級動物屠宰場相對較多，但檢疫人員嚴重不足，整個檢疫工作主要由屠宰場的質量檢驗人員開展。但這部分工作人員用于沒有經過專業化的培訓，對屠宰檢疫的整個規程、技術要求、檢疫標準、檢疫部位、病害辨別等把握不準確，使得出現了嚴重的安全隱患。

1.2 動物檢疫監督認識不到位

由于基層地區動物防疫檢疫監督工作宣傳不到位，社會大眾和養殖戶普遍對動物檢疫認識程度不足。在實際檢驗工作開展中，很多養殖場動物在出欄前，不能主動上報檢疫，不配合檢疫，甚至阻撓檢疫。而檢疫人員操作方法過于簡單，只憑借眼睛觀察，主觀經驗判斷，導致動物檢疫質量不高，經常出現錯誤判斷。而有些動物檢疫監督工作人員工作積極性不高，存在等、靠、要思想，對動物檢疫監督的重要性認識不足，沒有開展相關法律法規宣傳教育，這也是導致基層動物檢疫率、報檢率較低的一個重要原因。

1.3 檢疫人員專業素質低

基層地區檢疫監督工作人員，普遍存在年齡結構老化，知識能力不足，缺乏有效培訓的問題，導致很多動物檢疫監督工作無法開展或開展效果較差。基層地區的檢疫監督工作人員由于面臨較大的工作壓力，加上人員投入不足，培訓不足，使這些工作人員的專業知識結構難以在較短時間內更新換代。

強化措施

2.1 嚴格落實產地檢疫，從源頭上控制動物疫病

在動物檢疫監督工作開展中，產地檢疫工作是整個檢疫監督工作的基礎和重點，落實好產地檢疫工作，能及時發現帶病動物，并將疫情控制在發病初期。日常工作中要嚴格把關動物產地檢疫工作，強化國家相關法律法規宣傳教育，落實好崗位職責，將責任落實到人，分片監管，切實調動起檢疫監督人員的工作積極性[1]。動物產地檢疫中，要嚴格落實報檢制度，基層地區沒置合理的報檢點，落實好報檢人員責任，構建完善的檢疫監督責任機制，并將相關信息及時公布，確保產地檢疫工作更加科學合理。在產地檢疫工作開展時，要嚴格落實責任，確保檢疫工作程序合理，操作規范，管理明確，記錄詳細。接到報檢后立即趕往養殖場進行到場檢疫，嚴格檢疫養殖場的養殖檔案、免疫檔案、耳標佩戴情況，檢疫合格的出具相應的檢疫證明。

2.2 強化定點屠宰監管，確保凍制品安全

屠宰檢疫工作是動物制品流向市場的最后一道環節，也是一個關鍵環節，經過屠宰加工之后的肉制品開始向市場流通，逐步進入消費者餐桌。作為保障肉制品安全的重要一個環節，強化定點屠宰管理，有重要的現實意義。在進行定點屠宰檢疫中，屠宰加工工藝和衛生檢疫方法直接影響肉制品質量安全，由此，必須確保集中屠宰場地沒計建造符合相關要求，符合肉制品生產加工相關法律法規和行業標準要求，盡量減少動物制品在屠宰檢疫過程中微生物、有毒有害物質的引入，保障肉制品質量安全和消費者利益。屠宰監管中，應該重點做好屠宰場的衛生管理，強化肉制品市場監管，禁止沒有經過屠宰檢疫的動物上市銷售。嚴格督促屠宰場落實相關規章制度，配備嚴格的消毒設施、消毒藥劑。帶病的動物，要進行嚴格的無害化處理。屠宰場應該制定嚴格的消毒制度，定期對周圍環境進行嚴格消毒，確保病死動物無害化處理率達到100%[2]。

2.3 強化宣傳教育，提高對肉制品質量安全的重要性認識

在日常工作中，一定要強化相關法律法規和政策的宣傳教育。一方面要利用多種宣傳途徑，如廣播、電視、報刊、互聯網、手機、知識講座、專題專訪、檢疫知識宣傳欄等途徑，迅速普及國家關于動物檢疫的相關法律法規，以此獲得較好的宣傳效果。另一方面要深入村集體，和養殖戶村民進行廣泛的溝通交流，通過利用宣傳車、張貼宣傳材料、懸掛宣傳圖片等措施，讓養殖戶能充分認識到動物疫病對人體造成的危害，對養殖產業造成的危害，提高養殖戶對動物疫病防控的認知，保證在動物出欄前主動上報檢疫。

2.4 加大培訓力度，提高專業素質

動物檢疫監督工作是一項系統性，專業性要求很高的工作，針對目前基層地區動物檢疫監督工作人員專業素質低下、老齡化的趨勢，應進一步做好培訓教育工作。上級行政主管部門，應為基層工作人員提供接受培訓教育的機會，制定完善的培訓教育計劃，將國家相關法律法規、動物檢疫流程、操作規范、技術要求作為培訓的重點、難點[3]，依據每個人的具體特點，制定差異化的培訓方案，最大程度地提高基層工作人員的專業知識、專業技能水平，進而組建一支專業素質較高，專業技術過硬，綜合素質較強的動物檢疫監督工作隊伍，保證動物檢疫監督工作順利開展。

結束語

動物檢疫監督工作是維護動物市場秩序安全，確保養殖領域健康可持續發展的重要工作。工作開展中依然面臨不少突出問題，因此，需要認真分析，以采取針對性措施將其解決，提高動物檢疫監督工作質量。

參考文獻：

[1]秦秀真淺談動物檢疫T作中存在的問題及對策[J]南方農機，2018（1）：51，53.

[2]王志強加強動物產地檢疫提高食品安全保障[J].中國畜牧獸醫文摘，2017（4）：43-44.

[3]丁偉言，李海靜，田大川.淺談加強動物檢疫，提高動物衛生監督執法工作的措施[J]山東畜牧獸醫，2016（9）：48B795F984-27C1-460D-ADD6-248D5070DA66