本刊評論員
10月17日,在第六個國家扶貧日到來之際,習近平總書記對脫貧攻堅工作再次作出重要指示,強調要務必咬定目標、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
自然資源是生命之源、生產之要、生態之本,在經濟社會發展中具有全局性、戰略性、根本性的重要地位。盡管貧困地區致貧原因復雜多樣,但總體上都與特殊的自然資源條件有關。因此,作為資源要素保障、統籌山水林田湖草的主責部門,自然資源部門將在脫貧攻堅、鞏固脫貧成果、鄉村振興中發揮重要作用。
特別是自然資源部門組建后,全省自然資源系統立足新使命、新職責,結合貧困地區特殊的自然資源條件,翻箱倒柜,傾囊相助,用好用活自然資源政策,全力助推河南今明兩年完成14個縣、1200余個村和104萬人口的脫貧任務。
脫貧攻堅用地應保盡保。省廳明確,下達全省土地利用計劃指標時,對貧困縣新增建設用地計劃指標在應分配份額的基礎上再單獨增加;對貧困地區開展增減掛鉤的,不受指標規模限制,實現應保盡保;將脫貧攻堅項目用地審批納入“綠色通道”,即時受理、特事特辦、限時辦結,實現精準高效服務。
釋放復墾券交易“含金量”。持續完善A類復墾券制度,進一步拓展有效需求,全力支持遷建工作;B類復墾券實行小步快跑、及時交易的方式,優先安排2019年脫貧摘帽的貧困縣指標交易,嚴格計劃管理,防止旱澇不均,確保政策紅利惠及所有貧困地區;做好2019年深度貧困地區增減掛鉤節余指標跨省域調劑工作,為深度貧困地區脫貧攻堅提供資金支持。
著力打好生態扶貧硬仗。落實公益林補償資金,擴大省級公益林面積,優先將貧困戶的林木納入新增公益林,及時兌現貧困戶公益林補貼。強化生態就業,積極爭取增加生態護林員崗位,擴大生態管護面積,逐步提高生態護林員收入。在國家扶貧開發工作重點縣和重點生態功能區縣(市、區)選聘建檔立卡貧困人口生態護林員2.5萬人。
大力推進全域國土綜合整治。推動土地整治提檔升級,按照“田、水、路、林、村”全域整治要求,統一規劃、統一設計、推動整村實施,助推藏糧于地、美麗鄉村、生態文明、鄉村振興等戰略落地,實現“土地整治+”的綜合效益,切實保護耕地,提升質量。
編制實用性村莊規劃。今年7月份,省廳充分發揮規劃引領作用,組織千名規劃專家下基層調研,對村莊進行整體設計,堅持統籌協調,因地制宜、分類推進。同時,要堅持“開門編規劃”,深入了解村莊問題和村民需求,真正編制出富有河南特色、符合當地實際的“多規合一”的實用性村莊規劃。
鄉村振興正當時,用活用好自然資源政策,打贏脫貧攻堅戰,這是自然資源部門助力脫貧攻堅的新擔當、新作為。全省自然資源系統只有鉚足全力,咬定目標使勁干,盡銳出戰,不獲全勝不收兵,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,才能為新時代中原更加出彩作出應有貢獻。