礦山生態環境保護將列為《礦產資源法》修訂內容 等

動 ?態

礦山生態環境保護將列為《礦產資源法》修訂內容

日前，自然資源部在答復全國政協十三屆二次會議《關于加強礦山生態環境保護立法與執法的提案》時表示，礦山生態環境保護將列為《礦產資源法》的修訂內容。

自然資源部表示，在礦山生態環境保護立法與執法上，現階段重點加強三項工作，持續規范和強化礦山生態保護管理工作。一是推進礦山生態保護修復相關方案合并編制，強化監管，切實減少審批環節，建立礦業權人勘查開采信息公示制度，將礦山企業執行礦山地質環境治理恢復方案情況列入“雙隨機、一公開”監督檢查事項清單，加強監督管理。二是推進礦山環境治理恢復基金相關制度改革，將現行管理方式不一、審批動用程序復雜的礦山環境治理恢復保證金，調整為礦山環境治理恢復基金，由礦山企業單設會計科目，按照銷售收入的一定比例計提，計入企業成本，由企業統籌用于開展礦山環境保護和綜合治理。三是全面推行礦區規劃環評，強化源頭預防。

下一步，自然資源部將認真考慮提案中提出的礦山生態環境保護法律依據不足、相關制度銜接不到位、職能分散等問題及相關建議，在《礦產資源法》修改中，堅持以生態優先、綠色發展為導向，完善礦山生態保護修復制度，統籌處理好與《環境保護法》等相關法律制度的關系，推進礦業領域生態文明建設，促進礦業高質量發展。

首屆中國自然保護國際論壇召開

10月30日，第一屆中國自然保護國際論壇在深圳開幕。

我國已建立各級各類自然保護地1.18萬處，占國土陸域面積的18%、領海面積的4.6%。我國自然保護地包括國家公園、自然保護區及自然公園3種類型。其中，國家公園是最具國家代表性的自然生態系統，目前已開展三江源、大熊貓、東北虎豹、祁連山、海南熱帶雨林等10處國家公園體制試點。自然保護區是保護典型的自然生態系統及珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區。我國自然保護區分布有3500萬公頃的天然林、2000萬公頃的天然濕地，保護著90.5%的陸生生態系統類型、85%的野生動植物種類、65%的高等植物群落。自然公園保護著重要的自然生態系統、自然遺跡、自然景觀。目前我國已建立國家級風景名勝區244處、國家級森林公園897處、國家級地質公園270處、國家級海洋公園48處、國家級濕地公園898處。

國家林業和草原局副局長李春良在開幕式上說，為實現中國自然保護的良性發展，下一步將強化構建完備的自然保護法律體系，建立以《自然保護地法》為基本法、自然保護區、風景名勝區、自然公園等單行法律法規為補充的自然保護地法律體系。建立并完善自然保護地制度體系，其中包括但不限于生態補償、轉移支付等惠益分享政策機制。建立以生物多樣性調查和物種監測為基礎的自然保護地數據庫和監管平臺，為自然保護地的空間規劃和管理能力提升奠定基礎。加強自然保護地的國際交流與合作，積極促進自然保護領域的理念、政策、科學和技術等方面的信息溝通與融合。促進當地社區發展，倡導公眾教育和社會參與自然保護。

政 ?策

國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線指導意見發布

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》明確了工作目標。到2020年年底，結合國土空間規劃編制，完成三條控制線劃定和落地，協調解決矛盾沖突，納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖，實現部門信息共享，實行嚴格管控。到2035年，通過加強國土空間規劃實施管理，嚴守三條控制線，引導形成科學適度有序的國土空間布局體系。

《意見》明確，按照生態功能劃定生態保護紅線。生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動;按照保質保量要求劃定永久基本農田。已經劃定的永久基本農田中存在劃定不實、違法占用、嚴重污染等問題的要全面梳理整改，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定;按照集約適度、綠色發展要求劃定城鎮開發邊界。城鎮建設和發展不得違法違規侵占河道、湖面、灘地等。

國務院新聞辦發表《中國的糧食安全》白皮書

國務院新聞辦10月14日發表《中國的糧食安全》白皮書。

白皮書指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

白皮書指出，中國堅持立足國內保障糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續推進農業供給側改革和體制機制創新，糧食生產能力不斷增強，糧食流通現代化水平明顯提升，糧食供給結構不斷優化，糧食產業經濟穩步發展，更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩健、越走越寬廣。

白皮書說，確保糧食安全，中國與世界命運休戚與共。中國將繼續遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構建糧食對外開放新格局，與世界各國一道，加強合作，共同發展，為維護世界糧食安全作出不懈努力，為推動構建人類命運共同體作出新的貢獻。

國家兩部門推動信息共享 ?促進不動產登記和市場主體登記便利化

近日，自然資源部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳發布《關于推動信息共享促進不動產登記和市場主體登記便利化的通知》（以下簡稱《通知》），要求切實解決企業群眾辦事遇到的堵點問題。

《通知》指出，一是明確工作目標，推進不動產登記信息和市場主體登記信息互通共享，優化不動產登記和市場主體登記業務流程。二是健全信息共享機制，省級自然資源主管部門和市場監管部門應在已經建立的信息共享機制基礎上，結合實際情況，統籌所轄市縣通過政府數據共享交換平臺或部門專線等方式，實現不動產登記信息、市場主體登記信息實時互通共享。三是優化不動產登記業務流程，充分利用市場監管部門共享的市場主體登記信息和電子營業執照，加強市場主體登記信息核驗工作，推進紙質營業執照免提交。四是完善市場主體登記流程。

《通知》要求，2019年底前，地級及以上城市兩部門間應實現信息互通共享;2020年底前，所有市縣兩部門間應全部共享到位。

數 ?字

1316個

從11月6日全國林草科技扶貧工作現場會上獲悉，近年來，我國林草科技推廣工作持續發力，加大科技扶貧工作力度，建立各類扶貧示范基地1316個、生產示范線247條，舉辦技術培訓班7000期，培訓技術人員及林農80多萬人次，實施科技扶貧項目784個，有效服務精準扶貧和助力鄉村振興。

100萬人

從全國生態扶貧工作會上了解到，我國已在貧困地區選聘100萬建檔立卡貧困人口擔任生態護林員，助力脫貧攻堅。國家林業局于2016年啟動選聘建檔立卡貧困人口擔任生態護林員工作。2016年以來，已累計安排中央資金140億元，省級財政資金27億元支持生態護林員選聘。

3000億元

從自然資源部、深圳證券交易所召開促進海洋經濟高質量發展戰略合作座談會上獲悉，自2016年起，海洋中小企業投融資路演活動已連續舉辦4年，對接服務涉海創新企業超過100家。目前，在深交所上市的涉海企業共54家，總市值超過3000億元，累計融資約1500億元。